根據全省統一部署,鷹潭市安委會印發了《鷹潭市2018年安全生產九大專項整治行動工作方案》(以下簡稱《工作方案》),決定自2月至12月,在全市范圍內集中開展非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、城市運行、交通運輸、建設工程施工、消防、銅冶煉及加工、特種設備等九大行業領域安全專項整治,并明確責任分工,以推進安全生產社會化、法治化、智能化、專業化建設,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決防范遏制重特大事故。
非煤礦山安全整治方面。集中整治盜采礦產資源、超層越界開采、以勘探名義實施開采,防范冒頂片幫等7類措施不到位;地下礦山水害、大型采空區、尾礦庫“頭頂庫”、下游情況復雜的排土場和露天礦山高陡邊坡等重大隱患治理不到位;長期停產停建的礦山復工復產前驗收程序不到位等問題。
煙花爆竹安全整治方面。集中整治煙花爆竹經營中非法違法買賣、燃放、運輸和儲存行為;集中治理批發企業經營超標、違禁、非法產品、超許可范圍經營及向零售點銷售屬專業燃放類產品、儲存超量、堆放超高以及通道堵塞等問題;整治關閉存在“下店上宅”“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不符合條件、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店(或專柜)銷售的煙花爆竹零售點。
危險化學品安全整治方面。建立健全化工項目聯審聯批機制,嚴格把好項目立項、選址、安全、環保準入關口,嚴格控制新建化工項目增速。集中整治未及時開展園區整體性風險評估評價的化工園區、重大風險功能區,未安裝或擅自停用危險工藝自動化控制系統或重大危險源監測監控系統;危險化學品安全風險分級辨識、管控措施不到位,動火作業、受限空間等八大特殊作業管理不到位,化工企業“打非治違”不徹底等問題。
城市運行安全整治方面。集中整治功能區基礎設施、通訊網絡線路、商業綜合體、高空廣告牌、綜合交通樞紐(含站場)、隧道橋梁、管線管廊、燃氣、地下管廊、排水防澇、垃圾填埋場、渣土收納場等安全問題。交通運輸安全整治方面。集中整治道路交通、水運、校車等交通運輸安全;開展交通運輸安全風險辨識評估和有效管控,進一步強化交通運輸安全監督檢查、交通基礎設施、車輛動態監控監管、安全運行應急管理等工作;加強農村客運班車、長途客車、出城公交、旅游包車、危險貨物運輸車的監督和管理,嚴禁超員超載超速,嚴禁站外接客,嚴禁非法載客;特別對橋梁、隧道、臨水臨崖、急彎陡坡、山區公路和易發交通事故路段,采取設立安全警示標牌、設置緩沖帶、加裝防護裝置和專人看護等措施,強化重點管控;同時,加強上路執勤和巡查力度,針對重點路段、重點車輛做到逢車必查,對發現的違法違規行為予以嚴厲處罰。
消防安全整治方面。圍繞商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、養老機構等人員密集場所和石油化工企業、化學危險品企業、石油庫、加油站、加氣站等易燃易爆?;穲鏊约昂嫌脠鏊?,老舊住宅,群租房,文物古建筑等六類場所開展火災隱患排查治理;深入推進電氣火災和高層建筑兩個綜合治理;扎實開展大型租賃公寓、連片物流倉儲、施工工地“三個專項治理”。
建設工程施工安全整治方面。集中整治包括市政工程、房屋建筑、道路、鐵路、水利、火電廠、水電站、輸變電、各類開發區、旅游景區等建設工程施工安全。持續深入開展建筑施工危險性較大分部分項工程專項整治活動,重點整治建筑起重機械、腳手架、高大模板支撐體系、深基坑等重大危險源,嚴格落實重大危險源專項施工方案專家論證制度。
銅冶煉及加工行業安全整治方面。集中整治銅冶煉及加工企業檢維修作業無制度、無許可、混亂無序,公共場所設置影響高溫熔融金屬(液渣)作業,起重機械不符合要求,盛裝液態金屬(熔渣)的容器未進行定期探傷檢測,外委施工無管理制度,煤氣管道未設置隔離裝置和吹掃設施,未設置固定式一氧化碳監測報警裝置等問題。
特種設備安全整治方面。集中整治鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等特種設備安全,努力解決特種設備定期檢驗工作不落實、特種作業人員持證上崗率低、設備使用管理狀況差等問題。
整治行動分三個階段在九大行業領域全面推進,2月至3月為動員排查階段,主要開展全面宣傳發動、全面辨識風險和查找隱患、全面梳理建立檔案、全面納入線上管理、全面加強風險管控等工作;4月至9月為集中整治階段,主要開展全面隱患清零、嚴格掛牌督辦、嚴格“四個一律”、嚴格“五個一批”、嚴格實施聯合懲戒、嚴格約談問責等工作;9月至12月為鞏固提高階段,主要開展整治“回頭看”、著力實行智能化管理、樹立標桿示范、引入安全文化管理體系等工作。
整治行動為助推全省“雙千示范”工程的深入開展,將有針對性地在全市重點培育30家隱患排查和風險管控示范企業、30家工貿行業安全生產標準化建設示范企業。同時強化安全生產誠信管理,對未開展全面排查、風險辨識管控等工作的,記入誠信檔案給予聯合懲戒。此外還將追責關口前移,對存在重大安全生產隱患的企業和監管部門,倒查履職盡責情況,并依法啟動追責程序。
市安委會將組織巡查督導組,通過開展全覆蓋安全生產巡查、受理舉報和現場暗查暗訪、隨機抽查等形式,找準短板,督促整改,改進工作,確保安全生產工作落實到位。
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