佛山新聞網(wǎng)訊 佛山日?qǐng)?bào)記者賓水林、馬永釗、唐易婷、陳夢(mèng)通訊員三宣、王智春報(bào)道：一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的機(jī)遇，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命。錯(cuò)失一個(gè)機(jī)遇，將落后一個(gè)時(shí)代，抓住一個(gè)機(jī)遇，將贏得一個(gè)時(shí)代。
歷史總是驚人的相似，但無論歷史如何演變，不變的是唯尊重歷史發(fā)展規(guī)律者勝。1月10日召開的三水區(qū)委十三屆五次全會(huì)首次提出奮進(jìn)城市三水新征程，三水區(qū)委書記黃福洪表示，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，為三水發(fā)展確立了新坐標(biāo)。三水從農(nóng)業(yè)三水，經(jīng)過工業(yè)三水，進(jìn)入到城市三水新征程，站上新的歷史方位，肩負(fù)新的歷史使命。
立足昨天、今天，面對(duì)明天，曾經(jīng)的千年商埠、現(xiàn)在的全國工業(yè)區(qū)15強(qiáng)，將于今天召開城市三水發(fā)展大會(huì)，吹響奮進(jìn)城市三水新征程的號(hào)角。
時(shí)代已新，未來已來。在這最好的時(shí)代，唯責(zé)任與使命不可辜負(fù)。進(jìn)入新時(shí)代，站在現(xiàn)實(shí)與未來的新坐標(biāo)上，三水全面對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念，奮進(jìn)城市三水新征程，在這條繼往開來的新發(fā)展道路上，續(xù)寫新的輝煌。
城市三水再續(xù)輝煌歷史
不忘歷史，才能開辟未來。要明確三水向何處去，必須先弄清楚三水從哪里來。
明嘉靖5年（1526年），割南海、高要13都51圖建新縣，定縣名為三水，屬廣州府管轄，縣衙設(shè)于今河口，全縣人口僅2萬。這是三水有縣區(qū)級(jí)行政區(qū)劃之始，距今已有近500年歷史。
而三水歷史則最早可追溯至新石器時(shí)代，白坭銀洲貝丘遺址證明，4000多年前三水已有人類居住活動(dòng)；唐朝時(shí)，南山建有開元寺，六祖惠能曾在寶月堂弘法講經(jīng)；800年前，人們?cè)谔J苞建胥江祖廟，南宋詩人楊萬里途經(jīng)蘆苞寫下詩篇，傳頌至今。
三水因水而生，因水而榮。水運(yùn)時(shí)代，三水憑借著三江匯聚的地理優(yōu)勢(shì)，向西匯通大西南，向北連接粵北、湖南，向東、向南則融通珠三角。早在一千多年前的唐代，三水河口對(duì)面的昆都山麓三水鎮(zhèn)即已設(shè)港。西、北江及其支流共36條江河匯集三水，在清代人們?cè)诤涌诮吔ㄔ烊瓨?，寓意三十六江流。河口、蘆苞成為重要水上交通樞紐，客商云集，商貿(mào)繁華，有“小廣州”之美譽(yù)。
正因?yàn)槿乩砦恢弥匾又畾v史上商貿(mào)繁華，1897年，英國人在河口設(shè)立三水海關(guān)，并于1901年建成海關(guān)大樓，隨后又設(shè)立郵局。三水也被拉進(jìn)了近代。除了千年港口與百年海關(guān)，三水擁有中國最早的鐵路——廣三鐵路，1903年底通車后，三水很快成為廣州至粵西水陸客貨的轉(zhuǎn)運(yùn)中心和集散地。
得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為三水開啟了發(fā)展工商業(yè)的大門。而豐富的水資源，則讓三水成為珠三角聞名的魚米之鄉(xiāng)。三水曾是廣東“四大糧倉”之一，每年人均上調(diào)國家商品糧居全省之冠。
時(shí)至20世紀(jì)80年代，改革開放的春風(fēng)吹響了工業(yè)化的號(hào)角。作為曾經(jīng)的“產(chǎn)糧大縣”，三水再次感受到了時(shí)代的脈搏。這一時(shí)期，三水不僅孕育了三虎、飛鹿、橋牌等躋身廣東省名優(yōu)產(chǎn)品的水泥品牌，更迎來了健力寶的橫空出世，“中國魔水”曾長期雄踞“民族飲料第一品牌”的寶座。不少老健力寶員工還記得，在健力寶最熱銷的時(shí)候，三水吸引了全國各地前來拉貨的大卡車，車龍一直排到廣三高速的路口。
此后幾年，從起初的“三水市”到后來的“三水區(qū)”，三水始終堅(jiān)持工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展之路，全力踐行工業(yè)立市、工業(yè)立區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。
但三水真正邁入工業(yè)階段，還要追溯到2003年。當(dāng)時(shí)，佛山拉開整合大幕，三水撤市建區(qū)，三水旗幟鮮明地提出“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、園區(qū)興業(yè)”的戰(zhàn)略。短短幾年間，電子、陶瓷、鋁型材、化工、汽車制造等諸多領(lǐng)域的企業(yè)紛至沓來，為三水工業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。值得注意的是，在產(chǎn)業(yè)壯大過程中，三水充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，沒有走“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的老路，而是采取以鎮(zhèn)街為主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)入園的集中式工業(yè)發(fā)展路徑。
時(shí)至今日，位于三水樂平鎮(zhèn)的佛山高新區(qū)三水工業(yè)園區(qū)已建立起雄厚的先進(jìn)裝備制造業(yè)根基，擁有汽車零部件、自動(dòng)化機(jī)械及設(shè)備等四個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，光伏產(chǎn)業(yè)、智能制造兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。而大塘工業(yè)園作為廣東省四大化工專區(qū)之一，也已成為華南地區(qū)重要的紡織基地和日用化妝品企業(yè)聚集區(qū)。
新機(jī)遇下主動(dòng)切換新動(dòng)能
三水人類活動(dòng)歷史從新石器時(shí)代開始，走過農(nóng)業(yè)三水，經(jīng)過工業(yè)三水，三水創(chuàng)造了全國產(chǎn)糧大縣、千億gdp等輝煌歷史，位列全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第15位。
站在新的歷史起點(diǎn)，三水發(fā)展新動(dòng)能何在？下一個(gè)千億主要增長點(diǎn)在哪里？長板更長，短板要補(bǔ)。工業(yè)如今是三水的長板，近八成的工業(yè)占比讓三水相對(duì)快速地積累了千億級(jí)經(jīng)濟(jì)體量，但這塊“長板”并非沒有短處：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、新興產(chǎn)業(yè)占比低、環(huán)保壓力大、人才吸引力不足、人民對(duì)于美好生活的需求不能滿足。
陶瓷、鋁型材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較重，在環(huán)保生態(tài)壓力越來越大、資源環(huán)境制約加劇的趨勢(shì)下，三水的可持續(xù)發(fā)展難以為繼；同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)體量小，2017年三水先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值有望突破千億，但也只占工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一左右；在城市創(chuàng)新水平上，三水科技創(chuàng)新載體培育尚處于起步階段，目前僅有一個(gè)國家級(jí)孵化器。在三水奮力擊槳時(shí)，也感受到了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的激烈擠壓。
黨的十九大指出，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。
高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)支撐，高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)則要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有新動(dòng)能作為引擎，有產(chǎn)業(yè)集群思維，也要有高素質(zhì)的項(xiàng)目支撐。
“三水擁有了這樣好的條件，更要思考如何在充分把握所處階段、特色、態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?！秉S福洪說，工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過3000億元的三水，如果仍舊把目光集聚在以工業(yè)推動(dòng)發(fā)展，邊際效益將會(huì)大幅減弱甚至為負(fù)數(shù)，何談高質(zhì)量發(fā)展。因此，三水要以城市的身份參與城市競(jìng)合，要從“以工業(yè)化推動(dòng)發(fā)展”向“以城市引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)變。
人才是第一生產(chǎn)力，更是城市發(fā)展的首要因素。在三水，即便是盛路通信這樣的上市公司仍面臨招人難、留人不易的困境。引人留人已成為三水當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展最重要的課題之一。在城市人口用腳投票的今天，公共服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)成為與工作機(jī)會(huì)同等重要的選項(xiàng)。
過去，三水埋頭發(fā)展工業(yè)，千億gdp和位列全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第15位，令人興奮。但對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念，三水的短板也愈發(fā)明顯，尤其是教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給，已成為制約高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，無法滿足人民日益增長的美好生活需要。
黃福洪表示，三水有吸引大西南，甚至廣州、肇慶人口的吸引力，地方主官不僅要思考資金、人才為何愿意流入，更要思考如何留住這些資源。因而要保護(hù)投資者的權(quán)益，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供平臺(tái)，為工作、生活的人們營造良好的生活環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，工業(yè)仍將承擔(dān)三水發(fā)展重任，但城市的短板必須盡快補(bǔ)上，成為三水發(fā)展新的主引擎。唯有主動(dòng)求變，全面系統(tǒng)地轉(zhuǎn)換那些不合時(shí)宜的觀念，不比速度和規(guī)模，改比質(zhì)量效益、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境和民生福祉，三水才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。
肩負(fù)新使命開啟高質(zhì)量發(fā)展
走過船來客往、稻米流香的農(nóng)業(yè)階段，走過由點(diǎn)到面、產(chǎn)業(yè)騰飛的工業(yè)階段，讓我們將目光轉(zhuǎn)向充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的未來：站在中國發(fā)展和改革開放最前沿，站在粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)舞臺(tái)，三水必須主動(dòng)順應(yīng)大趨勢(shì)，全面對(duì)標(biāo)新要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，以新發(fā)展理念為指引勇于破題。
三水需要解答的是佛山提出的課題。著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)，佛山亮出了打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的高品質(zhì)現(xiàn)代化國際化大城市的目標(biāo)。今年初，佛山市委十二屆五次全會(huì)提出，佛山要爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)，并指出了區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，三水相對(duì)后發(fā)的問題。
沒有三水的現(xiàn)代化，也就沒有佛山的現(xiàn)代化。而要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，三水的答案是開啟城市三水新階段，以城市引領(lǐng)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面增強(qiáng)城市能級(jí)和可持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)揮生態(tài)引領(lǐng)作用，建設(shè)國際化營商環(huán)境，全面增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。由“量”到“質(zhì)”轉(zhuǎn)變的決心，滲進(jìn)了城市三水的任務(wù)清單方方面面。
三水還需要解答粵港澳大灣區(qū)提出的課題。資金流、人流、物流、信息流的便捷互通，產(chǎn)業(yè)的重新布局，為置身其中的珠三角各市提供了共享共用的巨大發(fā)展機(jī)遇。如果將以往各類要素的梯度流動(dòng)比喻為“排隊(duì)吃飯”，先到先得；那么新的城市群結(jié)構(gòu)將更像去中心化的“圓桌吃飯”，各城市圍灣而坐，共享資源。
盡管存在著人口紅利漸失、要素資源價(jià)格上升、區(qū)域外競(jìng)爭(zhēng)力加大等制約，但粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的城市能夠共享集聚發(fā)展帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)紅利和專業(yè)化分工經(jīng)濟(jì)紅利，這也為城市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革提供了基礎(chǔ)性條件。
機(jī)遇在前，城市間的競(jìng)爭(zhēng)如百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退?！皺C(jī)遇一旦錯(cuò)失，就永遠(yuǎn)補(bǔ)不回來了?！秉S福洪說，向前展望，三水不再以農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)強(qiáng)區(qū)的身份來參與競(jìng)爭(zhēng)，而是以城市的姿態(tài)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
奮進(jìn)城市三水新征程，是三水在新的發(fā)展機(jī)遇下主動(dòng)求變、面向明天的抉擇，是三水為佛山爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)作出更大貢獻(xiàn)的必然要求，是將高質(zhì)量發(fā)展落地成景的必由之路，也是今天的三水全面對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念、搶抓新發(fā)展機(jī)遇，奮勇爭(zhēng)先向明天進(jìn)發(fā)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

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