新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市12345社會(huì)公共服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)方案的通知
各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門:
《新鄉(xiāng)市12345社會(huì)公共服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)方案》已經(jīng)2018年7月18日市政府第100次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
新鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2018年7月23日
新鄉(xiāng)市12345社會(huì)公共服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)方案
建設(shè)我市12345社會(huì)公共服務(wù)熱線平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱12345平臺(tái)),是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要舉措,是全力保障和改善民生,為人民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的重要手段。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)與110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的意見》(豫政辦〔2017〕64號(hào))、省市兩級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)會(huì)議精神與實(shí)施方案要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
啟動(dòng)我市12345平臺(tái)建設(shè),必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展服務(wù)理念,緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,以構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分類處置、分級(jí)響應(yīng)”的社會(huì)公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系為指導(dǎo)思想,著力打造民生接報(bào)一站式服務(wù),實(shí)現(xiàn)“12345,服務(wù)找政府”“公安110,為民保安寧”的服務(wù)目標(biāo)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
按照省政府要求和市政府第100次常務(wù)會(huì)議研究的意見,在市政府辦公室臨時(shí)成立新鄉(xiāng)市12345社會(huì)公共服務(wù)熱線辦公室(以下簡(jiǎn)稱12345熱線辦公室),設(shè)主任1名、副主任2名,從各相關(guān)職能部門抽調(diào)工作人員7名;前端受理接線人員30名(年齡在35歲以下),從市直差供單位、自收自支事業(yè)單位中公開選調(diào)。12345熱線辦公室與市公安局110指揮中心各抽調(diào)5人互相交流參與熱線受理工作,對(duì)接熟悉受理業(yè)務(wù)。待我市機(jī)構(gòu)改革時(shí),再一并對(duì)市12345社會(huì)公共服務(wù)熱線機(jī)構(gòu)按程序進(jìn)行規(guī)范設(shè)置。
三、建設(shè)模式
我市12345平臺(tái)建設(shè)委托新鄉(xiāng)投資集團(tuán)(新飛金信)負(fù)責(zé)承建,項(xiàng)目共分為二期:
一期:過渡期12345平臺(tái)與110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通互動(dòng),并保持部門現(xiàn)有服務(wù)熱線運(yùn)行不變。平臺(tái)設(shè)在高新區(qū)火炬園五層,面積約200平方米、30個(gè)坐席。目前,平臺(tái)建設(shè)所需的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、辦公場(chǎng)地等硬件已經(jīng)基本具備,需增加中繼網(wǎng)關(guān)、電子顯示屏等設(shè)備。一期軟硬件建設(shè)費(fèi)用約需198萬(wàn)元,由新鄉(xiāng)投資集團(tuán)(新飛金信)負(fù)責(zé)籌資,財(cái)政不再負(fù)擔(dān),主要包括:軟件基礎(chǔ)功能模塊,硬件服務(wù)器、中繼、電腦、耳麥、交換機(jī)、3*3液晶屏、矩陣、播放設(shè)備等。
系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用按照軟硬件總投資的10%計(jì),由市政府辦公室與新鄉(xiāng)投資集團(tuán)(新飛金信)簽訂租賃合同,資金支付根據(jù)合同約定據(jù)實(shí)結(jié)算。
以上系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用和平臺(tái)運(yùn)行專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi),本年度由市財(cái)政局辦理追加手續(xù),以后年度所需資金列入政府辦部門預(yù)算。
二期:2019年市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園竣工后,在整合全市服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上設(shè)在14號(hào)樓,面積1000平方米、100個(gè)坐席,按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)統(tǒng)一的公共服務(wù)熱線平臺(tái),打造我市信息化建設(shè)品牌工程,跨入全省先進(jìn)行列。
四、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
12345平臺(tái)依托電子政務(wù)外網(wǎng),實(shí)行兩級(jí)中心和三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。兩級(jí)中心:一級(jí)中心為市級(jí),二級(jí)中心為縣(市)、區(qū)級(jí);三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系:一級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位即市級(jí)12345平臺(tái),負(fù)責(zé)集中受理全市咨詢、求助、投訴、建議等,向二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位下達(dá)指令并進(jìn)行檢查、督辦、回訪等。二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位即各縣(市)、區(qū)政府,市政府各部門和各重點(diǎn)民生企業(yè)等,需配備計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等必要的辦公設(shè)備,明確2-3人負(fù)責(zé)具體辦理一級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng),并將辦理情況反饋至市級(jí)平臺(tái)和反映人。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位即各縣(市、區(qū))政府組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),市政府各部門和各重點(diǎn)民生企業(yè)等單位的二級(jí)機(jī)構(gòu),接受二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位下達(dá)的指令,負(fù)責(zé)完成行政執(zhí)法、設(shè)施維護(hù)、搶修搶險(xiǎn)及其他任務(wù),處置完畢后,向二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位和反映人反饋辦理情況,并由二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位向一級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位反饋。
五、工作要求
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。成立新鄉(xiāng)市12345平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管公安副市長(zhǎng)和市政府秘書長(zhǎng)擔(dān)任,市政府各部門的負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行工作中的重要問題,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市政府辦公室。各縣(市、區(qū))、市政府各單位要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),提高政治站位,樹立全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員聯(lián)系對(duì)接,切實(shí)做好12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦交辦督辦的各項(xiàng)工作。
二是明確職責(zé),抓好落實(shí)。12345平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行工作由市政府辦公室牽頭,負(fù)責(zé)規(guī)章制度的制定、運(yùn)行和監(jiān)督考核;新鄉(xiāng)投資集團(tuán)(新飛金信)做好平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)維,確保工程進(jìn)度;市編辦負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)名稱核準(zhǔn)和人員定編;市人社局負(fù)責(zé)公開選調(diào)差供、自收自支事業(yè)單位人員;市公安、發(fā)改、財(cái)政、工信、住建、交通、環(huán)保、城管、工商、衛(wèi)計(jì)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電、政府信息中心等部門按照職責(zé)落實(shí)。
三是加強(qiáng)督查,跟蹤問效。市政府督查室要開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保盡快建成運(yùn)行,真正做到為群眾、為基層辦實(shí)事、辦好事。
附件:新鄉(xiāng)市12345平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
新鄉(xiāng)市12345平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):王登喜 市政府市長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):李躍勇 市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):楊俊杰 市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)
吳岳善 市政府秘書長(zhǎng)
成 員:李全中 市政府常務(wù)副秘書長(zhǎng)、辦公室主任
王洪建 市政府副秘書長(zhǎng)
張志強(qiáng) 市應(yīng)急辦專職副主任
王宗仁 市公安局警令部主任
王學(xué)勝 市人社局局長(zhǎng)
荊汝大 市財(cái)政局局長(zhǎng)
李才忠 市編辦主任
張文慧 市發(fā)改委主任
馬若稚 市民政局黨組副書記
薛祖立 市衛(wèi)計(jì)委主任
賈共衛(wèi) 市工商局局長(zhǎng)
牛長(zhǎng)友 市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)
賈祥聚 市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)
吳毅強(qiáng) 市住建委主任
劉 勇 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
唐有啟 市城管局局長(zhǎng)
胡建森 市環(huán)保局局長(zhǎng)
田子超 市規(guī)劃局局長(zhǎng)
牛守軍 市國(guó)土局局長(zhǎng)
陳藝平 市農(nóng)牧局局長(zhǎng)
李國(guó)鈞 市水利局局長(zhǎng)
劉慶貴 市林業(yè)局局長(zhǎng)
劉玫琳 市科技局局長(zhǎng)
李修國(guó) 市教育局局長(zhǎng)
褚原新 市文廣新局局長(zhǎng)
南國(guó)良 市體育局局長(zhǎng)
崔紅市 外事僑務(wù)旅游局局長(zhǎng)
薛永宏 市商務(wù)局局長(zhǎng)
杜家武 市工信委主任
王開元 市安監(jiān)局局長(zhǎng)
邢宏偉 市稅務(wù)局局長(zhǎng)
李東方 市事管局局長(zhǎng)
李雙安 市司法局局長(zhǎng)
劉 凱 市行政服務(wù)中心主任
翟洪凱 市供銷社主任
朱麗珍 市市場(chǎng)發(fā)展局局長(zhǎng)
武振宇 新鄉(xiāng)供電公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市政府辦公室,李全中同志兼任辦公室主任,張志強(qiáng)同志、王宗仁同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
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新鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2018年7月23日
新鄉(xiāng)市12345社會(huì)公共服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)方案
建設(shè)我市12345社會(huì)公共服務(wù)熱線平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱12345平臺(tái)),是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要舉措,是全力保障和改善民生,為人民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的重要手段。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)與110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的意見》(豫政辦〔2017〕64號(hào))、省市兩級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)會(huì)議精神與實(shí)施方案要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
啟動(dòng)我市12345平臺(tái)建設(shè),必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展服務(wù)理念,緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,以構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分類處置、分級(jí)響應(yīng)”的社會(huì)公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系為指導(dǎo)思想,著力打造民生接報(bào)一站式服務(wù),實(shí)現(xiàn)“12345,服務(wù)找政府”“公安110,為民保安寧”的服務(wù)目標(biāo)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
按照省政府要求和市政府第100次常務(wù)會(huì)議研究的意見,在市政府辦公室臨時(shí)成立新鄉(xiāng)市12345社會(huì)公共服務(wù)熱線辦公室(以下簡(jiǎn)稱12345熱線辦公室),設(shè)主任1名、副主任2名,從各相關(guān)職能部門抽調(diào)工作人員7名;前端受理接線人員30名(年齡在35歲以下),從市直差供單位、自收自支事業(yè)單位中公開選調(diào)。12345熱線辦公室與市公安局110指揮中心各抽調(diào)5人互相交流參與熱線受理工作,對(duì)接熟悉受理業(yè)務(wù)。待我市機(jī)構(gòu)改革時(shí),再一并對(duì)市12345社會(huì)公共服務(wù)熱線機(jī)構(gòu)按程序進(jìn)行規(guī)范設(shè)置。
三、建設(shè)模式
我市12345平臺(tái)建設(shè)委托新鄉(xiāng)投資集團(tuán)(新飛金信)負(fù)責(zé)承建,項(xiàng)目共分為二期:
一期:過渡期12345平臺(tái)與110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通互動(dòng),并保持部門現(xiàn)有服務(wù)熱線運(yùn)行不變。平臺(tái)設(shè)在高新區(qū)火炬園五層,面積約200平方米、30個(gè)坐席。目前,平臺(tái)建設(shè)所需的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、辦公場(chǎng)地等硬件已經(jīng)基本具備,需增加中繼網(wǎng)關(guān)、電子顯示屏等設(shè)備。一期軟硬件建設(shè)費(fèi)用約需198萬(wàn)元,由新鄉(xiāng)投資集團(tuán)(新飛金信)負(fù)責(zé)籌資,財(cái)政不再負(fù)擔(dān),主要包括:軟件基礎(chǔ)功能模塊,硬件服務(wù)器、中繼、電腦、耳麥、交換機(jī)、3*3液晶屏、矩陣、播放設(shè)備等。
系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用按照軟硬件總投資的10%計(jì),由市政府辦公室與新鄉(xiāng)投資集團(tuán)(新飛金信)簽訂租賃合同,資金支付根據(jù)合同約定據(jù)實(shí)結(jié)算。
以上系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用和平臺(tái)運(yùn)行專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi),本年度由市財(cái)政局辦理追加手續(xù),以后年度所需資金列入政府辦部門預(yù)算。
二期:2019年市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園竣工后,在整合全市服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上設(shè)在14號(hào)樓,面積1000平方米、100個(gè)坐席,按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)統(tǒng)一的公共服務(wù)熱線平臺(tái),打造我市信息化建設(shè)品牌工程,跨入全省先進(jìn)行列。
四、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
12345平臺(tái)依托電子政務(wù)外網(wǎng),實(shí)行兩級(jí)中心和三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。兩級(jí)中心:一級(jí)中心為市級(jí),二級(jí)中心為縣(市)、區(qū)級(jí);三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系:一級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位即市級(jí)12345平臺(tái),負(fù)責(zé)集中受理全市咨詢、求助、投訴、建議等,向二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位下達(dá)指令并進(jìn)行檢查、督辦、回訪等。二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位即各縣(市)、區(qū)政府,市政府各部門和各重點(diǎn)民生企業(yè)等,需配備計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等必要的辦公設(shè)備,明確2-3人負(fù)責(zé)具體辦理一級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng),并將辦理情況反饋至市級(jí)平臺(tái)和反映人。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位即各縣(市、區(qū))政府組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),市政府各部門和各重點(diǎn)民生企業(yè)等單位的二級(jí)機(jī)構(gòu),接受二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位下達(dá)的指令,負(fù)責(zé)完成行政執(zhí)法、設(shè)施維護(hù)、搶修搶險(xiǎn)及其他任務(wù),處置完畢后,向二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位和反映人反饋辦理情況,并由二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位向一級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位反饋。
五、工作要求
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。成立新鄉(xiāng)市12345平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管公安副市長(zhǎng)和市政府秘書長(zhǎng)擔(dān)任,市政府各部門的負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行工作中的重要問題,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市政府辦公室。各縣(市、區(qū))、市政府各單位要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),提高政治站位,樹立全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員聯(lián)系對(duì)接,切實(shí)做好12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦交辦督辦的各項(xiàng)工作。
二是明確職責(zé),抓好落實(shí)。12345平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行工作由市政府辦公室牽頭,負(fù)責(zé)規(guī)章制度的制定、運(yùn)行和監(jiān)督考核;新鄉(xiāng)投資集團(tuán)(新飛金信)做好平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)維,確保工程進(jìn)度;市編辦負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)名稱核準(zhǔn)和人員定編;市人社局負(fù)責(zé)公開選調(diào)差供、自收自支事業(yè)單位人員;市公安、發(fā)改、財(cái)政、工信、住建、交通、環(huán)保、城管、工商、衛(wèi)計(jì)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電、政府信息中心等部門按照職責(zé)落實(shí)。
三是加強(qiáng)督查,跟蹤問效。市政府督查室要開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保盡快建成運(yùn)行,真正做到為群眾、為基層辦實(shí)事、辦好事。
附件:新鄉(xiāng)市12345平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
新鄉(xiāng)市12345平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):王登喜 市政府市長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):李躍勇 市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):楊俊杰 市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)
吳岳善 市政府秘書長(zhǎng)
成 員:李全中 市政府常務(wù)副秘書長(zhǎng)、辦公室主任
王洪建 市政府副秘書長(zhǎng)
張志強(qiáng) 市應(yīng)急辦專職副主任
王宗仁 市公安局警令部主任
王學(xué)勝 市人社局局長(zhǎng)
荊汝大 市財(cái)政局局長(zhǎng)
李才忠 市編辦主任
張文慧 市發(fā)改委主任
馬若稚 市民政局黨組副書記
薛祖立 市衛(wèi)計(jì)委主任
賈共衛(wèi) 市工商局局長(zhǎng)
牛長(zhǎng)友 市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)
賈祥聚 市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)
吳毅強(qiáng) 市住建委主任
劉 勇 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
唐有啟 市城管局局長(zhǎng)
胡建森 市環(huán)保局局長(zhǎng)
田子超 市規(guī)劃局局長(zhǎng)
牛守軍 市國(guó)土局局長(zhǎng)
陳藝平 市農(nóng)牧局局長(zhǎng)
李國(guó)鈞 市水利局局長(zhǎng)
劉慶貴 市林業(yè)局局長(zhǎng)
劉玫琳 市科技局局長(zhǎng)
李修國(guó) 市教育局局長(zhǎng)
褚原新 市文廣新局局長(zhǎng)
南國(guó)良 市體育局局長(zhǎng)
崔紅市 外事僑務(wù)旅游局局長(zhǎng)
薛永宏 市商務(wù)局局長(zhǎng)
杜家武 市工信委主任
王開元 市安監(jiān)局局長(zhǎng)
邢宏偉 市稅務(wù)局局長(zhǎng)
李東方 市事管局局長(zhǎng)
李雙安 市司法局局長(zhǎng)
劉 凱 市行政服務(wù)中心主任
翟洪凱 市供銷社主任
朱麗珍 市市場(chǎng)發(fā)展局局長(zhǎng)
武振宇 新鄉(xiāng)供電公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市政府辦公室,李全中同志兼任辦公室主任,張志強(qiáng)同志、王宗仁同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
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