新能源和可再生能源類政策解讀
一、關于光伏發電項目方面
根據有關規定，對利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設的光伏發電項目以及全部自發自用的地面光伏電站項目不限制建設規模，各地區能源主管部門隨時受理項目備案，電網企業及時辦理并網手續，項目建成后即納入補貼范圍。
目前，全省對擬申請光伏建設規模的項目，均采取招標、優選等競爭性比選方式配置指標，且將電價作為主要競爭條件。
按照太陽能資源賦存量分類，我省為三類資源地區，2017年1月1日之后，新建光伏發電項目標桿上網電價為0.85元/千瓦時；分布式光伏發電自發自用標桿上網電價為0.42元/千瓦時，全額上網為0.85元/千瓦時。
按照國家要求，光伏電站項目必須嚴格按照國家下達的建設規模組織實施。今后，凡不按國家要求組織實施的光伏電站項目，一律不再安排建設規模，由此造成的損失，由企業自行承擔。
濟寧市供電公司對列入實施方案中的光伏發電項目，應本著簡化流程和提高效率原則，按照有關規定和時限要求，及時出具項目接網意見和開展配套送出工程建設，確保項目建成后及時并網運行。
二、關于天然氣利用發展方面
省發改委聯合9部門聯合編制印發了《加快推進天然氣利用發展的指導意見》，提出通過完成加快完善天然氣基礎設施、多渠道增加資源供給、加快城鎮燃氣發展、推進交通運輸領域天然氣應用、合理發展工業燃料用氣、積極發展天然氣發電及分布式能源等6個方面的任務，實現到2020年，全省天然氣消費量力爭達到250億立方米左右，占能源消費比重提高到7%以上的目標。
在配套政策措施方面。一是簡化審批程序，嚴格按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，在依法依規、確保安全的前提下，提高審批工作效率，積極幫助企業推進項目建設。二是加大財政扶持，積極爭取中央基建投資資金、節能技術改造獎勵資金以及相關產業專項建設基金等，對天然氣干支線管網、城市燃氣管網、應急儲備調峰設施等天然氣基礎設施建設運營和改造升級，以及天然氣分布式能源、煤改氣、油改氣等天然氣利用項目給予支持。鼓勵各地市安排一定財政資金，對鍋爐煤改氣、天然氣汽車、天然氣船舶、天然氣熱電聯產及分布式能源等給予補貼。三是拓寬融資渠道，積極推廣以政府和社會資本合作（ppp）等方式，通過特許經營、投資補貼、貸款貼息等形式，吸引社會資本建設、運營天然氣基礎設施。支持各類金融機構在防范風險的基礎上，創新和靈活運用多種金融工具，加大對天然氣設施建設、運營、使用企業的融資支持，加強對民間投資的金融服務。
三、關于生物質發電項目方面
對于擬新建的農林生物質發電項目實行規劃管理，省級規劃是生物質發電項目核準和建設的重要依據，新建農林生物質發電項目應納入全省農林生物質發電發展規劃，嚴禁項目未規劃先核準建設。
新建農林生物質發電項目要采用熱電聯產方式，綜合考慮農林生物質資源稟賦、合理收集半徑、用熱需求等因素，原則上全部實行熱電聯產，并在技術經濟可行的情況下，優先選擇技術先進、節能高效、環保可靠的先進機組；對于已建成運行的農林生物質發電項目，鼓勵其根據熱力市場和技術經濟可行性條件，實行熱電聯產改造。嚴禁以熱電聯產名義變相建設農林生物質純發電項目；鼓勵以熱電聯產方式建設垃圾焚燒發電項目。
在項目核準建設階段，項目業主要在項目申請報告中明確燃料構成、鍋爐選型、上料系統、燃料儲存設施、環保設施等內容，提出不摻燒煤炭的承諾、措施及相關制度，并不得在建設期間違規變更技術工藝、設備等。除國家、我省《企業投資項目核準和備案管理辦法》規定的審查內容外，核準機關還要將是否摻燒煤炭作為項目核準審查的重要內容，加強對項目燃料品種、技術方案和防治摻煤相關措施的審查把關。
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根據有關規定，對利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設的光伏發電項目以及全部自發自用的地面光伏電站項目不限制建設規模，各地區能源主管部門隨時受理項目備案，電網企業及時辦理并網手續，項目建成后即納入補貼范圍。
目前，全省對擬申請光伏建設規模的項目，均采取招標、優選等競爭性比選方式配置指標，且將電價作為主要競爭條件。
按照太陽能資源賦存量分類，我省為三類資源地區，2017年1月1日之后，新建光伏發電項目標桿上網電價為0.85元/千瓦時；分布式光伏發電自發自用標桿上網電價為0.42元/千瓦時，全額上網為0.85元/千瓦時。
按照國家要求，光伏電站項目必須嚴格按照國家下達的建設規模組織實施。今后，凡不按國家要求組織實施的光伏電站項目，一律不再安排建設規模，由此造成的損失，由企業自行承擔。
濟寧市供電公司對列入實施方案中的光伏發電項目，應本著簡化流程和提高效率原則，按照有關規定和時限要求，及時出具項目接網意見和開展配套送出工程建設，確保項目建成后及時并網運行。
二、關于天然氣利用發展方面
省發改委聯合9部門聯合編制印發了《加快推進天然氣利用發展的指導意見》，提出通過完成加快完善天然氣基礎設施、多渠道增加資源供給、加快城鎮燃氣發展、推進交通運輸領域天然氣應用、合理發展工業燃料用氣、積極發展天然氣發電及分布式能源等6個方面的任務，實現到2020年，全省天然氣消費量力爭達到250億立方米左右，占能源消費比重提高到7%以上的目標。
在配套政策措施方面。一是簡化審批程序，嚴格按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，在依法依規、確保安全的前提下，提高審批工作效率，積極幫助企業推進項目建設。二是加大財政扶持，積極爭取中央基建投資資金、節能技術改造獎勵資金以及相關產業專項建設基金等，對天然氣干支線管網、城市燃氣管網、應急儲備調峰設施等天然氣基礎設施建設運營和改造升級，以及天然氣分布式能源、煤改氣、油改氣等天然氣利用項目給予支持。鼓勵各地市安排一定財政資金，對鍋爐煤改氣、天然氣汽車、天然氣船舶、天然氣熱電聯產及分布式能源等給予補貼。三是拓寬融資渠道，積極推廣以政府和社會資本合作（ppp）等方式，通過特許經營、投資補貼、貸款貼息等形式，吸引社會資本建設、運營天然氣基礎設施。支持各類金融機構在防范風險的基礎上，創新和靈活運用多種金融工具，加大對天然氣設施建設、運營、使用企業的融資支持，加強對民間投資的金融服務。
三、關于生物質發電項目方面
對于擬新建的農林生物質發電項目實行規劃管理，省級規劃是生物質發電項目核準和建設的重要依據，新建農林生物質發電項目應納入全省農林生物質發電發展規劃，嚴禁項目未規劃先核準建設。
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