【寫在前面的話】
2017年2月。清水塘。一個有著60多年輝煌歷史的老工業(yè)區(qū)走到了一個十字路口：gdp，生態(tài)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)職工……任何選擇，對石峰區(qū)、對株洲市都是戰(zhàn)略性、歷史性的選擇。
搬遷：1年時間，147家企業(yè)，5.7萬多人。一個個不可能，一一成為了現(xiàn)實(shí)。其中情與理的沖突、舍與得的考量、思與行的糾結(jié)、今與明的謀劃，每天都在上演，因此而交上了一份優(yōu)異答卷：實(shí)現(xiàn)了147家企業(yè)關(guān)停退出，54家簽訂收儲協(xié)議，61家轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型。
大膽決策、細(xì)心操作，為老工業(yè)區(qū)搬遷改造貢獻(xiàn)了“株洲經(jīng)驗(yàn)”，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)了“株洲智慧”。
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，啟示催人奮進(jìn)。
【第一篇：情與理】
有一種氣魄叫“壯士斷腕”
——從“不能”、“不想”、“不愿”，到“不行”的決策
2017年9月30日，隨著一聲令下，株洲鋼鐵有限公司最后一根煙囪應(yīng)身倒下，其在清水塘區(qū)域近60年的歷史劃上了休止符。
看似簡單的關(guān)停搬遷，其背后站著無數(shù)職工、無數(shù)家庭，攸關(guān)企業(yè)生存、社會穩(wěn)定，何其艱難。
有企業(yè)說，不想搬。100多家企業(yè)一次性全部關(guān)停搬遷，體制不一，情況復(fù)雜，存在市場流失、違約賠償?shù)痊F(xiàn)實(shí)風(fēng)險，而更多的是歷史遺留問題繁多，處理稍有不慎，積累的深層次矛盾就可能集中爆發(fā)。
有職工說，不愿搬。生于斯長于斯，對企業(yè)而言，清水塘故土難離。有退休職工沖到廠里興師問罪：“當(dāng)年我們從五湖四海聚到一起，揮灑青春，用扁擔(dān)和肩膀把廠子挑出來，到了你們手里，卻一關(guān)了之？”
有部門說，不能搬。清水塘是工業(yè)驕傲，為株洲發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，整體關(guān)停搬遷，200個億的gdp哪里來？經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)踉蹌、下滑，怎么辦？
“既要金山銀山，更要綠水青山”。60多年來，清水塘企業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，同時，清水塘的環(huán)境容量已經(jīng)不堪重負(fù)，灰天、黑地、污水的代價是沉重的。痛定思痛，必須給“犧牲環(huán)境換取發(fā)展”的做法亮紅燈、踩剎車。
“必須以壯士斷腕的勇氣和決心，寧愿犧牲gdp增長速度，也要換來碧水藍(lán)天。”帶著使命，凝聚共識，市委市政府決策者決定：不留后路，義無反顧，畢其功于一役，確保搬遷改造工作決戰(zhàn)決勝。
啟示一：情緒服從理智、眼前服從長遠(yuǎn)、局部服從整體，從市里到區(qū)里，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，從老總到員工，一年里都在作這樣的選擇，“壯士斷腕以全質(zhì)”。干工作就需要這樣的氣魄和勇氣，就是在工作中要緊盯目標(biāo)，決策時不等待，不觀望，“取大義而忘小利”。行動中不變調(diào)，不離譜，“直掛云帆濟(jì)滄海”。
【第二篇：思與行】
有一種理念叫“危中有機(jī)”
——從“包袱”、“問題”、“困難“，到“機(jī)遇”的轉(zhuǎn)型
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與動力同在。
“事業(yè)偉大，注定過程艱難。但我們從來不稱之為困難，而把它當(dāng)作機(jī)遇。”石峰區(qū)委書記張建勇在接受我們的采訪時反復(fù)強(qiáng)調(diào)，147家企業(yè)搬遷改造，是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新機(jī)遇，是石峰區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新窗口，是機(jī)關(guān)干部能力提升的新舞臺。
在污染高峰期，清水塘片區(qū)排放的汞、砷、鉛、鎘等重金屬污染物分別占湘江干流接納量的90%、50%、30%和25%。“清水塘老工業(yè)區(qū)企業(yè)關(guān)停搬遷后，‘環(huán)境包袱’將變身為‘環(huán)境財富’，騰出來的土地，更給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了廣闊空間。”張建勇介紹。
決策已定，行動中困難接踵而至，問題紛至沓來。“獅子型”干部、“黃牛型”干部把戰(zhàn)場擺在拆遷工地上，把會場設(shè)在街道小區(qū)里，對工作的畏懼感沒了，對百姓的親近感強(qiáng)了，對能力的信心足了。
這種機(jī)遇，還體現(xiàn)在企業(yè)自身上。一家化工企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，這些年來清水塘 “越來越擠”，上馬一條生產(chǎn)線，都只能見縫插針，“政府推進(jìn)搬遷改造的決心，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級趟出了一條新路。”
清水塘投資集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹：“我們并不是將企業(yè)一關(guān)了之，變成一座空城，而是重塑一座新城，不僅要成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新增長點(diǎn)，更要成為整個長株潭城市群的新亮點(diǎn)。”“退出”，換來了新生的機(jī)遇。
啟示二：工作中，總有困難，有的人“一葉障目”，從而信心喪失，不作為，慢作為。當(dāng)我們把困難當(dāng)作機(jī)遇、把問題當(dāng)作希望、把包袱當(dāng)作動力時，目標(biāo)明確，信心倍增。困難關(guān)掉了你的一扇窗，“壓力機(jī)遇”理念給你打開了一片天。
【第三篇：舍與得】
有一種作風(fēng)叫“千錘百煉”
——說千言萬語，訪千家萬戶，經(jīng)千辛萬苦，獲得“萬紫千紅”
要成非常之功，必下非常之力。在市區(qū)指揮部，每一名工作人員既是“指揮員”，又是“戰(zhàn)斗員”，大家心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。
領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、靠前指揮。市委書記、市人大常委會主任毛騰飛，市委副書記、市長陽衛(wèi)國分別擔(dān)任市指揮部政委和指揮長。市領(lǐng)導(dǎo)何劍波、馮建湘等常駐一線辦公，建立了政委、指揮長突擊檢查督導(dǎo)工作機(jī)制，并實(shí)行“日安排、周講評、月調(diào)度”工作模式。
市區(qū)聯(lián)動，合力攻堅。市直部門抽調(diào)70多名干部，石峰區(qū)專門抽調(diào)130多名干部，組成搬遷改造專職隊(duì)伍。他們走進(jìn)企業(yè)說千言萬語，走進(jìn)社區(qū)訪千家萬戶，一輪輪做工作 ，苦口婆心；一家家聽意見，釋疑解惑。
市兩型辦干部劉吉勇經(jīng)常以辦公室為家，先后牽頭起草10多個市級層面重大政策文件 ，組織300多場會議，籌備10余場重大活動，均做到零差錯。
石峰區(qū)田心高科園管委會干部陳明主動請纓，擔(dān)負(fù)起17宗集體土地征收和10多個企業(yè)搬遷的領(lǐng)導(dǎo)工作。福爾成化工要搬遷，工作人員陪同在全國各地選址，最終落戶岳陽臨湘，積極協(xié)調(diào)對接環(huán)保、國土等部門，加速落地投產(chǎn)。
去年12月5日，株洲天源紡織有限責(zé)任公司200多名職工及家屬共進(jìn)午餐，不禁點(diǎn)贊“沒有清水塘的搬遷，就沒有我們的新生活。”
啟示三：在市委部署下，清水塘搬遷改造成了干部的練兵場、試金石。各級各部門說千言萬語，訪千家萬戶，經(jīng)千辛萬苦，扎根服務(wù)群眾第一線，能進(jìn)百姓門，能說百姓話，能做百姓工作，能解百姓難；問不倒、難不住、信得過、靠得上。“天上不會掉餡餅”，一份耕耘，一份收獲；千萬份辛勞，千萬個點(diǎn)贊。
【第四篇：今與明】
有一種追求叫“脫胎換骨”
——脫下“污染服”，換上“生態(tài)裝”
今天的事業(yè)是昨天的夢想，今天的理想是明天的輝煌。
產(chǎn)業(yè)層次由低變高，生態(tài)環(huán)境由灰變綠，城市功能由弱變強(qiáng)，城市面貌由舊變新……這是石峰區(qū)寫在紙上的構(gòu)想，也漸次在東西南北的土地上呈現(xiàn)。
目前，清水塘片區(qū)內(nèi)的清湖路已竣工通車，清雨路、清霞路等正加緊建設(shè)，著力構(gòu)建與主城區(qū)及長沙、湘潭互聯(lián)互通的主干路網(wǎng)格局，清水塘城市公園已具雛形，保稅物流中心（b型）全面建成并通過驗(yàn)收。推進(jìn)的9個重點(diǎn)污染項(xiàng)目建設(shè)，已完工6個，3個正在實(shí)施，清水塘老工業(yè)區(qū)面貌得到明顯改觀。
“清水塘生態(tài)科技新城，決不搞碎片化開發(fā)。”清水塘投資集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，按照“整體投資、整體開發(fā)、整體見效”的模式，將清水塘老工業(yè)區(qū)15.38平方公里核心區(qū)中的11.45平方公里拿出來招商，引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，合作開發(fā)建設(shè)生態(tài)科技新城，目前已與60余家知名企業(yè)進(jìn)行了多輪深入洽談，有6家聯(lián)合體通過資格預(yù)審。
褪去“老工業(yè)”的外衣，可以預(yù)見，具有戰(zhàn)略眼光的投資者與株洲攜手合作，大批生態(tài)、文化、物流、科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局落子，清水塘生態(tài)科技新城將迎來嶄新的明天！
啟示錄四：軌道交通創(chuàng)新中心、口岸經(jīng)濟(jì)、科技型企業(yè)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)、美麗社區(qū)等等，過去與清水塘緣分并不深的詞匯，開始頻繁出現(xiàn)。舊的已去，新的已來，清水塘山青水清天凈款款而來，石峰區(qū)在新經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的舞臺盛裝亮相。

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