金湖縣社會矛盾和安全隱患大排查大整治工作成效初顯
今年以來，縣委、縣政府強化責任落實，以“查、防、控”為舉措，深入開展社會矛盾和安全隱患大排查大整治活動，努力推動維穩(wěn)工作關口前移，隱患矛盾早防早處，為喜迎黨的十九大召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
截止目前，全縣共排查各類糾紛4789件，預防糾紛824件，調(diào)處案件總數(shù)2231件。新采集出租房屋1647戶，流動人口信息3916條，獲取線索16條，抓獲犯罪嫌疑人6名。檢查各類企業(yè)1691家，發(fā)現(xiàn)隱患548處，下發(fā)責令改正書 261份、查封決定書13份，行政處罰10起。
加強組織領導，落實各級部門主體責任?？h委、縣政府高度重視社會矛盾和安全隱患大排查大整治工作，迅速落實。首先成立領導小組，強化組織保障。成立了以縣委書記張志勇、縣長徐亞平為組長的全縣社會矛盾和安全隱患大排查大整治行動領導小組，抽調(diào)相關人員集中辦公，統(tǒng)籌推進各項工作。其次是召開專題會議，全面開展部署。多次召開專題會議，對工作進行全面部署。要求各鎮(zhèn)及綜治、司法、信訪、公安、安監(jiān)等部門落實好排查整治工作，做到守土有責，守土盡責。三是制定工作機制，落實各級責任。制定下發(fā)工作方案，明確工作目標、工作重點和各項工作的責任單位，各重點行業(yè)領域的專項整治內(nèi)容。建立有效的激勵機制、考核機制和問責機制，權責明晰，賞罰分明，確保全縣社會大局持續(xù)平穩(wěn)。
強化矛盾化解，有效防范重大群體性事件。“小洞不補，大洞吃苦”。我縣把此項工作當成主官工程，“一把手”親自抓。全縣上下立足抓早、抓小、抓苗頭，從群眾關注的問題入手，使糾紛早解決、隱患早消除、矛盾不上交。全面細致排查各類糾紛。認真開展活動，特別是對矛盾易發(fā)多發(fā)的醫(yī)患、道路交通、物業(yè)管理等五個重點領域進行重點排查，對排查出的問題逐個落實責任單位和責任人，形成解決方案，明確解決時限。發(fā)揮多方調(diào)解力量功能。充分發(fā)揮好“金天盱”、“ 金盱淮”、“ 金天寶”跨界人民調(diào)解委員會作用，在第一時間排查化解跨界矛盾糾紛。利用好金湖論壇開辟的人民調(diào)解回音壁，及時應對網(wǎng)絡輿情。注重先期防范穩(wěn)定風險。把社會穩(wěn)定風險評估作為主打決策出臺、主打項目實施的前置程序和“鋼性門檻”，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。全縣10個鎮(zhèn)共建立了292個矛盾糾紛排查直報點，特殊時期啟動緊急排查調(diào)處機制，由以往的月報、周報升級為現(xiàn)在的日報制。
落實人員管控，有效防范各類極端事件。我縣組織開展綜合大排查，重點關注社區(qū)服刑人員、刑釋人員、吸毒人員、精神病人員、重點上訪人員等重點人群。全縣在冊的135名社區(qū)服刑人員，做到去向明，按規(guī)定請銷假，定位準確，安置幫教對象，無重大苗頭性問題。易肇事肇禍精神病人全部落實“五個一”措施，繼續(xù)實行財政兜底免費救治，有獎監(jiān)護等政策，對重癥易肇事肇禍精神病人全部送醫(yī)院救治。對吸毒人員采取“135”工作法，對社區(qū)戒毒（康復）人員落實管控和幫教。對邪教人員，全部建檔入庫，落實穩(wěn)控職責。開展流動人口和出租房屋排查。以警務區(qū)為單位，采取駐村社區(qū)民警和輔警共同包干的辦法，深入社區(qū)、村組、企事業(yè)單位開展出租屋和流動人口、寄遞業(yè)排查登記工作。
破解信訪難點，有效防范非法上訪。針對重點信訪問題和信訪人員，開展信訪“百日攻堅”活動。開展“三排查”，即每周開展?jié)L動排查、全面排查和重點排查。對排查出的問題及時穩(wěn)控化解，尤其是對教育、非法集資等重點不穩(wěn)定群體進行重點排查穩(wěn)控。從7月開始，縣領導每日接訪。同時，領導干部結合“三進三幫”帶案下訪。在此期間，縣鎮(zhèn)兩級信訪接訪部門敞開大門全天候接訪。金北鎮(zhèn)執(zhí)行信訪“無門檻”。積極開展信訪積案“百日攻堅”活動。把主攻方向放在信訪積案化解上，集中力量、集中時間對長期困擾各級的信訪積案進行大清倉、大交辦、大化解。注重情報收集工作，在各類群體中建立信息員1832人，將人力情報做深做細做透，做到對信訪重點人員動則知曉。對排查出的矛盾和“百日攻堅”化解工作進行督查，每天專報、通報。對兩級信訪接訪場所敞開大門全天接訪情況，進行一天一督查，兩小時一匯報；對于群眾上訪接訪頻次，以督查專報形式報送縣主要領導和包案領導，采取隨機抽查信訪安檢、回訪信訪的形式進行督查。
整治安全隱患，有效防范重大公共安全事故。我縣集中人員、集中時間，開展公共安全拉網(wǎng)式大排查大整治大執(zhí)法活動。突出寄遞行業(yè)、重點火災、交通安全、?；锲返戎攸c對象、重點單位、重點區(qū)域。排查整治情況建立明細臺賬，針對排查出的安全隱患，逐一落實整改，進行復查驗收，確保閉環(huán)管理。堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，集中開展安全生產(chǎn)大檢查。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位對照“一必須五到位”的要求，開展自查。分別組織開展農(nóng)業(yè)機械、養(yǎng)老機構、旅游景區(qū)等安全專項檢查。接受有關單位申請和縣委縣政府指派，為企業(yè)單位提供專家協(xié)查。委托第三方機構對重點監(jiān)管的65家企業(yè)進行安全檢查技術服務。在企業(yè)全面自查自糾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門全面檢查的基礎上，實行掛牌督辦制度，定期對各單位排查上報的較大以上隱患進行梳理論證，構成三級及以上重大隱患進行或申請掛牌督辦。及時會辦重點難點問題，依據(jù)安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求，縣政府分管負責人分別牽頭會辦，明確隱患整改措施。督促整改交辦問題隱患，通過跟蹤督查、嚴格執(zhí)法，確保問題得到及時整改。
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落實人員管控，有效防范各類極端事件。我縣組織開展綜合大排查，重點關注社區(qū)服刑人員、刑釋人員、吸毒人員、精神病人員、重點上訪人員等重點人群。全縣在冊的135名社區(qū)服刑人員，做到去向明，按規(guī)定請銷假，定位準確，安置幫教對象，無重大苗頭性問題。易肇事肇禍精神病人全部落實“五個一”措施，繼續(xù)實行財政兜底免費救治，有獎監(jiān)護等政策，對重癥易肇事肇禍精神病人全部送醫(yī)院救治。對吸毒人員采取“135”工作法，對社區(qū)戒毒（康復）人員落實管控和幫教。對邪教人員，全部建檔入庫，落實穩(wěn)控職責。開展流動人口和出租房屋排查。以警務區(qū)為單位，采取駐村社區(qū)民警和輔警共同包干的辦法，深入社區(qū)、村組、企事業(yè)單位開展出租屋和流動人口、寄遞業(yè)排查登記工作。
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