火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、區辦事處，市各有關單位：
現將《中山市工業產品質量提升三年行動計劃（2018-2020年）》印發給你們，請認真貫徹落實。
 
 
                                                                   中山市人民政府辦公室
                                                                      2018年10月8日
   
 
 
中山市工業產品質量提升三年行動計劃（2018-2020年）
 
為全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記重要講話精神和李希書記調研中山時的講話精神，落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，全面提升我市工業產品質量總體水平，加快推進傳統產業優化升級，制定本行動計劃。
一、工作目標
（一）質量總體水平明顯提升。全力破除中小企業質量管理水平偏低、技術創新能力不足、產品和服務競爭力不強、質量技術基礎薄弱等難點和瓶頸，從源頭夯實質量提升的基礎。到2020年，我市工業產品質量總體水平明顯提升，全市工業產品國家、省監督抽查不合格產品發現率均低于全省平均水平并逐年遞減，制造業產品質量統計調查合格率達到95%以上，不出現系統性、行業性、區域性產品質量風險。
（二）“標準引領”作用顯著。深入實施技術標準工程，深化標準化工作改革，強化標準支撐和引領作用，助推產業高質量發展。到2020年底，實現“十三五”期間我市企事業單位參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準制修訂不少于100項的目標；全市企業自我聲明公開企業產品和服務標準不少于3000項。2018-2020年，產業集群新增研制實施聯盟（團體）標準不少于50項。加快中山市標準化信息平臺建設，支撐和服務產業發展。發揮技術性貿易措施研究評議基地技術優勢，積極應對技術性貿易措施。
（三）標桿示范引領作用凸顯。大力挖掘和培育行業質量標桿企業，推廣先進經驗，發揮標桿企業在質量提升方面的示范和引領作用。到2020年底，共選取不少于30家行業質量標桿企業，組織不少于1000家企業參加行業質量標桿經驗交流活動，開展行業質量標桿專題報道30期以上。
企業品牌建設投入力度不斷加大，自主品牌和知名品牌數量明顯增加，品牌產品市場占有率大幅提高，品牌價值和效應明顯提升，品牌建設成果有效促進經濟發展和產業轉型升級。加強區域品牌建設，發展壯大一批品牌形象突出、服務平臺完備、質量水平一流的產業集群，逐步樹立“中山制造”安全誠信優質的新形象。到2020年，力爭中國質量獎或提名獎取得突破，獲得廣東省政府質量獎企業3家以上，廣東省名牌產品達到200個以上，馬德里注冊商標數量不少于300件。
（四）企業質量意識大幅提升。企業質量安全主體責任意識顯著提高，質量信用水平不斷提升，質量管理體系不斷完善。大力培育“工匠精神”，倡導精益求精、追求卓越的質量理念，將質量意識融入企業家精神，發掘、培育和表彰一批追求質量的先進典型。在全市規模以上工業企業推行首席質量官制度。2018-2020年，每年舉辦質量管理、標準宣貫、特種設備安全等各類培訓班，培訓企業1000家次以上；每年開展1次“十大工匠”評選活動；我市獲各類質量管理體系認證的企業數量每年新增300家以上。到2020年底，全市不少于50%的規模以上工業企業設立首席質量官。
（五）公共技術服務供給質量明顯提升。建成一批國家級和省級檢驗檢測認證服務平臺、鎮區質量提升綜合服務平臺等，為企業在創新能力培植、技術難題攻關、產業轉型升級、質量技術咨詢等方面提供“一站式”技術服務，基本解決企業質量技術需求與市場服務供給不足的矛盾。到2020年，引進5家在國際或國內具有公認權威的檢驗檢測認證機構，力爭建成5個國家級檢驗檢測認證機構、13個省級檢驗檢測認證機構，各個鎮區均建成質量提升綜合服務平臺。
二、工作措施
（一）大力實施以質取勝工程。
1．實施質量比對研究提升工程。選取重點民生產品，深入分析質量狀況，比較研究國內外相關產品的技術和標準差異，摸清產品質量安全隱患，分析質量提升路徑，多措并舉提升產品質量總體水平。大力推動重點民生產品生產企業實施“同線同標同質”，推行內外銷產品在同一生產線、按相同標準生產，逐步消除國內外市場產品質量差距，進一步提升產品質量水平，滿足日益增長的消費需求。到2020年底，全市實施重點民生產品質量比對研究提升工程的行業達到2個以上。（牽頭單位：市質監局；配合單位：中山海關）
2．強化質量技術幫扶。深入開展“服務零距離、質量零缺陷”行動，聚焦技術創新、質量基礎和品牌建設等方面遇到的問題，細化幫扶方案，對中小企業實施精準質量幫扶，顯著提升企業質量競爭力。召開質量分析會，有針對性的研究、解決重點行業的主要質量問題，幫助企業提升質量管理水平。堅持需求導向，加大培訓力度，為中小企業提供質量管理、品牌培育、計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面培訓服務，全面提升中小企業質量意識和能力。2018-2020年，全市每年召開質量分析會不少于10期，每年幫扶企業數不少于400家。（牽頭單位：市質監局，各鎮區政府）
3．引導企業建立健全質量管理體系。引導支持企業推廣先進質量管理理念和現代質量管理方法，推廣卓越績效等先進質量管理模式，促進企業重視質量管理，建立健全質量管理體系，提高質量主體意識和管理水平。大力推動企業建立、健全計量檢測體系，推廣測量管理體系認證，推動企業加大計量投入，在生產加工、工藝控制、產品檢驗等關鍵環節和過程合理配置、有效使用計量器具，實現生產全過程的有效監控，提高企業計量檢測管理水平。2018-2020年，每年新增獲質量管理體系認證的企業數不少于300家；累計推動40家以上企業導入卓越績效等先進管理模式。（牽頭單位：市質監局；配合單位：各鎮區政府）
4．激發質量創新活力。培育和推動企業爭創“廣東優質”品牌認證，推動質量評價由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。支持企業開展質量管理小組活動，促進質量管理、質量技術、質量工作方法創新。支持企業針對消費趨勢和特點建設產品設計創新中心，提升新產品開發能力。鼓勵企業優化功能設計、模塊化設計、外觀設計、人體工效學設計，推行個性化定制、柔性化生產，提高產品擴展性、耐久性、舒適性等質量特性，滿足綠色環保、可持續發展、消費友好等需求。鼓勵以用戶為中心的微創新，改善用戶體驗，激發消費潛能。2018-2020年，每年推動20家以上企業開展質量管理小組活動。（牽頭單位：市質監局；配合單位：各鎮區政府）
5．加快實施技術改造和技術創新。支持大型骨干企業建立省級以上工程研究中心、企業技術中心、重點實驗室等研發機構。鼓勵和引導我市工業企業加快實施技術改造和技術創新，著力優化存量，淘汰落后產能，提升產業競爭力，轉變經濟發展方式。根據產業實際需求，建設高水平智能制造公共平臺，大力發展智能制造，增強創新能力，優化產業布局。到2020年，全市新增認定省級工程技術研究中心180家，市級工程技術研究中心240家；力爭累計推動1600家企業實施技術改造，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率達到75%，基本建立以企業為主體的先進制造業技術創新體系；成功申報國家智能制造試點示范項目1個，培育省智能制造公共技術支撐平臺、智能制造協同創新平臺3個，自主創新體系基本形成，中山成為全國智能制造示范區。（牽頭單位：市經濟和信息化局、科技局；配合單位：市發展改革局、質監局）
6．增強全民質量意識。大力培育“工匠精神”，倡導精益求精、追求卓越的質量理念，將質量意識融入企業家精神，發掘、培育和表揚一批追求質量的先進典型。以多種形式大力宣傳“精品城市、和美家園”城市質量精神。深入開展中國品牌日、質量月、世界標準日、世界計量日、世界認可日等參與式體驗式群眾質量活動，開展質量論壇、質量知識競賽、質量志愿服務等公益性質量文化活動，提升全民質量意識。（牽頭單位：市質監局、市委宣傳部；配合單位：市經濟和信息化局、發展改革局、各鎮區政府）
（二）發揮標桿示范引領作用。
1．開展行業質量標桿示范工程。堅持標桿引領、先進示范、以點帶面、逐步推進的原則，選取不少于30家在應用先進質量管理方法、依靠科技創新、實施技術改造等提升產品質量方面具有典型性、先進性的企業為行業質量標桿企業。總結典型做法和先進經驗，組織1000家以上企業學習行業質量標桿，通過開展現場觀摩、專題講座、經驗分享等活動，深入推廣行業質量標桿的先進質量管理理念、方法和經驗，引導更多企業“學標桿、做標桿、超標桿”。加大行業質量標桿企業的宣傳力度，通過電視、報紙、網絡等媒體專題報道質量標桿典型案例，講好中山質量故事，推介中山質量品牌，塑造中山質量形象，進一步擴大質量標桿活動的社會影響力。（牽頭單位：市質監局；配合單位：市委宣傳部、市經濟和信息化局、科技局、各鎮區政府）
2．加強企業品牌培育工作。鼓勵中小企業培育和優化商標品牌，豐富品牌內涵，挖掘商標經濟價值，推動創建自主品牌。支持骨干企業針對國際國內市場的不同特點和消費需求差異，實施品牌多元化系列化發展，創建具有國際影響力的知名品牌。積極發動和指導更多優勢企業申報廣東省名牌產品，力爭我市省名牌產品數繼續保持全省前列。扶持企業提高商標創造、管理和保護能力，指導知名企業品牌開展中國馳名商標保護，鼓勵企業注冊國際商標。推動優勢骨干企業爭創中國、省政府質量獎，做好市政府質量獎評選工作，示范帶動行業整體質量提升。（牽頭單位：市工商局、質監局；配合單位：市發展改革局、經濟和信息化局、科技局、各鎮區政府）
3．加強品牌維護和運營。探索建立品牌保護機制，開展經常性的產品質量專項整治行動，嚴厲打擊各類假冒偽劣違法行為，維護和保障企業合法權益，確保我市區域品牌的價值和美譽度不斷提升。加強品牌宣傳推廣力度，積極組織我市企業品牌、產品品牌、區域品牌參加品牌價值評價工作。把區域品牌推廣與招商引資、開拓市場、區域交流合作等工作結合起來，進一步提升我市品牌的影響力，提高消費者對“中山制造”的認可度。（牽頭單位：市質監局、工商局，各鎮區政府；配合單位：市發展改革局、經濟和信息化局、科技局、商務局）
（三）大力實施技術標準工程。
1．強化標準引領作用。鼓勵和扶持我市企事業單位積極參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準制修訂，不斷提高我市在標準化活動中的主動權和話語權。到2020年底，實現“十三五”期間我市企事業單位參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準制修訂不少于100項的目標。（牽頭單位：市質監局；配合單位：各鎮區政府）
2．以高端聯盟（團體）標準助力產業集群高質量發展。按照“政府+行業協會+企業”的模式，推動我市產業研制實施核心技術指標嚴于國家、行業、地方標準的高端聯盟（團體）標準，支撐我市優勢產業區域品牌建設和市場競爭力的提升。結合我市產業配套完善的特點，推動聯盟（團體）標準向產業鏈延伸，倒逼整個行業全面提升質量管理水平。2018-2020年底，產業集群新增研制實施聯盟（團體）標準不少于50項。（牽頭單位：市質監局；配合單位：各鎮區政府）。
3．貫徹落實標準化工作改革。鼓勵企業制定核心技術指標嚴于國際、國家、行業或地方標準的先進企業標準。貫徹落實國家和省標準化工作改革部署，全面推行企業產品標準和服務標準自我聲明公開。到2020年底，全市企業自我聲明公開企業產品和服務標準不少于3000項。（牽頭單位：市質監局）
4．加快中山市標準化信息平臺建設。健全完善中山市tbt（技術性貿易措施）預警防控平臺和中山市標準信息服務平臺，向社會提供技術性貿易措施和標準信息查詢、標準制修訂、標準跟蹤等服務。（牽頭單位：市質監局）
5．推進技術性貿易措施應對。依托我市技術性貿易措施研究評議基地，對我市燈具、小家電等特色產業或重點產品的技術性貿易措施信息進行跟蹤、分析、研究和評議，助力企業沿“一帶一路”走出去。2018-2020年，每年組織開展技術性貿易措施通報評議活動。（牽頭單位：市質監局；配合單位：中山海關、市商務局、統計局、各鎮區政府）
（四）大力提升公共技術服務供給質量。
1．加快檢驗檢測公共技術服務平臺建設。充分發揮檢驗檢測公共技術服務平臺扶持政策的引導帶動作用，進一步完善服務平臺資金扶持標準。從服務平臺建設主體的技術實力、公司實力、盈利能力以及服務平臺建設的項目團隊、建設規模、經濟效益、社會效益、科技含量等方面綜合設置評定標準，分層次給予資金扶持，更加科學合理支持服務平臺建設，推動服務平臺進一步發展壯大，為全市企業的產品研發設計、工藝控制、產品檢驗等提供檢測、技術服務和支撐。力爭到2020年，引進5家在國際或國內具有公認權威的檢驗檢測認證機構，建成5個國家級檢驗檢測認證機構、13個省級檢驗檢測認證機構，服務我市集群產業發展的能力顯著。（牽頭單位：市質監局）
2．建立鎮區質量提升服務平臺。各鎮區圍繞產業集群特色和企業質量提升需求，全力打造為企業提供技術研發、產品設計、檢驗檢測、認證、品牌培育、法律咨詢、知識產權保護等公共技術服務的質量提升綜合服務平臺，為企業提供全過程、全鏈條、全環節的服務，更好的滿足企業（尤其是中小微企業）在質量提升過程的共性和特性需求，促進企業提質增效。（牽頭單位：各鎮區政府）
（五）強化質量安全監管。
1．開展重點行業質量狀況摸底。突出問題導向，圍繞重點產品、重點行業開展質量狀況調查，找準比較優勢、行業通病和質量短板，研究制定質量問題解決方案，做到有的放矢、精準施策。各鎮區對轄區內重點行業、重點產品生產企業開展全面摸查，建立基礎數據庫并及時更新，全面掌握企業的生產資質、倉儲、物流等狀況，加強對產品的全過程監管。突出監管重點，加大對抽檢不合格等重點對象的抽查力度。深入開展質量風險研判和分析，防范區域性、行業性質量安全風險。到2018年底，各鎮區基本完成轄區內重點行業質量狀況摸底調查，制定解決方案，為提升工業產品質量奠定堅實基礎。（牽頭單位：各鎮區政府；配合單位：市質監局）
2．推動企業落實主體責任。建立“誰生產誰負責、誰銷售誰負責”的企業首負責任制，嚴格落實企業“三包”制度。在工業產品質量監督工作領域推行約談制度，發現產品質量問題突出，拒絕接受產品質量監督檢查，不按要求整改，以及不及時處置產品質量安全事件的，對企業第一負責人實施約談。充分發揮行業協會的組織作用，加強行業自律管理，促進企業落實質量主體責任，推動行業內部建立良好的市場秩序。2018-2020年，對符合約談情形的企業100%實施約談。在全市規模以上工業企業推行首席質量官制度，組織企業參加“首席質量官”培訓。到2020年，全市不少于50%的規模以上工業企業設立首席質量官。（牽頭單位：市質監局；配合單位：市工商局、商務局、經濟和信息化局、各鎮區政府）
3．完善監管工作機制。強化事中事后監管，完善“雙隨機”監督機制，從各個領域、各個環節加強對質量的全方位監管。加大經費投入，擴大監督抽查產品范圍，對部分重點行業、重點產品、重點企業實施產品質量監督和行政執法聯動，實現質量監督和行政執法工作的有效銜接。創新監管方式，監督抽查對象從聚焦終端消費品向兼顧重要工業產品的零配件轉變。強化工業產品生產許可證證后監管，對重點企業開展技術性檢查，對獲證企業實行分類監管和日常巡查。加強認證監管，規范認證活動，提高認證活動的有效性和公信力。到2020年，產品質量監督抽查覆蓋重點產品類別90％以上，獲得工業產品生產許可證企業的巡查覆蓋率達100％。（牽頭單位：市質監局；配合單位：各鎮區政府）
4．強化質量安全風險管理。加強質量安全風險監測、風險研判、風險預警和風險處置，實現產品質量管理從“事后監管”向“事前預防”轉變。通過信息收集、數據分析，對全市重點工業品的質量狀況和區域工業產品質量狀況進行分析研判，將質量安全隱患消滅在萌芽狀態。完善缺陷消費品召回制度，逐步把涉及人身、財產安全的消費品納入召回范圍，加大缺陷消費品召回監管力度，調查可能存在嚴重缺陷的消費品。強化進出口商品質量安全風險監測，建立進出口商品風險監測網絡。加強質量安全應急管理，優化重大質量安全事件應急處置流程，提升處置能力，穩定經濟社會發展大局。2018-2020年，每年開展產品質量風險監測不少于3次。（牽頭單位：市質監局；配合單位：市工商局、商務局、發展改革局、經濟和信息化局，中山海關，各鎮區政府）
5．加大產品質量違法行為查處力度。以問題為導向，集中力量開展重點產品、重點行業、重點地區和重點市場產品質量專項執法，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，嚴查徹辦質量違法大案要案。擴大監管范圍，執法重點由終端消費品向全產業鏈延伸，健全產業鏈質量安全保障系統。加大重點行業、重點產品質量違法行為查處力度，涉及人體健康和人身、財產安全等關鍵項目不合格的，立案查處率100%。完善質量投訴處理機制，引導群眾廣泛參與質量監督，加強舉報投訴信息資源綜合運用，維護消費者和企業合法權益。強化行政執法與刑事司法銜接，加強社會監督，實現質量行政處罰案件信息100%公開，加大對質量違法行為的震懾力度。2018-2020年，每年組織開展燈具、燃氣具、電磁灶、小家電、服裝等重點產品專項執法檢查行動不少于5次。（牽頭單位：市質監局；配合單位：市公安局、發展改革局、工商局，中山海關，各鎮區政府） 
6．加強跨區域執法協作。加強鎮區之間、我市與周邊地市之間的執法協作，通過建立健全聯席會議、執法聯動、信息共享、經驗交流等機制，構建“信息互通、情報互享、工作互動、打假互助、優勢互補”區域協作格局，實現執法工作無縫對接，有效解決行政執法權限沖突和監管執法碎片化等突出問題，提升行政執法效能。（牽頭單位：市質監局、工商局；配合單位：市公安局、各鎮區政府）
7．加強流通環節商品質量監管。加強企業廣告宣傳管理，打擊“加盟銷售”經營方式中存在的非誠信行為，規范行業秩序、引導企業誠信經營。加大重點領域、重點行業、重點市場監管，加大流通領域商品抽查檢驗，深入推進重要商品生產資料及市場行為風險防控。建立完善查處取締無證無照經營協同監管機制，提高安全生產相關信息的集中公示力度，充分發揮市場主體信息“源頭”作用，強化信息共享。嚴厲打擊虛構合同標的或者虛構貨源、銷售渠道誘人訂立、履行合同，發布或者利用虛假信息誘人訂立合同等合同欺詐行為。加強查處銷售不符合產品質量標準的商品等行為，營造健康的經營環境。（牽頭單位：市工商局；配合單位：市商務局，各鎮區政府）
8．加強質量誠信體系建設。大力開展生產領域質量信用體系建設，將相關違法違規企業納入質量誠信“黑名單”，實施企業質量信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。在市場準入、監管方面依法依規使用相關企業獎懲名單，形成激勵守信、懲戒失信的良好社會氛圍。（牽頭單位：市質監局；配合單位：市發展改革局、工商局，中山海關，各鎮區政府）
9．強化行業協會治理作用。注重發揮行業協會在質量提升工作中的重要作用，進一步改革和加強行業協會質量工作，選取部分行業協會作為試點，將質量管理、品牌培育、標準化工作、質量安全監管、質監行政審批、打假治劣和信用建設等方面的權力下放給試點行業協會，并鼓勵其建立先進質量管理孵化基地、質量風險監測點、打假維權聯絡室等，進一步形成質量共治格局，推動行業質量水平不斷提升。（牽頭單位：市質監局、各鎮區政府）
三、保障措施
（一）加強統籌協調。市質監局牽頭，加強日常組織協調，配套制訂工作方案，組織開展重點產品專項整治行動，全力推動全市工業產品質量提升三年行動計劃順利實施。各牽頭單位要強力推進落實，確保完成牽頭負責的工作任務，各配合單位按照職責分工落實具體工作，抓好組織實施。
（二）加大財政投入。市、鎮兩級要加大財政投入，建立完善工業產品質量提升扶持政策，為貫徹落實三年行動計劃提供經費保障。加強資金管理，提高資金使用效益，確保專款專用。
（三）加強宣傳推廣。在全市范圍內加大對工業產品質量提升行動的宣傳力度，推動鎮區和企業深入認識開展質量提升活動對產業轉型升級的重要意義。總結推廣各單位、鎮區在開展質量提升活動過程中的成功經驗和典型做法，全面提高行動的水平和效果。
（四）提升工作成效。各鎮區、各部門要以開展全市工業產品質量提升三年行動為契機和抓手，全面促進我市質量工作上新臺階。既要高標準、嚴要求抓好三年行動計劃的落實，又不局限于《中山市工業產品質量提升三年行動計劃（2018-2020年）任務分解表》（見附件）的基本要求，務求抓出實效，并有所突破、有所創新。
（五）強化評估考核。強化責任追究，各部門、各鎮區的主要領導為質量工作的第一責任人，分管領導為直接責任人。制定鎮區質量提升效能綜合評價細則，每年對各鎮區開展一次質量提升工作效能綜合評估，評估結果納入市政府對鎮區政府質量工作考核指標體系，并強化考評通報。
 
附件：中山市工業產品質量提升三年行動計劃（2018-2020年）任務分解表
 
 
附件
 
中山市工業產品質量提升三年行動計劃（2018-2020年）任務分解表
  
序號
任務名稱
工作內容
工作措施
牽頭單位
配合單位
工作目標
1
大力實施以質取勝工程
開展質量比對研究提升工作
實施重點民生產品質量比對研究提升工程。
市質監局
中山海關
到2020年底，全市實施重點民生產品質量比對研究提升工程的行業達到2個以上。
2
強化質量技術幫扶
召開質量分析會，有針對性的研究、解決轄區內重點行業的主要質量問題。
市質監局
各鎮區政府
2018-2020年，全市每年召開質量分析會不少于10期。
3
為中小企業提供質量提升綜合服務。
2018-2020年，每年幫扶企業數不少于400家。
4
引導企業建立健全質量管理體系
加快推廣卓越績效等現代質量管理技術和方法。
市質監局
各鎮區政府
2018-2020年，累計推動40家以上企業導入卓越績效等先進管理模式。
5
推動企業開展質量管理體系認證活動。
市質監局
各鎮區政府
2018-2020年，每年新增獲質量管理體系認證的企業數不少300家。
6
激發質量創新活力
推動企業開展質量管理小組活動。
市質監局
各鎮區政府
2018-2020年，每年推動20家以上企業開展質量管理小組活動，促進質量管理、質量技術、質量工作法創新。
7
 
加快實施技術改造和技術創新
支持大型骨干企業建立研發機構。
市科技局
市經濟和信息化局、發展改革局
到2020年，全市新增認定省級工程技術研究中心180家，市級工程技術研究中心240家。
8
鼓勵和引導工業企業加快實施技術改造和技術創新。
市經濟和信息化局
市科技局、質監局、各鎮區政府
力爭到2020年，累計推動1600家企業實施技術改造，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率達到75%，基本建立以企業為主體的先進制造業技術創新體系。
9
大力發展智能制造。
市經濟和信息化局、市科技局
質監局、各鎮區政府
到2020年，成功申報國家智能制造試點示范項目1個，培育省智能制造公共技術支撐平臺、智能制造協同創新平臺3個，自主創新體系基本形成，中山成為全國智能制造示范區。
10
增強全民質量意識
大力培育“工匠精神”，發掘、培育和表揚一批追求質量的先進典型。
市委宣傳部
市人社局、質監局、總工會、各鎮區政府
2018-2020年，每年開展1次“十大工匠”評選活動。
11
大力宣傳“精品城市、和美家園”城市質量精神。
市質量強市工作領導小組辦公室
市質量強市工作領導小組各成員單位、各鎮區政府
通過新聞媒體、戶外宣傳、網絡宣傳等多種形式，大力宣傳城市質量精神。
12
開展群眾質量活動以及公益性質量文化活動
市質監局
市經濟和信息化局、各鎮區政府
深入開展中國品牌日、質量月、世界標準日、世界計量日、世界認可日等參與式體驗式群眾質量活動，定期開展質量論壇、質量知識競賽、質量志愿服務等公益性質量文化活動。
13
發揮標桿示范引領作用
開展行業質量標桿示范工程
樹立行業質量標桿。
市質監局
市經濟和信息化局、科技局、各鎮區政府
到2020年底，選取不少于30家行業質量標桿企業。
14
發揮示范引領作用。
市質監局
市經濟和信息化局、科技局、各鎮區政府
到2020年底，組織1000家以上企業開展現場觀摩、專題講座、經驗分享等活動，引導更多企業“學標桿、做標桿、超標桿”。
15
加大行業質量標桿企業的宣傳力度。
市質監局、市委宣傳部
經濟和信息化局、科技局、各鎮區政府
2018-2020年，累計開展行業質量標桿企業專題報道30期以上。
16
加強企業品牌培育工作
培育和指導企業申報廣東省名牌產品。
市質監局
各鎮區政府
到2020年底，有效期內省名牌產品達到200個。
17
鼓勵企業注冊國際商標。
市工商局
市發展改革局、經濟和信息化局、科技局、各鎮區政府
到2020年，馬德里注冊商標數量不少于300件。
18
推動優勢骨干企業爭創中國、省政府質量獎。
市質監局、各鎮區政府
市發展改革局、經濟和信息化局、科技局
2019年，組織推動轄區內3家以上的優勢骨干企業申報中國質量獎或廣東省政府質量獎。（注：國家、省政府質量獎每2年評選一次，2018年和2020年空缺）
19
組織開展市政府質量獎評選。
市質監局
市發展改革局、經濟和信息化局、科技局、各鎮區政府
2018年和2020年，各組織開展一次市政府質量獎評選活動。
20
加強品牌維護和運營
組織參加品牌價值評價工作
市質監局
各鎮區政府
2018-2020年，積極組織我市企業品牌、產品品牌、區域品牌參加品牌價值評價工作。
21
大力實施技術標準工程
搶占標準制修訂的話語權
鼓勵和支持企事業單位積極參與國際、國家、行業、地方標準制修訂
市質監局
各鎮區政府
到2020年底，實現“十三五”期間我市企事業單位參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準制修訂不少于100項。
22
聯盟（團體）引領產業高質量發展
制定、實施高端聯盟（團體）標準
市質監局
各鎮區政府
2018-2020年，產業集群新增研制實施聯盟（團體）標準不少于50項。
23
貫徹落實深化標準化工作改革
推進企業產品標準和服務標準自我聲明公開
市質監局
 
到2020年底，全市企業自我聲明公開企業產品和服務標準不少于3000項。
24
推進技術性貿易措施應對
對我市主要產業技術性貿易措施信息進行跟蹤、分析、研究和評議
市質監局
中山海關、市商務局、統計局、各鎮區政府
2018-2020年，每年組織開展技術性貿易措施通報評議活動。
25
大力提升公共技術服務供給質量
加快檢驗檢測公共服務平臺建設
加大檢驗檢測公共技術服務平臺建設力度，建立市級檢驗檢測產業公共服務平臺。
市質監局
 
到2020年，引進5家在國際或國內具有公認權威的檢驗檢測認證機構，力爭建成5個國家級檢驗檢測認證機構、13個省級檢驗檢測認證機構。
26
建立鎮區質量提升服務平臺
各鎮區圍繞產業特色和企業質量提升需求，全力打造為企業提供全生命周期公共技術服務的質量提升綜合服務平臺。
各鎮區政府
 
到2020年，力爭全市24個鎮區均建成為企業提供技術研發、產品設計、檢驗檢測、認證、品牌培育、法律咨詢、知識產權保護等公共技術服務的質量提升綜合服務平臺。
27
強化質量安全監管
開展重點行業質量狀況摸底
圍繞重點產品、重點行業開展質量狀況調查。
各鎮區政府
市質監局
到2018年底，各鎮區基本完成轄區內重點行業質量狀況摸底調查，制定解決方案，為提升工業產品質量奠定堅實基礎。
28
推動企業落實主體責任
推行約談制度。
市質監局
市工商局、商務局、經濟和信息化局，各鎮區政府
2018-2020年，市質監局對國家、省級監督抽查符合約談的企業100%實施約談，各鎮區對市抽符合約談情形的企業100%實施約談。其他各部門按職能開展約談活動，督促企業落實整改措施。
29
在全市規模以上工業企業推行首席質量官制度。
市質監局
市經濟和信息化局、各鎮區政府
到2020年，全市不少于50%的規模以上工業企業設立首席質量官。
30
 
完善監管工作機制
加大經費投入，擴大監督抽查產品范圍。
市質監局
各鎮區政府
到2020年，產品質量監督抽查覆蓋重點產品類別90％以上。
31
強化工業產品生產許可證證后監管。
市質監局
各鎮區政府
市質監局每年對獲證企業的日常巡查覆蓋率達到10%以上，技術檢查覆蓋率達到5%以上；各鎮區每年對獲證企業的日常巡查覆蓋率達到100%。
32
加強認證監管，規范認證活動。
市質監局
各鎮區政府
2018-2020年，每年開展認證活動監督檢查不少于200次。
33
強化質量安全風險管理
開展產品質量風險監測和研判。
市質監局
各鎮區政府
2018-2020年，每年開展產品質量風險監測不少于3次。
34
加大產品質量違法行為查處力度
開展重點區域、重點產品專項執法檢查。
市質監局、各鎮區政府
市工商局、公安局、中山海關
2018-2020年，每年組織開展燈具、燃氣具、電磁灶、小家電、服裝等重點產品專項執法檢查不少于5次。
35
加強流通環節商品質量監管
加大重點領域、重點行業、重點市場監管，加大流通領域商品抽查檢驗。
市工商局
市商務局，各鎮區政府
2018-2020年，每年對重點行業、重點市場開展專項監督檢查4次以上，加大流通領域商品抽查檢驗，堅決取締違法違規經營行為。
36
 
加強質量誠信體系建設
公布質量誠信“黑名單”。
市質監局
市發展改革局、工商局，中山海關，各鎮區政府
通過“紅黑榜”公用信用平臺，將質量失信“黑名單”100%對外公布。
37
強化行業協會治理作用
試點將質量管理等權力下放行業協會，鼓勵其建立先進質量管理孵化基地、質量風險監測點、打假維權聯絡室等。
市質監局、各鎮區政府
 
到2020年，選取不少于3個行業協會開展試點。

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