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損害生態(tài)環(huán)境就必須“賠償”


  8月31日,迎江區(qū)人民檢察院提起公訴的污染環(huán)境罪刑事附帶民事公益訴訟案在迎江區(qū)法院開庭審理。樅陽(yáng)縣某公司對(duì)長(zhǎng)江水生生物生存質(zhì)量和生態(tài)安全造成潛在風(fēng)險(xiǎn),需償付由其違法排放造成的生態(tài)環(huán)境損害折合人民幣432116.92元。(《安慶晚報(bào)》9月5日)
嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)不等人。此次我市這一污染環(huán)境案開庭審理,依據(jù)中辦、國(guó)辦年初頒發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》,實(shí)施違法排放行為的樅陽(yáng)縣某公司需賠償生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)43萬(wàn)余元,用于修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。這對(duì)那些污染環(huán)境的違法行為,能起到一定的警示和震懾作用。如此鐵腕打擊環(huán)境違法行為且?guī)?ldquo;賠償”的處罰力度,等于最直接地表明了生態(tài)紅線是不能逾越的“雷池”。唯此,才能展現(xiàn)出足夠的法治威懾力,從源頭上減少環(huán)境損害的發(fā)生,讓綠水青山和藍(lán)天成為美麗安慶的常態(tài)。
曾幾何時(shí),我們對(duì)環(huán)境污染的懲處,或是予以罰款,或是對(duì)部門、企業(yè)、個(gè)人等進(jìn)行法律問責(zé)。這樣的懲處,雖然也能起到一定的阻遏作用,但是已經(jīng)被破壞的環(huán)境往往處于無人來管的局面。而在一些地方,環(huán)境違法的成本較低,有的罰款甚至變相成了可以污染的“通行證”。如此這般,無人主張權(quán)利、無人修復(fù)的只是環(huán)境。可以說,此次提起公訴的污染環(huán)境案,提出造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者需承擔(dān)賠償責(zé)任,這不僅有助于破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局,還通過損害生態(tài)環(huán)境就必須“賠償”的判決告訴人們:生態(tài)環(huán)境不但“有主”,而且“有價(jià)”,損害生態(tài)環(huán)境不僅涉及犯罪,還必須承擔(dān)相應(yīng)的“賠償”責(zé)任。
當(dāng)然,對(duì)于保護(hù)環(huán)境而言,最好的方法是良好的規(guī)劃和嚴(yán)格的日常監(jiān)管。現(xiàn)今,一旦造成了環(huán)境損害的后果,污染者除需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,還必須進(jìn)行損害賠償,就相當(dāng)于矯正了環(huán)境違法行為最直接的后果,否則即便其被追究行政甚至刑事責(zé)任,也留下了嚴(yán)重的環(huán)境隱患;而且,明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,實(shí)踐中會(huì)發(fā)揮很大的威懾力。如果潛在的污染者知道其違法行為不但可能招致罰款和牢獄之災(zāi),還可能面臨“天價(jià)”賠償,一定會(huì)更加謹(jǐn)慎地遵守相關(guān)法律,從源頭上減少環(huán)境損害的發(fā)生。
生態(tài)損害賠償最大的意義不在賠償,而在于生態(tài)修復(fù)。如今,迎江區(qū)人民檢察院以賠償權(quán)利人身份提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,頗具現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此,希望類似的行政機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟,乃至向污染者索取高額生態(tài)損害賠償?shù)那樾胃嘈屇切┪廴菊咴?ldquo;可能惹牢獄之災(zāi),還可能傾家蕩產(chǎn)”中產(chǎn)生更深的痛感。

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