著力推進放管服改革努力打造良好營商環(huán)境
——政策解讀：《中共茂名市委 茂名市人民政府關于深化投融資體制改革的實施意見》
《茂名市優(yōu)化投資項目審批流程實施方案（試行）》
今年以來，市發(fā)展和改革局貫徹國家和省深化“放管服”改革轉變政府職能會議精神，落實市委、市政府加快推進“放管服”改革、努力改善我市營商環(huán)境的要求，牽頭起草了《中共茂名市委 茂名市人民政府關于深化投融資體制改革的實施意見》《茂名市優(yōu)化投資項目審批流程實施方案（試行）》，全力推進我市“放管服”改革。
一、深化我市投融資體制改革，優(yōu)化服務改革
為發(fā)揮投資對優(yōu)化供給側結構的關鍵性作用，進一步轉變政府職能，深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，市發(fā)展和改革局牽頭起草了《中共茂名市委 茂名市人民政府關于深化投融資體制改革的實施意見》（簡稱《意見》），并由市委、市政府于8月15日印發(fā)實施。《意見》包括總體要求、改善企業(yè)投資管理、完善政府投資體制、優(yōu)化投資項目審批流程、創(chuàng)新融資機制、提升服務監(jiān)管水平等六大部分內容。
《意見》深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力推進供給側結構性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。按照“企業(yè)為主、政府引導，放管結合、優(yōu)化服務，創(chuàng)新機制、暢通渠道，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進”原則，進一步轉變政府職能，深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，率先建立企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉變到位、政府行為規(guī)范，宏觀調控有效、法治保障健全的新型投融資體制。
二、優(yōu)化投資項目審批流程，打造良好營商環(huán)境
按照國務院關于深化“放管服”改革、工程建設項目審批時間壓減一半的要求，為優(yōu)化我市投資項目審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、壓減審批時間、提高審批效率、改善發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟快速增長，市發(fā)展和改革局牽頭起草了《茂名市優(yōu)化投資項目審批流程實施方案（試行）》（簡稱《實施方案（試行）》），并由市政府于2018年9月29日印發(fā)實施。原來，我市投資項目立項、報建、驗收階段可能涉及的主要審批事項的審批時間在192個工作日以上，涉及的審批事項110項。經(jīng)優(yōu)化改革后，我市投資項目立項、報建、驗收階段可能涉及的主要審批事項的審批時間壓減至45個工作日，保留審批事項77項。《實施方案（試行）》主要包括總體思路、主要內容、工作要求三部分內容。
《實施方案（試行）》深化投融資體制改革，貫徹落實“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革要求，以我市行政許可事項目錄（含省下放和委托管理行政的審批事項）為基礎，全面梳理投資項目審批事項，壓減審批時間、簡化審批程序，切實解決審批不集中、流程不合理、審批時效低等問題，為推進項目建設提供有力制度支撐。
隨著《中共茂名市委 茂名市人民政府關于深化投融資體制改革的實施意見》《茂名市優(yōu)化投資項目審批流程實施方案（試行）》的印發(fā)，各項改革舉措落地實施，將有效解決投資項目審批領域多、耗時長、辦事慢、效率低等突出問題，迎難而上，攻堅克難，通過簡化和規(guī)范投資項目審批流程，倒逼政府職能轉變、效率提升，切實增強投資主體的獲得感。
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