——我區(qū)信訪工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)
近日，全區(qū)信訪工作會(huì)議召開。會(huì)上，區(qū)工委書記文春方充分肯定了全區(qū)前段信訪工作取得的成效，并指出，“要不斷壓緊壓實(shí)信訪工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，確保工作落實(shí)落地。要加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào)，通過努力減少群眾的怨言。”
區(qū)信訪局局長鄧洪波告訴記者，今年以來，全區(qū)信訪部門充分發(fā)揮“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心”的職能作用，通過創(chuàng)建信訪工作“三無”單位，開展信訪“法治建設(shè)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)信訪問題“三到位一處理”集中行動(dòng)和信訪工作“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)，為區(qū)工委、管委會(huì)制定完善制度、檢驗(yàn)工作得失當(dāng)好參謀，為我區(qū)跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。我區(qū)也成為今年來（含特護(hù)期）全市無進(jìn)京、赴省非來訪接待場所登記的縣市區(qū)之一，全區(qū)信訪形勢持續(xù)保持穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)  信訪形勢持續(xù)穩(wěn)中向好
“信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)性工作；信訪崗位是傾聽群眾呼聲最直接的窗口，體察群眾疾苦最重要的途徑；信訪部門就是要及時(shí)反映社情民意、維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧。”據(jù)鄧洪波介紹，在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)信訪部門認(rèn)真按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的一系列決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷推動(dòng)信訪工作向前發(fā)展，全區(qū)信訪形勢連續(xù)保持平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪工作成效顯著。
今年來，我區(qū)先后出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好信訪工作維護(hù)區(qū)工委、管委會(huì)機(jī)關(guān)正常秩序的有關(guān)規(guī)定》《區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪規(guī)定》《區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)信訪問題包案規(guī)定》《重點(diǎn)信訪問題“三到位一處理”實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)定和制度，從工作方式、人員保障、責(zé)任落實(shí)等方面進(jìn)一步完善信訪工作體制機(jī)制。定期召開各級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議，分析研判信訪形勢，研究解決突出信訪問題，形成了抓信訪工作、促社會(huì)和諧的整體合力。
我區(qū)還下發(fā)了《２０１８年度信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法》文件，將信訪工作納入全區(qū)綜合考評(píng)體系，完善信訪工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容及考核辦法，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。加大信訪工作績效問責(zé)力度，積極推行周跟蹤、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)和責(zé)任追究等制度，建立了及時(shí)就地解決問題、化解矛盾的倒逼機(jī)制。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭履職，主動(dòng)包案重點(diǎn)信訪問題，著力靠實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任主體的信訪工作責(zé)任。
“零距離”接訪解民憂 依法維護(hù)正常信訪秩序
７月３日，區(qū)工委書記文春方在區(qū)人民來訪接待中心坐班接訪，同時(shí)調(diào)度中央第八巡視組交辦信訪件辦理工作。文春方聽取了區(qū)信訪局、區(qū)公安局等單位關(guān)于中央第八巡視組交辦信訪件辦理情況匯報(bào)，與康王鄉(xiāng)黨委書記和金鳳橋管理處工委書記一道，分別對(duì)中央第八巡視組交辦的彭某、徐某信訪問題辦理情況進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真聽取信訪問題化解措施落實(shí)情況，詳細(xì)了解信訪人近期動(dòng)態(tài)，并深入彭某的種植園，與其促膝談心，講解政策，耐心做說服工作。
８月２１日，區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任謝春生在區(qū)信訪接待室坐班接訪，與上訪群眾面對(duì)面交流溝通，聽取情況說明，細(xì)致解答疑問，引導(dǎo)信訪人進(jìn)一步到區(qū)法制辦咨詢，理性表達(dá)訴求，依法維權(quán)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪制度，做到月初有安排，提前定時(shí)通知，以現(xiàn)場坐班接訪、事前約訪、聯(lián)合接訪、適時(shí)下訪等形式，接待來訪群眾，及時(shí)協(xié)調(diào)和調(diào)度到區(qū)外接訪勸返工作。坐班領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)靠前指揮，親自調(diào)度，迅速妥善處理到位。截至目前，領(lǐng)導(dǎo)坐班已達(dá)９０余次，接待來訪群眾５００余人。
今年上半年，區(qū)信訪局充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)區(qū)工委、管委會(huì)確定的重點(diǎn)工作有效落實(shí)，并緊緊圍繞各項(xiàng)中心工作，以“爭先創(chuàng)優(yōu)跨越發(fā)展”為著力點(diǎn)，努力服從、服務(wù)和支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展工作大局。積極做好群眾工作，加強(qiáng)信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作落實(shí)和形勢分析研判，深入調(diào)研發(fā)展中涉及群眾利益的問題，提出化解問題的意見、建議，為區(qū)工委、管委決策管理提供參考。
領(lǐng)導(dǎo)包案是化解信訪突出問題的重要措施。今年來，區(qū)信訪聯(lián)席辦依據(jù)“三到位一處理”結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)和交辦責(zé)任清單，建立了詳細(xì)的工作臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行掛銷號(hào)管理。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，針對(duì)區(qū)聯(lián)席辦梳理的８９個(gè)重點(diǎn)信訪問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，主動(dòng)領(lǐng)受任務(wù)。文春方包案５個(gè)信訪件，親自接待信訪人并深入現(xiàn)場下訪、回訪，多次組織開會(huì)研究，帶領(lǐng)職能部門現(xiàn)場力公，不厭其煩地向信訪群眾解釋解答和做思想疏導(dǎo)工作，終于使５個(gè)積案難案得到妥善化解或穩(wěn)控；謝春生包案２個(gè)信訪件，親自接待信訪人，明確承辦單位，限期解決到位，特別是親自接待信訪人，并給予幫扶，信訪人感動(dòng)萬分，兩個(gè)信訪件均已結(jié)案。其他區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有的包案１６個(gè)、１１個(gè)不等，都是積極履職、主動(dòng)化解，目前有４３個(gè)重點(diǎn)積案得到了妥善化解，信訪人簽具了息訪息訴協(xié)議書。
暢通渠道聽民聲 從源頭上妥善化解矛盾
今年１－７月份，我區(qū)接待來訪群眾６３４批１７０５人次，受理來信７６９件次。
面對(duì)繁重的信訪工作，通過信訪熱線、網(wǎng)上信訪等方式，進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道，讓群眾不出家門就可以提出信訪事項(xiàng)，方便群眾就地就近反映訴求，降低信訪成本。在區(qū)門戶網(wǎng)站建立“經(jīng)開區(qū)網(wǎng)上投訴”平臺(tái)，要求信訪工作人員“面對(duì)面”接待來訪群眾，了解基本信息及訴求，全面準(zhǔn)確代理信訪人將信訪事項(xiàng)錄入投訴平臺(tái)并建立臺(tái)賬，有效引導(dǎo)了群眾多上網(wǎng)、少走訪。截至目前，共為５００多件次上訪事項(xiàng)提供了完整精確的基礎(chǔ)信息。
依托互聯(lián)網(wǎng)＋信訪，建立岳陽經(jīng)開區(qū)信訪局微信公眾號(hào)，以移動(dòng)手機(jī)終端為基礎(chǔ)，為廣大基層群眾更便捷反映信訪訴求開發(fā)的微信基層信訪投訴系統(tǒng)，可以讓群眾“足不出戶”反映訴求，最大限度實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”的目標(biāo)。從而切實(shí)加強(qiáng)源頭治理，有效前移信訪關(guān)口，在源頭上妥善化解矛盾。
同時(shí)，建立法律顧問制度，聘任律師事務(wù)所為法律顧問單位，每周一、二安排律師值班，為信訪人提供法律咨詢。截至目前，累計(jì)協(xié)助辦理信訪事項(xiàng)３０多件，參與接待群眾２００多人次，有效推動(dòng)了信訪工作法治化。
在全區(qū)構(gòu)建以信訪工作人員、網(wǎng)格員、村干部為信訪聯(lián)絡(luò)員的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的常聘律師、心理咨詢師、“五老兩代表一委員”等第三方力量，突出發(fā)揮社會(huì)力量參與化解疑難信訪問題的作用。
創(chuàng)新服務(wù)贏民心 信訪宣傳工作深入人心
信訪工作一頭連著黨和政府，一頭連著人民群眾。通過這條紐帶，黨和政府可以體察民情，傾聽呼聲；人民群眾可以表達(dá)訴求，反映問題。今年以來，區(qū)信訪局積極創(chuàng)新服務(wù)理念，開展“信訪下鄉(xiāng)”“信訪工作體驗(yàn)日”等活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的方式宣傳信訪知識(shí)，受到群眾普遍歡迎。
４月底和５月初，我區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處等人流密集地和居民點(diǎn)共設(shè)置集中宣傳點(diǎn)１０處，圍繞宣傳新修訂《憲法》和新出臺(tái)的《監(jiān)察法》，以及國務(wù)院《信訪條例》《湖南省信訪條例》和《湖南省復(fù)查復(fù)核辦法》等相關(guān)信訪工作法律制度，在全區(qū)組織開展集中宣傳教育活動(dòng)。集中宣傳當(dāng)日，共擺放展板１３塊，懸掛橫幅１０條，宣傳欄１０塊，發(fā)放宣傳資料２５００余份。還安排常聘律師到現(xiàn)場參加法律咨詢接待活動(dòng)，開展政策法規(guī)及問題咨詢服務(wù)，解答現(xiàn)場咨詢８０余人次，形成了強(qiáng)大聲勢，營造了濃厚氛圍。
信訪工作不僅是社情民意收集和反映的重要渠道，也是解決群眾切身利益問題、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要平臺(tái)。全區(qū)的信訪工作者們熱心接待來訪群眾，認(rèn)真傾聽群眾訴求，耐心解答疑難困惑，及時(shí)處理反映問題，創(chuàng)新服務(wù)理念，得到了群眾的廣泛好評(píng)。
信訪是反映社會(huì)和諧穩(wěn)定的“晴雨表”，也是密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”。“信訪工作責(zé)重如山，使命光榮。信訪部門要始終堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，多站在群眾的角度排憂，多積極為黨政解難，才能實(shí)實(shí)在在為群眾解決困難、維護(hù)利益，才能充分體現(xiàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”鄧洪波說。

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