根據環保部和省環保廳的統一部署，2017年底前要完成15個行業國家統一編碼的排污許可證核發工作。截止12月27日，涉及我市7個行業23家企業全部領到了“新版”國家統一編碼的排污許可證，提前完成中省下達的核發任務，標志著漢中火電、鋼鐵、水泥、煉焦、有色金屬、氮肥、原料藥等行業企業已進入“持證排污、依證監管”的新階段。
　　今年排污許可制改革正式實施以來，為了讓企業盡早持有排污“身份證”，我市高度重視并迅速組織，全面部署、推進排污許可制改革相關工作，結合管理實際，先后印發了《漢中市人民政府關于漢中市推進控制污染物排放許可制實施方案》、《漢中市環境保護局關于加快實施排污許可管理制度的通知》和《漢中市環境保護局關于盡快完成火電、造紙行業排污許可證核發工作的緊急通知》等管理文件29份，明確目標、夯實責任；積極開展全市重點行業企業調查，共摸排企業141家，開展調研3次，督導督辦25次，有效保障排污許可證核發工作順利開展。
為加快排污許可證核發工作進度，專門召集縣區環保部門和有關企業開展現場座談，組織研究對策，倒排時間節點，并實地到每個企業進行技術指導和現場核實，實時跟蹤管理，督促企業在規定的時間范圍內高質量完成申報。為確保排污許可證核發質量，特邀省級專家對我市進行業務指導培訓，委托專業的第三方審核機構進行技術把關，做好排污許可的“防火墻”。同時，規范了核發流程，規定了核發時限，建立了現場核查和會簽制度，確保許可內容的準確無誤。
通過市、縣（區）環保部門的共同努力，企業的積極參與，漢中市排污許可證核發工作推進有力，從中省發布年內最后一批行業申領公告以來，僅用2個多月的時間，就完成了企業填報、技術審核、整改落實、修改完善、公示公開、審核審批等多個環節的工作，取得了明顯的成效，得到了企業的認可，按照“應發盡發”的原則，提早完成全年工作任務。但對不符合發證條件的企業，尤其是手續不齊、存在環境違法的企業，決不“開綠燈”，我市應發的26家企業中，3家企業就因為不符合發證條件被“亮了紅燈”，不得排污。
新版排污許可證從過去的幾頁紙，變成現在的“一本書”，內容由薄變厚、由粗變細，詳細記載了企業被許可排放的污染物種類、濃度、排放量、排放去向等事項，載明了污染治理設施、環境管理要求等相關內容。明確要求企業必須持證排污、按證排污，還要進行自行監測、自我記錄、定期報告、信息公開，做到自證守法。新版排污許可證相當于將污染管控落實到每一個排放口，相比現有排污許可證，管理更加精準，措施更加具體。這也意味著企業須接受更嚴的環境監管，擔起更實更細的環保主體責任。
下一步，我市將按照“核發一個行業，清理一個行業，達標一個行業，規范一個行業”的要求，強化證后監管，將排污許可證納入環境執法監管的必查內容，按要求對排污單位排污許可證執行情況、自行監測結果、日常管理臺賬記錄等落實情況進行檢查，進一步推動企業落實主體責任，督促納入管理范圍的行業企業全部做到依法、規范持證排污，最終將排污許可制度建設成為固定污染源環境管理的核心制度，減少污染物排放總量，促進環境質量持續改善。

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