“來了就辦、一次搞掂” 廣州打造全球企業投資首選地和最佳發展地
在2017年中國城市營商環境指數排名中，廣州位居全國第一。今年，廣州將放眼更大的目標。
為深入貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神，在全省深化營商環境綜合改革行動中當好排頭兵，為實現“四個走在全國前列”提供制度保障，被譽為“營商環境新43條”的《廣州市營商環境綜合改革試點實施方案》正式出爐，加大營商環境改革力度，聚焦三項國家級改革試點、三個重點改革區域示范和“走在全國前列”六大改革舉措，打造全球企業投資首選地和最佳發展地。
企業辦審批事項只需找“一扇門”
百濟神州從簽約到動工只用約半個月；愛麗思項目從拿地到動工，只用了2個月時間；金發科技從“打樁”到“投產”僅僅用了8個月時間；卡斯馬汽車系統項目自簽約到動工僅用了3個月……在黃埔區、廣州開發區，企業投資建設速度“快到飛起”，原因在于推動行政審批改革，在營商環境建設上得以繼續保持領先優勢。
作為廣東省唯一省級營商環境改革創新實驗區，該區在全國推出了三大改革創新品牌——“來了就辦、一次搞掂”行政審批服務、知識產權運用和保護、全國唯一的政策兌現服務。一場面向高質量發展體制機制的探索正加速推進。
企業跑行政審批事項，最怕跑很多局、蓋很多章、重復提交材料，而且因為不熟悉流程或提供的材料不全，往往無法一次辦結。面對這一情況，黃埔區、廣州開發區在行政審批流程上大膽削“繁”、治“拖”、破“堵”，為企業辦事省下時間。
2015年7月，該區成立全省首個行政審批局，把原來分散在各審批部門涉及的企業投資建設全鏈條38項審批服務事項都承接過來了。從而打通各個單位的審批通道，精簡審批材料，一口氣將全流程所需320多個材料壓縮到180多個。
廣州視源電子總經理助理吳成玲對此感觸頗深：“我們企業2005年成立，現在在區里籌建4個產業園，審批速度越來越快。”以前辦理一個項目審批，要去到各個職能部門，如今只需找到廣州開發區行政審批局即可。
黃埔區、廣州開發區通過推動“來了就辦、一次搞掂”行政審批服務改革，過去企業辦事往返于“多個部門、多個窗口”的情形如今已一去不復返。涉及企業注冊登記、經營管理和建設工程領域的17個部門204個事項（396個子項）實行“一窗式”管理，辦事企業就再無“部門概念”，在一個窗口即可輕松申報各類業務。
一個地區營商環境是否良好，企業最有發言權。除了成立行政審批局，廣州開發區還成立了企業建設和服務局，而該局主動和相關企業對接，對建設項目進行有針對性的輔導，幫助盡快辦理相關事務。
著力形成三個重點改革區域示范
如何建設法治化、國際化、便利化的營商環境？
廣州深入貫徹習近平總書記重要講話精神，率先成立營商環境改革專項小組，《廣州市營商環境綜合改革試點實施方案》（以下簡稱《試點實施方案》）在認真落實省方案的基礎上再探索、再優化、再提升，共提出8個方面43項改革措施，將率先加大營商環境改革力度，打造營商環境改革“廣州樣本”，以優質的制度供給、服務供給、要素供給和完備的市場體系，增強發展環境的吸引力和競爭力，努力實現廣州市在國際國內營商環境評價中位居前列，打造全球企業投資首選地和最佳發展地。
在《試點實施方案》中，聚焦三項國家級改革試點、三個重點改革區域示范，充分展現廣州先行先試、主動探索的改革擔當和改革魄力。
試點先行。在《試點實施方案》中，廣州將著力形成三個重點改革區域示范。這三個示范區包括廣州開發區、廣東自由貿易試驗區南沙新區片區、國家臨空經濟示范區，通過發揮以點帶面示范引領作用，全市營商環境將再上新臺階。
在廣州開發區，“來了就辦、一次搞掂”不僅是一句口號，更是廣州開發區的改革品牌；在南沙自貿片區，推出了“三個一”企業服務管理新體制：一個窗口管受理、一枚公章管審批、一支隊伍管執法；在國家臨空經濟示范區，創新了空港口岸監管方式，白云機場綜合保稅區開展貿易多元化試點，區內企業政務服務“零收費”，智能分類通關監管新模式推行，推進國家臨空經濟示范區建設全面上水平。
深入開展三項國家級改革試點
首先，廣州深入開展三項國家級改革試點。三項國家級改革試點任務分別是“壓縮企業開辦時間”“工程建設項目審批制度改革”和“優化稅收營商環境”。
在廣州，“人工智能＋機器人”商事登記率先全覆蓋、大幅度降低報建門檻等改革措施，重構審批流程、創新工作舉措、提升服務水平。在廣州，多證精簡成一證：實現“多證合一”“證照分離”“照后減證”。在廣州，“跑斷腿”變足不出戶，商事登記“網上辦、就近辦、即時辦”，優化銀政數據聯動共享，破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題。在廣州，退稅無紙化，率先全面實現國庫（退稅）業務全流程無紙化，率先推出“云繳稅”，“一機辦稅”“一廳通辦”“一鍵申報”出口退稅等越來越便利。
系統推進六大改革舉措
在《試點實施方案》中，廣州系統推進“走在全國前列”六大改革舉措。廣州市發改委有關負責人表示：“廣州正對標最高最好最優，強化市場優勢、成本優勢、服務優勢、制度優勢，打造全球企業首選地和最佳發展地。”
這“走在全國前列”六大改革舉措分別是：“對標最優”推動投資便利化改革，接軌國際規則推動貿易便利化改革，以“信用＋監管”為核心推動市場監管體制改革，推動科技創新體制機制改革，以知識產權為重點完善產權保護制度，優化宜業宜居的人才發展環境。
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企業辦審批事項只需找“一扇門”
百濟神州從簽約到動工只用約半個月；愛麗思項目從拿地到動工，只用了2個月時間；金發科技從“打樁”到“投產”僅僅用了8個月時間；卡斯馬汽車系統項目自簽約到動工僅用了3個月……在黃埔區、廣州開發區，企業投資建設速度“快到飛起”，原因在于推動行政審批改革，在營商環境建設上得以繼續保持領先優勢。
作為廣東省唯一省級營商環境改革創新實驗區，該區在全國推出了三大改革創新品牌——“來了就辦、一次搞掂”行政審批服務、知識產權運用和保護、全國唯一的政策兌現服務。一場面向高質量發展體制機制的探索正加速推進。
企業跑行政審批事項，最怕跑很多局、蓋很多章、重復提交材料，而且因為不熟悉流程或提供的材料不全，往往無法一次辦結。面對這一情況，黃埔區、廣州開發區在行政審批流程上大膽削“繁”、治“拖”、破“堵”，為企業辦事省下時間。
2015年7月，該區成立全省首個行政審批局，把原來分散在各審批部門涉及的企業投資建設全鏈條38項審批服務事項都承接過來了。從而打通各個單位的審批通道，精簡審批材料，一口氣將全流程所需320多個材料壓縮到180多個。
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黃埔區、廣州開發區通過推動“來了就辦、一次搞掂”行政審批服務改革，過去企業辦事往返于“多個部門、多個窗口”的情形如今已一去不復返。涉及企業注冊登記、經營管理和建設工程領域的17個部門204個事項（396個子項）實行“一窗式”管理，辦事企業就再無“部門概念”，在一個窗口即可輕松申報各類業務。
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