金湖縣社會(huì)矛盾和安全隱患大排查大整治工作成效初顯
今年以來，縣委、縣政府強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以“查、防、控”為舉措，深入開展社會(huì)矛盾和安全隱患大排查大整治活動(dòng)，努力推動(dòng)維穩(wěn)工作關(guān)口前移，隱患矛盾早防早處，為喜迎黨的十九大召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
截止目前，全縣共排查各類糾紛4789件，預(yù)防糾紛824件，調(diào)處案件總數(shù)2231件。新采集出租房屋1647戶，流動(dòng)人口信息3916條，獲取線索16條，抓獲犯罪嫌疑人6名。檢查各類企業(yè)1691家，發(fā)現(xiàn)隱患548處，下發(fā)責(zé)令改正書 261份、查封決定書13份，行政處罰10起。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)部門主體責(zé)任。縣委、縣政府高度重視社會(huì)矛盾和安全隱患大排查大整治工作，迅速落實(shí)。首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織保障。成立了以縣委書記張志勇、縣長徐亞平為組長的全縣社會(huì)矛盾和安全隱患大排查大整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。其次是召開專題會(huì)議，全面開展部署。多次召開專題會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行全面部署。要求各鎮(zhèn)及綜治、司法、信訪、公安、安監(jiān)等部門落實(shí)好排查整治工作，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。三是制定工作機(jī)制，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。制定下發(fā)工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和各項(xiàng)工作的責(zé)任單位，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治內(nèi)容。建立有效的激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，權(quán)責(zé)明晰，賞罰分明，確保全縣社會(huì)大局持續(xù)平穩(wěn)。
強(qiáng)化矛盾化解，有效防范重大群體性事件。“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”。我縣把此項(xiàng)工作當(dāng)成主官工程，“一把手”親自抓。全縣上下立足抓早、抓小、抓苗頭，從群眾關(guān)注的問題入手，使糾紛早解決、隱患早消除、矛盾不上交。全面細(xì)致排查各類糾紛。認(rèn)真開展活動(dòng)，特別是對(duì)矛盾易發(fā)多發(fā)的醫(yī)患、道路交通、物業(yè)管理等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)排查出的問題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，形成解決方案，明確解決時(shí)限。發(fā)揮多方調(diào)解力量功能。充分發(fā)揮好“金天盱”、“ 金盱淮”、“ 金天寶”跨界人民調(diào)解委員會(huì)作用，在第一時(shí)間排查化解跨界矛盾糾紛。利用好金湖論壇開辟的人民調(diào)解回音壁，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。注重先期防范穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為主打決策出臺(tái)、主打項(xiàng)目實(shí)施的前置程序和“鋼性門檻”，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。全縣10個(gè)鎮(zhèn)共建立了292個(gè)矛盾糾紛排查直報(bào)點(diǎn)，特殊時(shí)期啟動(dòng)緊急排查調(diào)處機(jī)制，由以往的月報(bào)、周報(bào)升級(jí)為現(xiàn)在的日?qǐng)?bào)制。
落實(shí)人員管控，有效防范各類極端事件。我縣組織開展綜合大排查，重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)服刑人員、刑釋人員、吸毒人員、精神病人員、重點(diǎn)上訪人員等重點(diǎn)人群。全縣在冊(cè)的135名社區(qū)服刑人員，做到去向明，按規(guī)定請(qǐng)銷假，定位準(zhǔn)確，安置幫教對(duì)象，無重大苗頭性問題。易肇事肇禍精神病人全部落實(shí)“五個(gè)一”措施，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政兜底免費(fèi)救治，有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)等政策，對(duì)重癥易肇事肇禍精神病人全部送醫(yī)院救治。對(duì)吸毒人員采取“135”工作法，對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員落實(shí)管控和幫教。對(duì)邪教人員，全部建檔入庫，落實(shí)穩(wěn)控職責(zé)。開展流動(dòng)人口和出租房屋排查。以警務(wù)區(qū)為單位，采取駐村社區(qū)民警和輔警共同包干的辦法，深入社區(qū)、村組、企事業(yè)單位開展出租屋和流動(dòng)人口、寄遞業(yè)排查登記工作。
破解信訪難點(diǎn)，有效防范非法上訪。針對(duì)重點(diǎn)信訪問題和信訪人員，開展信訪“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。開展“三排查”，即每周開展?jié)L動(dòng)排查、全面排查和重點(diǎn)排查。對(duì)排查出的問題及時(shí)穩(wěn)控化解，尤其是對(duì)教育、非法集資等重點(diǎn)不穩(wěn)定群體進(jìn)行重點(diǎn)排查穩(wěn)控。從7月開始，縣領(lǐng)導(dǎo)每日接訪。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合“三進(jìn)三幫”帶案下訪。在此期間，縣鎮(zhèn)兩級(jí)信訪接訪部門敞開大門全天候接訪。金北鎮(zhèn)執(zhí)行信訪“無門檻”。積極開展信訪積案“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。把主攻方向放在信訪積案化解上，集中力量、集中時(shí)間對(duì)長期困擾各級(jí)的信訪積案進(jìn)行大清倉、大交辦、大化解。注重情報(bào)收集工作，在各類群體中建立信息員1832人，將人力情報(bào)做深做細(xì)做透，做到對(duì)信訪重點(diǎn)人員動(dòng)則知曉。對(duì)排查出的矛盾和“百日攻堅(jiān)”化解工作進(jìn)行督查，每天專報(bào)、通報(bào)。對(duì)兩級(jí)信訪接訪場所敞開大門全天接訪情況，進(jìn)行一天一督查，兩小時(shí)一匯報(bào)；對(duì)于群眾上訪接訪頻次，以督查專報(bào)形式報(bào)送縣主要領(lǐng)導(dǎo)和包案領(lǐng)導(dǎo)，采取隨機(jī)抽查信訪安檢、回訪信訪的形式進(jìn)行督查。
整治安全隱患，有效防范重大公共安全事故。我縣集中人員、集中時(shí)間，開展公共安全拉網(wǎng)式大排查大整治大執(zhí)法活動(dòng)。突出寄遞行業(yè)、重點(diǎn)火災(zāi)、交通安全、危化物品等重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域。排查整治情況建立明細(xì)臺(tái)賬，針對(duì)排查出的安全隱患，逐一落實(shí)整改，進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保閉環(huán)管理。堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，集中開展安全生產(chǎn)大檢查。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)照“一必須五到位”的要求，開展自查。分別組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)等安全專項(xiàng)檢查。接受有關(guān)單位申請(qǐng)和縣委縣政府指派，為企業(yè)單位提供專家協(xié)查。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的65家企業(yè)進(jìn)行安全檢查技術(shù)服務(wù)。在企業(yè)全面自查自糾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門全面檢查的基礎(chǔ)上，實(shí)行掛牌督辦制度，定期對(duì)各單位排查上報(bào)的較大以上隱患進(jìn)行梳理論證，構(gòu)成三級(jí)及以上重大隱患進(jìn)行或申請(qǐng)掛牌督辦。及時(shí)會(huì)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，依據(jù)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，縣政府分管負(fù)責(zé)人分別牽頭會(huì)辦，明確隱患整改措施。督促整改交辦問題隱患，通過跟蹤督查、嚴(yán)格執(zhí)法，確保問題得到及時(shí)整改。
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