有一種無奈叫“執(zhí)行不能” 社會交往中要拉緊“風(fēng)險防范”這跟弦
今年是我市法院破解執(zhí)行難的決勝之年。在“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役中，市、縣區(qū)法院努力踐行“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”誓言，積極探索破解執(zhí)行難的經(jīng)驗，展現(xiàn)了舟山法院破解執(zhí)行難的決心和毅力。
6月5日上午，市中級人民法院舉行執(zhí)行風(fēng)險防范新聞發(fā)布會。據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，全市共執(zhí)結(jié)案件21901件，執(zhí)行到位金額41.7億元，有效兌現(xiàn)了生效裁判確定的義務(wù)，為基本解決執(zhí)行難夯實了基礎(chǔ)。與此同時，在法院首次執(zhí)結(jié)的案件中，有39.91%屬于查證確無財產(chǎn)后以終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案的案件，該類案件以民間借貸、刑事追贓、刑事附帶民事賠償、交通事故等損害賠償以及企業(yè)破產(chǎn)等5類為主，其中民間借貸案件數(shù)量最大，刑事追贓執(zhí)行到位的比例最低。
執(zhí)行不能不等于執(zhí)行難
很多當(dāng)事人認為只要向法院申請執(zhí)行了就沒自己什么事了，可以坐等法官把錢“送上門”。但是，當(dāng)法院窮盡各種執(zhí)行措施，依然無法找到被執(zhí)行人任何財產(chǎn)線索不能及時執(zhí)行到位時，一些當(dāng)事人會覺得法院給他們開了張“法律白條”，認為法院“執(zhí)行不力”、“消極執(zhí)行”，他們的合法權(quán)益沒有得到保障。“之所以產(chǎn)生這樣的誤解，是因為很多人混淆了‘執(zhí)行難’和‘執(zhí)行不能’兩個概念。”市中級人民法院副院長宋存國介紹，“執(zhí)行難”指有財產(chǎn)可供執(zhí)行而不能得到及時全部執(zhí)行，主要表現(xiàn)為被執(zhí)行人抗拒規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移或隱匿財產(chǎn)、逃避債務(wù)；法院執(zhí)行措施不力或出現(xiàn)消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行，以及有關(guān)部門不配合，導(dǎo)致執(zhí)行工作難以順利展開等等。基本解決執(zhí)行難，就是要解決這些被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行，卻因某些因素遲遲不能執(zhí)行到位的件。“執(zhí)行不能”指被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行。
宋存國提醒市民，在社會交往中一定要要拉緊“風(fēng)險防范”這跟弦。高收益往往伴隨著高風(fēng)險，比如遇到超乎常理的民間借貸或網(wǎng)絡(luò)投資時，要充分認識其中蘊含的商業(yè)風(fēng)險、交易風(fēng)險。
執(zhí)行不能不等于束之高閣
“執(zhí)行不能”案件數(shù)量眾多，對當(dāng)事人的權(quán)益影響大。我市法院對“執(zhí)行不能”案件的認定極其嚴格，被列為“執(zhí)行不能”案件必須同時滿足5個條件，包括法院已責(zé)令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)；已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令，并將符合條件者納入失信名單；已窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn)或發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)不能處置；自執(zhí)行立案之日起已超過3個月；被執(zhí)行人下落不明或已采取強制拘留等強制措施。
“被認定執(zhí)行不能并不意味著束之高閣。”宋存國介紹，法院會對這些案件進行動態(tài)管理，一旦有條件會第一時間恢復(fù)執(zhí)行。自2016年來，我市法院恢復(fù)執(zhí)行案件達3226件，已執(zhí)行到位金額13.92億元。
日前，定海法院就通過“回頭看”，成功恢復(fù)執(zhí)行了一起案件。2012年4月10日，被執(zhí)行人蔣某向申請執(zhí)行人某銀行股份有限公司白泉支行借款10萬元，其妻何某與朋友姚某自愿為該借款擔(dān)保。借款到期后，蔣某未按約還款，申請執(zhí)行人遂提起訴訟。法院判決后，因被執(zhí)行人未按判決履行義務(wù)，申請執(zhí)行人于2015年3月30日向本院申請強制執(zhí)行。定海法院對被執(zhí)行人名下的房產(chǎn)、車輛、銀行存款等財產(chǎn)進行了查找，并無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，被執(zhí)行人亦查無所蹤，該案遂于2015年8月3日裁定程序終結(jié)。
今年5月25日晚，定海法院在“夜間執(zhí)行”中成功抓獲被執(zhí)行人蔣某，并發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人蔣某、何某有一處農(nóng)村宅基地房屋正在拆遷。迫于法院強制措施的壓力，蔣某與何某商量后同意共同歸還欠款。5月28日下午，兩人自動履行了所有欠款本金及利息共計202709.68元。
發(fā)布會上，法院還公布了相關(guān)典型案例和風(fēng)險提醒。
執(zhí)行不能案例及風(fēng)險提示
2012年至2015年，在銀行工作的鐘燕達虛構(gòu)做生意、資金周轉(zhuǎn)、買房等事由，以高息借貸為誘餌，騙取邱某某等14名被害人錢款共計6600余萬元。犯罪所得除了還款付息外，均被她用于個人美容、購物等揮霍。市中院審理查明，鐘燕達除支付部分利息及歸還部分本金外，實際騙取近3800萬元。2016年12月，鐘燕達因集資詐騙被依法判處有期徒刑15年。目前，鐘燕達在浙江女子監(jiān)獄服刑，無退賠能力。風(fēng)險提示：錢款出借等行為本身蘊含著交易風(fēng)險，不能光貪圖高利息回報。為了障自身債權(quán)的實現(xiàn)，交易時必須采取有力措施來降低交易風(fēng)險，比如在出借前應(yīng)對借款人的經(jīng)濟及信用情況進行調(diào)查，也可以要求借款人提供必要的擔(dān)保，以保障自身的合法權(quán)益。只有廣大群眾尊法學(xué)法守法用法，學(xué)會用法律武器保護自身合法權(quán)益，才能從源頭上推動解決執(zhí)行難問題。
今年30歲石某是岱山秀山人。去年以來，他在網(wǎng)上借款3萬元，有2.3萬元未還。今年3月市中級人民法院對其強制執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)他無房無車無資金，銀行不少賬戶上還有5位數(shù)的負數(shù)。風(fēng)險提示：網(wǎng)上借款是民間借款在信息化背景下的新發(fā)展，與一般民間借款相比，執(zhí)行不到的風(fēng)險更大。一般網(wǎng)絡(luò)借款對借款人履行能力審查比較薄弱，借款人大多無積蓄或固定資，還會頻繁更換手機號碼甚至住址。因此，在進行借貸等民事交易時，要認真審查對方的履行能力，出現(xiàn)糾紛苗頭時，要及時申請法院進行財產(chǎn)保全。
2015年9月，被執(zhí)行人邵某駕駛一輛未投保的正三輪摩托車，與受害人戴某駕駛的電動自行車發(fā)生碰撞，該事故致戴某經(jīng)搶救無效死亡。交警部門認定戴某負事故主責(zé)，邵某負次責(zé)。法院判決確認，邵某應(yīng)賠償戴某親屬各項損失合計344010.28元。法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，邵某名下無存款、車輛、不動產(chǎn)等可供執(zhí)行的財產(chǎn)，邵某本人一直無固定工作，其妻患有精神分裂癥，已喪失勞動能力，其子尚在接受小學(xué)教育，一家人依靠政府低保維持基本生活。2016年10月28日，經(jīng)合議庭合議，該案裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。風(fēng)險提示：被執(zhí)行人家庭本身就是依靠國家的低保政策勉強維持生計，根本無財產(chǎn)可清償申請執(zhí)行人的債權(quán)，本案屬于典型的“執(zhí)行不能”。
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執(zhí)行不能不等于執(zhí)行難
很多當(dāng)事人認為只要向法院申請執(zhí)行了就沒自己什么事了，可以坐等法官把錢“送上門”。但是，當(dāng)法院窮盡各種執(zhí)行措施，依然無法找到被執(zhí)行人任何財產(chǎn)線索不能及時執(zhí)行到位時，一些當(dāng)事人會覺得法院給他們開了張“法律白條”，認為法院“執(zhí)行不力”、“消極執(zhí)行”，他們的合法權(quán)益沒有得到保障。“之所以產(chǎn)生這樣的誤解，是因為很多人混淆了‘執(zhí)行難’和‘執(zhí)行不能’兩個概念。”市中級人民法院副院長宋存國介紹，“執(zhí)行難”指有財產(chǎn)可供執(zhí)行而不能得到及時全部執(zhí)行，主要表現(xiàn)為被執(zhí)行人抗拒規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移或隱匿財產(chǎn)、逃避債務(wù)；法院執(zhí)行措施不力或出現(xiàn)消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行，以及有關(guān)部門不配合，導(dǎo)致執(zhí)行工作難以順利展開等等。基本解決執(zhí)行難，就是要解決這些被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行，卻因某些因素遲遲不能執(zhí)行到位的件。“執(zhí)行不能”指被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行。
宋存國提醒市民，在社會交往中一定要要拉緊“風(fēng)險防范”這跟弦。高收益往往伴隨著高風(fēng)險，比如遇到超乎常理的民間借貸或網(wǎng)絡(luò)投資時，要充分認識其中蘊含的商業(yè)風(fēng)險、交易風(fēng)險。
執(zhí)行不能不等于束之高閣
“執(zhí)行不能”案件數(shù)量眾多，對當(dāng)事人的權(quán)益影響大。我市法院對“執(zhí)行不能”案件的認定極其嚴格，被列為“執(zhí)行不能”案件必須同時滿足5個條件，包括法院已責(zé)令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)；已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令，并將符合條件者納入失信名單；已窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn)或發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)不能處置；自執(zhí)行立案之日起已超過3個月；被執(zhí)行人下落不明或已采取強制拘留等強制措施。
“被認定執(zhí)行不能并不意味著束之高閣。”宋存國介紹，法院會對這些案件進行動態(tài)管理，一旦有條件會第一時間恢復(fù)執(zhí)行。自2016年來，我市法院恢復(fù)執(zhí)行案件達3226件，已執(zhí)行到位金額13.92億元。
日前，定海法院就通過“回頭看”，成功恢復(fù)執(zhí)行了一起案件。2012年4月10日，被執(zhí)行人蔣某向申請執(zhí)行人某銀行股份有限公司白泉支行借款10萬元，其妻何某與朋友姚某自愿為該借款擔(dān)保。借款到期后，蔣某未按約還款，申請執(zhí)行人遂提起訴訟。法院判決后，因被執(zhí)行人未按判決履行義務(wù)，申請執(zhí)行人于2015年3月30日向本院申請強制執(zhí)行。定海法院對被執(zhí)行人名下的房產(chǎn)、車輛、銀行存款等財產(chǎn)進行了查找，并無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，被執(zhí)行人亦查無所蹤，該案遂于2015年8月3日裁定程序終結(jié)。
今年5月25日晚，定海法院在“夜間執(zhí)行”中成功抓獲被執(zhí)行人蔣某，并發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人蔣某、何某有一處農(nóng)村宅基地房屋正在拆遷。迫于法院強制措施的壓力，蔣某與何某商量后同意共同歸還欠款。5月28日下午，兩人自動履行了所有欠款本金及利息共計202709.68元。
發(fā)布會上，法院還公布了相關(guān)典型案例和風(fēng)險提醒。
執(zhí)行不能案例及風(fēng)險提示
2012年至2015年，在銀行工作的鐘燕達虛構(gòu)做生意、資金周轉(zhuǎn)、買房等事由，以高息借貸為誘餌，騙取邱某某等14名被害人錢款共計6600余萬元。犯罪所得除了還款付息外，均被她用于個人美容、購物等揮霍。市中院審理查明，鐘燕達除支付部分利息及歸還部分本金外，實際騙取近3800萬元。2016年12月，鐘燕達因集資詐騙被依法判處有期徒刑15年。目前，鐘燕達在浙江女子監(jiān)獄服刑，無退賠能力。風(fēng)險提示：錢款出借等行為本身蘊含著交易風(fēng)險，不能光貪圖高利息回報。為了障自身債權(quán)的實現(xiàn)，交易時必須采取有力措施來降低交易風(fēng)險，比如在出借前應(yīng)對借款人的經(jīng)濟及信用情況進行調(diào)查，也可以要求借款人提供必要的擔(dān)保，以保障自身的合法權(quán)益。只有廣大群眾尊法學(xué)法守法用法，學(xué)會用法律武器保護自身合法權(quán)益，才能從源頭上推動解決執(zhí)行難問題。
今年30歲石某是岱山秀山人。去年以來，他在網(wǎng)上借款3萬元，有2.3萬元未還。今年3月市中級人民法院對其強制執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)他無房無車無資金，銀行不少賬戶上還有5位數(shù)的負數(shù)。風(fēng)險提示：網(wǎng)上借款是民間借款在信息化背景下的新發(fā)展，與一般民間借款相比，執(zhí)行不到的風(fēng)險更大。一般網(wǎng)絡(luò)借款對借款人履行能力審查比較薄弱，借款人大多無積蓄或固定資，還會頻繁更換手機號碼甚至住址。因此，在進行借貸等民事交易時，要認真審查對方的履行能力，出現(xiàn)糾紛苗頭時，要及時申請法院進行財產(chǎn)保全。
2015年9月，被執(zhí)行人邵某駕駛一輛未投保的正三輪摩托車，與受害人戴某駕駛的電動自行車發(fā)生碰撞，該事故致戴某經(jīng)搶救無效死亡。交警部門認定戴某負事故主責(zé)，邵某負次責(zé)。法院判決確認，邵某應(yīng)賠償戴某親屬各項損失合計344010.28元。法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，邵某名下無存款、車輛、不動產(chǎn)等可供執(zhí)行的財產(chǎn)，邵某本人一直無固定工作，其妻患有精神分裂癥，已喪失勞動能力，其子尚在接受小學(xué)教育，一家人依靠政府低保維持基本生活。2016年10月28日，經(jīng)合議庭合議，該案裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。風(fēng)險提示：被執(zhí)行人家庭本身就是依靠國家的低保政策勉強維持生計，根本無財產(chǎn)可清償申請執(zhí)行人的債權(quán)，本案屬于典型的“執(zhí)行不能”。
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