新鄉市人民政府辦公室關于印發新鄉市12345社會公共服務熱線平臺建設方案的通知
各縣(市)、區人民政府,市人民政府各部門:
《新鄉市12345社會公共服務熱線平臺建設方案》已經2018年7月18日市政府第100次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
新鄉市人民政府辦公室
2018年7月23日
新鄉市12345社會公共服務熱線平臺建設方案
建設我市12345社會公共服務熱線平臺(以下簡稱12345平臺),是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,是全力保障和改善民生,為人民提供更加優質、高效、便捷服務的重要手段。根據《河南省人民政府辦公廳關于加強社會公共服務平臺與110報警服務平臺協調聯動機制建設的意見》(豫政辦〔2017〕64號)、省市兩級“互聯網+政務服務”工作推進會議精神與實施方案要求,結合我市實際,特制定本方案:
一、指導思想
啟動我市12345平臺建設,必須堅持以人民為中心的發展服務理念,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,以構建“政府主導、部門聯動、分類處置、分級響應”的社會公共服務聯動體系為指導思想,著力打造民生接報一站式服務,實現“12345,服務找政府”“公安110,為民保安寧”的服務目標。
二、機構設置
按照省政府要求和市政府第100次常務會議研究的意見,在市政府辦公室臨時成立新鄉市12345社會公共服務熱線辦公室(以下簡稱12345熱線辦公室),設主任1名、副主任2名,從各相關職能部門抽調工作人員7名;前端受理接線人員30名(年齡在35歲以下),從市直差供單位、自收自支事業單位中公開選調。12345熱線辦公室與市公安局110指揮中心各抽調5人互相交流參與熱線受理工作,對接熟悉受理業務。待我市機構改革時,再一并對市12345社會公共服務熱線機構按程序進行規范設置。
三、建設模式
我市12345平臺建設委托新鄉投資集團(新飛金信)負責承建,項目共分為二期:
一期:過渡期12345平臺與110報警服務平臺聯通互動,并保持部門現有服務熱線運行不變。平臺設在高新區火炬園五層,面積約200平方米、30個坐席。目前,平臺建設所需的計算機、服務器、辦公場地等硬件已經基本具備,需增加中繼網關、電子顯示屏等設備。一期軟硬件建設費用約需198萬元,由新鄉投資集團(新飛金信)負責籌資,財政不再負擔,主要包括:軟件基礎功能模塊,硬件服務器、中繼、電腦、耳麥、交換機、3*3液晶屏、矩陣、播放設備等。
系統運維費用按照軟硬件總投資的10%計,由市政府辦公室與新鄉投資集團(新飛金信)簽訂租賃合同,資金支付根據合同約定據實結算。
以上系統運維費用和平臺運行專項辦公經費,本年度由市財政局辦理追加手續,以后年度所需資金列入政府辦部門預算。
二期:2019年市大數據產業園竣工后,在整合全市服務熱線的基礎上設在14號樓,面積1000平方米、100個坐席,按照標準化要求建設統一的公共服務熱線平臺,打造我市信息化建設品牌工程,跨入全省先進行列。
四、網絡架構
12345平臺依托電子政務外網,實行兩級中心和三級網絡體系。兩級中心:一級中心為市級,二級中心為縣(市)、區級;三級網絡體系:一級網絡單位即市級12345平臺,負責集中受理全市咨詢、求助、投訴、建議等,向二級網絡單位下達指令并進行檢查、督辦、回訪等。二級網絡單位即各縣(市)、區政府,市政府各部門和各重點民生企業等,需配備計算機、傳真機等必要的辦公設備,明確2-3人負責具體辦理一級網絡單位轉辦的事項,并將辦理情況反饋至市級平臺和反映人。三級網絡單位即各縣(市、區)政府組成部門、鄉鎮(辦事處),市政府各部門和各重點民生企業等單位的二級機構,接受二級網絡單位下達的指令,負責完成行政執法、設施維護、搶修搶險及其他任務,處置完畢后,向二級網絡單位和反映人反饋辦理情況,并由二級網絡單位向一級網絡單位反饋。
五、工作要求
一是強化領導,完善機制。成立新鄉市12345平臺領導小組,組長由市政府市長擔任,副組長由市政府常務副市長、分管公安副市長和市政府秘書長擔任,市政府各部門的負責同志為成員,負責協調解決平臺建設運行工作中的重要問題,領導小組下設辦公室,設在市政府辦公室。各縣(市、區)、市政府各單位要建立相應的工作協調機構,提高政治站位,樹立全局意識和責任意識,主要領導要認真負責,并明確分管領導和具體人員聯系對接,切實做好12345平臺轉辦交辦督辦的各項工作。
二是明確職責,抓好落實。12345平臺建設運行工作由市政府辦公室牽頭,負責規章制度的制定、運行和監督考核;新鄉投資集團(新飛金信)做好平臺的建設運維,確保工程進度;市編辦負責機構名稱核準和人員定編;市人社局負責公開選調差供、自收自支事業單位人員;市公安、發改、財政、工信、住建、交通、環保、城管、工商、衛計、藥監、質監、供電、政府信息中心等部門按照職責落實。
三是加強督查,跟蹤問效。市政府督查室要開展專項督導檢查,將各項任務落到實處,確保盡快建成運行,真正做到為群眾、為基層辦實事、辦好事。
附件:新鄉市12345平臺領導小組成員名單
附件
新鄉市12345平臺領導小組成員名單
組 長:王登喜 市政府市長
常務副組長:李躍勇 市政府常務副市長
副組長:楊俊杰 市政府副市長、市公安局局長
吳岳善 市政府秘書長
成 員:李全中 市政府常務副秘書長、辦公室主任
王洪建 市政府副秘書長
張志強 市應急辦專職副主任
王宗仁 市公安局警令部主任
王學勝 市人社局局長
荊汝大 市財政局局長
李才忠 市編辦主任
張文慧 市發改委主任
馬若稚 市民政局黨組副書記
薛祖立 市衛計委主任
賈共衛 市工商局局長
牛長友 市質監局局長
賈祥聚 市食藥監局局長
吳毅強 市住建委主任
劉 勇 市交通運輸局局長
唐有啟 市城管局局長
胡建森 市環保局局長
田子超 市規劃局局長
牛守軍 市國土局局長
陳藝平 市農牧局局長
李國鈞 市水利局局長
劉慶貴 市林業局局長
劉玫琳 市科技局局長
李修國 市教育局局長
褚原新 市文廣新局局長
南國良 市體育局局長
崔紅市 外事僑務旅游局局長
薛永宏 市商務局局長
杜家武 市工信委主任
王開元 市安監局局長
邢宏偉 市稅務局局長
李東方 市事管局局長
李雙安 市司法局局長
劉 凱 市行政服務中心主任
翟洪凱 市供銷社主任
朱麗珍 市市場發展局局長
武振宇 新鄉供電公司總經理
領導小組下設辦公室,設在市政府辦公室,李全中同志兼任辦公室主任,張志強同志、王宗仁同志兼任辦公室副主任,負責領導小組日常工作。
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新鄉市人民政府辦公室
2018年7月23日
新鄉市12345社會公共服務熱線平臺建設方案
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二、機構設置
按照省政府要求和市政府第100次常務會議研究的意見,在市政府辦公室臨時成立新鄉市12345社會公共服務熱線辦公室(以下簡稱12345熱線辦公室),設主任1名、副主任2名,從各相關職能部門抽調工作人員7名;前端受理接線人員30名(年齡在35歲以下),從市直差供單位、自收自支事業單位中公開選調。12345熱線辦公室與市公安局110指揮中心各抽調5人互相交流參與熱線受理工作,對接熟悉受理業務。待我市機構改革時,再一并對市12345社會公共服務熱線機構按程序進行規范設置。
三、建設模式
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一期:過渡期12345平臺與110報警服務平臺聯通互動,并保持部門現有服務熱線運行不變。平臺設在高新區火炬園五層,面積約200平方米、30個坐席。目前,平臺建設所需的計算機、服務器、辦公場地等硬件已經基本具備,需增加中繼網關、電子顯示屏等設備。一期軟硬件建設費用約需198萬元,由新鄉投資集團(新飛金信)負責籌資,財政不再負擔,主要包括:軟件基礎功能模塊,硬件服務器、中繼、電腦、耳麥、交換機、3*3液晶屏、矩陣、播放設備等。
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五、工作要求
一是強化領導,完善機制。成立新鄉市12345平臺領導小組,組長由市政府市長擔任,副組長由市政府常務副市長、分管公安副市長和市政府秘書長擔任,市政府各部門的負責同志為成員,負責協調解決平臺建設運行工作中的重要問題,領導小組下設辦公室,設在市政府辦公室。各縣(市、區)、市政府各單位要建立相應的工作協調機構,提高政治站位,樹立全局意識和責任意識,主要領導要認真負責,并明確分管領導和具體人員聯系對接,切實做好12345平臺轉辦交辦督辦的各項工作。
二是明確職責,抓好落實。12345平臺建設運行工作由市政府辦公室牽頭,負責規章制度的制定、運行和監督考核;新鄉投資集團(新飛金信)做好平臺的建設運維,確保工程進度;市編辦負責機構名稱核準和人員定編;市人社局負責公開選調差供、自收自支事業單位人員;市公安、發改、財政、工信、住建、交通、環保、城管、工商、衛計、藥監、質監、供電、政府信息中心等部門按照職責落實。
三是加強督查,跟蹤問效。市政府督查室要開展專項督導檢查,將各項任務落到實處,確保盡快建成運行,真正做到為群眾、為基層辦實事、辦好事。
附件:新鄉市12345平臺領導小組成員名單
附件
新鄉市12345平臺領導小組成員名單
組 長:王登喜 市政府市長
常務副組長:李躍勇 市政府常務副市長
副組長:楊俊杰 市政府副市長、市公安局局長
吳岳善 市政府秘書長
成 員:李全中 市政府常務副秘書長、辦公室主任
王洪建 市政府副秘書長
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