西安戶籍新政自去年3月份正式實施以來，截至去年底，西安共計遷入新增人口25萬余人，同比增長340%多。
2月1日，西安市公安局召開新聞發布會，推出戶籍新政新舉措，再次大幅簡化落戶流程、提升服務標準和服務效率，力爭使西安市戶籍新政落戶門檻最低、流程最優、限制最少、效率最高。
學歷落戶只需畢業證和身份證
學歷要求：全日制普通高等院校、中等職業學校（含技校）畢業，或具備國民教育同等學力的人員及留學回國人員。
年齡要求：具有本科（不含）以下學歷的，年齡在35周歲（含）以下；具有本科學歷的，年齡在45周歲（含）以下；具有碩士研究生以上學歷的，不受年齡限制。
所需材料：畢業證書原件、申請人身份證原件。其中，境外學歷需提供教育部留學服務中心認證出具的國外學歷學位認證書原件。
可根據情形，選擇相應窗口提交申請：
1.申請落社區集體戶的，可在全市任意派出所提交。
2.申請落單位集體戶的，可根據意愿，在用人單位集體戶所在地派出所提交。
3.申請落居民家庭戶的，在合法固定住所或對方當事人戶籍所在地派出所提交。
由派出所戶籍窗口民警對申請材料進行現場審核。通過后，省外遷入的，當場核發準予遷入證明；省內遷入的，當場發給戶口簿或集體戶口卡。
在校大學生落戶
民警提供“零跑腿”服務
適用范圍：我市高等院校在校學生，入校時未將戶籍遷入學校集體戶的。
所需材料：學校集中辦理的，需學校出具的入戶介紹信、申請入戶人員花名冊和學生身份證復印件：學生自愿自行申請辦理的，需學校出具的入戶介紹信、本人身份證原件。
辦理地點及時限：學校集中辦理的，公安機關提供上門服務；學生自愿自行申請辦理的，持所需材料到學校集體戶所在地派出所戶籍窗口，經審核通過后，外省遷入的，當場核發準予遷入證明；省內遷入的，當場辦結。
三類人才落戶
配偶子女可隨遷
適用范圍：凡符合高級人才、專業技術人才、技能人才標準的人員，可遷入本市市區落戶，其配偶、子女可以隨遷。
1.申請落社區集體戶的，可在全市任意派出所提交。
2.申請落單位集體戶的，可在用人單位集體戶所在地派出所提交。
3.申請落居民家庭戶的，在合法固定住所或對方當事人戶籍所在地派出所提交。
所需材料：職稱證書或職業資格證書或技能證書原件；申請人身份證原件。
個人申請的，由派出所戶籍窗口民警對申請材料進行現場審核，省外遷入的當場核發準予遷入證明，省內遷入的當場發給戶口簿或集體戶口卡。單位集中申請的，由民警上門受理，集中審核，5個工作日全部辦結。
個體工商戶
一年納稅2萬元以上可落戶
適用范圍：國有企業、股份有限公司和有限責任公司、個體工商戶。
國有企業：在最近連續3個納稅年度內繳納的稅款累計在100萬元以上，可申請其企業員工及配偶和子女落戶。
股份有限公司和有限責任公司：在最近連續3個納稅年度內已納稅的稅額累計在10萬元以上、或在最近連續5個納稅年度內已納稅的稅額累計在15萬元以上，公司法人代表可申請企業員工及配偶和子女落戶。
個體工商戶：最近1個納稅年度內繳納的稅款累計在2萬元人民幣以上，或最近連續3個納稅年度內繳納的稅款累計在3萬元人民幣以上，其本人及配偶和子女可申請落戶。
1.國有企業投資納稅落戶所需材料：①國有企業出具的入戶介紹信；②國有企業有效期內的營業執照，登記機關可以是省、市、區主管部門，但登記的地址必須在本市市區；③主管稅務機關出具的該企業最近連續3個納稅年度的中華人民共和國稅收完稅證明或納稅證明；④單位集體申請的需提供申請入戶員工花名冊和身份證復印件；個人申請的需提供身份證原件和與用人單位簽訂的勞動合同（有效期內）原件。
2.股份有限公司和有限責任公司、合伙企業、個人獨資企業等企業投資納稅落戶所需材料：①企業出具的入戶介紹信；②申請人所在用人單位有效期內的營業執照，登記機關可以是省、市、區主管部門，但登記的地址必須在本市市區；③主管稅務機關出具的該企業最近連續3個(或5個)納稅年度的中華人民共和國稅收完稅證明或納稅證明；④單位集體申請的需提供申請入戶員工花名冊和身份證復印件；個人申請的需提供身份證原件和與用人單位簽訂的勞動合同（有效期內）原件。
3.個體工商戶申請投資納稅落戶所需材料：①個體工商戶營業執照原件；②主管稅務機關出具的該個體工商戶最近1個(或最近連續3個)納稅年度的中華人民共和國稅收完稅證明或納稅證明；③申請入戶人員身份證原件。
長期在西安就業
有合法固定住所者可落戶
適用范圍：凡與本市市區用人單位依法訂立勞動合同，并參加本市城鎮職工基本養老保險實際繳費滿3年以上，在本市市區具有合法固定住所的人員，可遷入本市市區落戶，其配偶和子女可以隨遷。
所需材料：申請人身份證原件；陜西省或西安市社會保險機構出具實際繳費累計滿3年（包含從外省市轉入的社會保險繳費期限）的城鎮職工基本養老保險個人年（月）度繳費情況表；合法固定住所證明原件。
辦理流程及時限：在合法固定住所所在地派出所戶籍窗口提交申請；審核通過后，省外遷入的當場核發準予遷入證明；省內遷入的當場發給戶口簿。
2015年7月1日后購買商品住房或二手住房的可落戶
適用范圍：凡2015年7月1日（含）之后（以買賣合同網簽時間為準），在本市市區內購買商品住房或二手住房的，即可在房屋所在地辦理購房本人、配偶和子女的戶籍登記。
所需材料：申請人身份證原件；申請人的住房情況查詢結果證明（要注明網簽時間）。
配偶、子女、父母
投靠直系親屬落戶無門檻
適用范圍：本市戶籍人員，申請其配偶、子女、父母投靠落戶。
1.夫妻投靠
所需材料：①申請人和被申請人的戶口簿或集體戶口卡；②任意一方結婚證原件。
2.子女投靠父母（含配偶父母）
所需材料：①申請人和被申請人的戶口簿或集體戶口卡；②親屬關系證明（戶口簿能反映親屬關系的，提供戶口簿原件，不再提供親屬關系證明）。
3.父母投靠子女（含子女配偶）
所需材料：①申請人和被申請人的戶口簿或集體戶口卡；②親屬關系證明（戶口簿能反映親屬關系的，提供戶口簿原件，不再提供親屬關系證明）。
辦理流程及時限：申請人持所需材料，向遷入地派出所戶籍窗口提交申請，窗口民警對材料進行現場審核。審核通過后，省外遷入的當場核發準予遷入證明；省內遷入的當場發給戶口簿或集體戶口卡。
新生嬰兒可落父母集體戶
適用范圍：本市戶籍人員為其新生兒辦理報戶。
所需材料：出生醫學證明原件；父母落戶方的戶口簿或集體戶口卡原件。
辦理流程及時限：申請人到入戶地派出所戶籍窗口遞交申請材料，審核通過后當場辦理。
市內遷移
遷入地派出所當場辦結
適用范圍：本市市區戶籍人員，在市區內遷轉落戶。（不含外地政府駐本市市區辦事機構集體戶口）
1.遷往合法固定住所的
所需材料：①移入人員的戶口簿或集體戶口卡原件；②合法固定住所證明。
2.遷往親戚朋友合法落戶地址的
所需材料：①移入人員的戶口簿或集體戶口卡原件；②入戶方戶口簿及同意落戶說明。
3.遷往單位集體戶的
所需材料：①移入人員的戶口簿或集體戶口卡原件；②單位入戶介紹信。
4.因離婚、房屋所有權發生轉移、征地、拆遷等原因，失去現戶口登記住所地房屋所有權或使用權，申請人在西安沒有直系親屬，也沒有其他合法固定住所的，應將戶口遷入單位集體戶或單位所在區人才交流中心集體戶，或實際居住地、工作地所在街（鎮）社區集體戶，或原房屋所在地社區集體戶。
所需材料：①移入人員的戶口簿原件；②申請人的離婚證及離婚協議書（或法院調解書、法院判決書等法律文書）或房屋變賣、被屋主收回等相關證明，用人單位或人才交流中心出具的入戶介紹信或沒有集體戶的證明，本市房管部門出具的申請人的房屋查詢證明原件。
5.因故無法辦理，委托他人辦理的，需提供雙方身份證原件及由委托人簽名的委托書。
辦理流程及時限：申請人持所需材料到擬遷入地派出所戶籍窗口提交申請，審核通過后當場辦結。
設立集體戶
可這樣申請
1.單位集體戶
所需材料：辦公場所產權證明原件；單位注冊證照原件。
2.軍隊設立集體戶
所需材料：部隊師（旅）級以上政治部門同意設立單位集體戶的文件（需注明集體戶設立地址）。
3.寺廟設立集體戶
所需材料：區、縣級（含區、縣）以上人民政府宗教事務管理部門發放的宗教活動場所登記證，出具的關于宗教活動場所地址、人員定額等基本情況的證明原件。
4.人才中心設立集體戶
所需材料：區（縣）級以上人民政府編制部門設立人才交流服務中心的批文原件。
5.學校設立集體戶
所需材料：學校法人登記證原件；國家有關部門批準的辦學許可文件原件。
辦理流程：單位持所需材料向所在地派出所提交申請。
辦理時限：當場辦結。
辦理落戶手續越來越簡單
7類落戶審批下放到第一線
學歷落戶、人才落戶（含三種類型）等7類落戶的審批、制證權下放到第一線，在戶籍窗口“一站式”辦結，同時，所有個人落戶申請均可當場辦結。加強與省廳的聯系，加快內部流轉，身份證、居住證申領時間平均縮短30%。
落戶所需證明數量減少近70%
用“數據跑”“民警跑”代替“群眾跑”，凡通過網上核查、內部流轉或只需一個證明就可以說明問題的，一律不再額外設置證明條件。學歷、人才、購房等7類主要落戶申請所需證明總數從46項減少到14項，減少了69.6%。其中，學歷落戶和人才落戶只憑“兩證”（身份證、畢業證或職業資格證）即可落社區集體戶；購房落戶只需提供身份證和規定時間內購房證明，即可申請辦理；“三年社保落戶”只需提供符合時限的社保繳納證明和合法固定住所證明，即可申請辦理。
開辟3類綠色通道
一是開辟在校大學生落戶綠色通道，公安機關每學期主動入校開展宣傳、受理業務，開學季、畢業季均可落戶西安。二是放寬單位、社區集體戶的家屬隨遷限制，本人通過學歷、人才、投資納稅落戶的同時，可同步完成舉家遷入。三是放寬投靠直系親屬限制，不論父母是否退休、子女是否成年，均可自由投靠。
落實4項監督保障措施
一是在落實領導包抓基礎上，給全市186個戶籍窗口全部加裝音頻視頻監控探頭，實現監督全覆蓋。二是所有戶籍窗口統一配備互聯網、復印機、自助查詢機、叫號機等設施，設置標準化等候區。三是對全市520余名戶籍民警、輔警開展“一指南、兩規范”集中培訓，確保窗口人員業務熟練、面貌一新。四是探索在部分城區建立標準化戶籍大廳，打造“五星級服務窗口”，提升群眾落戶的便捷度和滿意度。
西安警方還將在持續深化上下功夫，對戶籍新政進行跟蹤問效，不斷完善，適時推出新的戶籍新政辦事升級版本，為我市招才引智、健康發展提供持續的支持與保障。
戶籍窗口便民服務10項承諾
為了群眾辦理戶籍業務時，享受到公安部門最優的服務，2月1日，西安市公安局專門就戶籍窗口便民利民優化服務做出10項承諾:
1.凡符合落戶條件人員，由所在單位、學校集體提出落戶申請的，均可由公安機關上門集中受理，提供“零跑腿”“管家式”落戶服務。
2.凡申請在社區集體戶落戶的群眾，均可在全市任意派出所戶籍窗口遞交申請，享受跨區辦理服務。
3.您到任意公安戶籍窗口辦理業務時，均有專職咨詢引導員，指引您正確遞交申請，并耐心解答您的疑問。
4.您到任意公安戶籍窗口申請落戶時，一律不需填寫申請表，只需在窗口自動打印的表格上簽名確認。
5.公安戶籍窗口一律提供延時服務，業務不辦完，民警不休息，群眾未離開，窗口不下班。
6.您在公安戶籍窗口辦理的所有業務結果，均可根據您的意愿，免費郵寄到家。
7.“西安公安”微信號的“掌上戶籍室”模塊可全流程辦理落戶業務。只要您關注我們，在線實名認證，上傳所需材料，并同意使用快遞，就能足不出戶辦結落戶手續。
8.您在任意公安戶籍窗口辦理業務過程中，均可享受免費復印、免費wifi等服務。
9.您在公安機關辦理的所有戶籍業務，除身份證工本費外，一律不再收取任何費用。
10.您在辦理戶籍業務過程中有任何不滿意，均可隨時撥打市公安局警風警紀和行政效能投訴電話86751900進行投訴，我們將認真對待您的每一條訴求，并及時反饋處理結果。

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