近日，西安市公安局推出了史上最嚴(yán)格舉措以整治不文明養(yǎng)犬行為，對于不聽勸阻的不文明養(yǎng)犬者，將吊銷其養(yǎng)犬登記證，五年內(nèi)不得再養(yǎng)犬。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，此番西安對“狗患”的治理可謂動了真格，并且出動“內(nèi)外雙線作戰(zhàn)”。
　　在街上，西安警方每夜都出動警力上街查狗，對流浪犬和無主犬進(jìn)行收繳；對有主人的狗，則查看其是否有狗證、遛狗是否拴繩，出門有無攜帶清理狗糞工具等。而在小區(qū)內(nèi)，則與小區(qū)物業(yè)聯(lián)手，對養(yǎng)犬實(shí)行登記造冊，劃定本居住區(qū)禁止犬只進(jìn)入的公共區(qū)域，對不文明養(yǎng)狗行為進(jìn)行曝光；物業(yè)若對不文明行為勸說無效，將通報警方，由警方處理。
　　此規(guī)定一出，大多數(shù)網(wǎng)友表達(dá)了支持，當(dāng)然也有部分養(yǎng)狗人士與西安警方打起了“游擊戰(zhàn)”。警方前腳去“巡查”，后腳行蹤就被養(yǎng)狗人士發(fā)到了群里。不過此次這種“游擊戰(zhàn)”恐怕難以奏效了，從社區(qū)物業(yè)登記造冊到上街巡查，此次西安的嚴(yán)格執(zhí)法既考慮了源頭管控，也加強(qiáng)了末端治理。
　　上周，一篇《遛狗要拴繩，異煙肼倒逼中國養(yǎng)狗文明進(jìn)步》的文章曾再度引發(fā)愛狗人士與“拒狗人士”的激烈論戰(zhàn)。新京報就此展開調(diào)查，出乎意料的是，結(jié)果顯示有近三成的受訪者表示贊同用異煙肼來毒殺犬類，足見人犬矛盾的激烈。
　　很多時候，這種矛盾甚至難以調(diào)和。相當(dāng)大程度上，“愛狗人士”和“拒狗人士”之間采用的是兩套獨(dú)立的話語體系和思維邏輯。而對于這種涉及兩個群體間的爭端與權(quán)利對抗，管理方最忌諱的就是曖昧不明。道理未明、規(guī)則未清之前的“相互理解、和平相處”，不過是和稀泥。
　　一味追求和平相處的結(jié)果往往是兩方的誤解加深，并不得不承受對方對自己的“污名化”:一方是置他人危險于不顧的“惡狗主人”；另一方則是毫無愛心的“冷血人群”。
　　如何將兩個“群里”的人拉到一個公共的談判桌上呢？規(guī)則、法律無疑是一個公正的第三方。無論是此番西安“利劍出鞘”、理直氣壯地對不文明養(yǎng)狗行為進(jìn)行嚴(yán)格治理；還是之前濟(jì)南等地建立養(yǎng)狗積分制，扣完12分，主人將暫扣養(yǎng)犬登記證學(xué)習(xí)文明養(yǎng)犬——都體現(xiàn)出社會群體內(nèi)部矛盾難以調(diào)和時，城市管理者理應(yīng)主動而為。
　　文明和規(guī)則哪個先抵達(dá)？這是個挺難回答的問題。但我的想法是以最廣泛的公共利益為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定和完善法規(guī)，然后依照法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，來倒逼文明，并隨著文明的逐漸發(fā)展去完善規(guī)則。規(guī)則和文明是相互萌發(fā)、相互促進(jìn)的，但最初應(yīng)源于人們對法規(guī)的尊重和對法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。（思凝）

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