[鄉村振興]藍山毛俊村：依法善治奔小康
毛俊村：依法善治奔小康
永州日報記者 何繼鳳 通訊員 趙新富 梁 利
（村民在網格化管理中心辦事。）
建商鋪20多間，年收入80多萬元;建客運站和自來水站，年經營收入50多萬元;2017年村集體經濟收入超過600萬元，村民人均收入1.6萬余元。
近年來，全國文明村——藍山縣毛俊鎮毛俊村通過“自治、德治、法治”三部曲，走出了一條鄉村振興的新路子，迎來了“百家姓、一家親”的和諧局面。
毛俊村與郴州臨武、廣東連州相鄰，全村5000余人口，共有唐、李、廖、陳、吳等103姓，被譽為湘南“百家姓第一村”。
6月1日，記者慕名來到毛俊村，探尋這個“百家姓第一村”由“亂”到“治”的奧秘。
自治：村莊由窮到富
“這幾年，毛俊村的集體經濟今非昔比、十分雄厚。但是，村集體有資金并不代表村干部就能任性，一切得民主?！贝逯稳释嬖V記者。
2017年，毛俊村計劃投入1300多萬元，實施村道改造、自來水提質、新修橋梁、景點打造等民生工程。有的村民認為這些年基礎設施搞得多，沒必要再花冤枉錢;有的村民則認為毛俊水庫的開工建設帶來了新的契機，加快基礎設施建設也是為了搶抓全域旅游發展機遇。經“四議兩公開”，提議最終以高票通過。如今村里的各項工程建設已經基本完工，舊貌換了新顏。新建的古色古香的“風雨長廊”成為村里的標志性建筑，吸引了不少游客的眼球。這是毛俊村民主自治的一個縮影。
然而這一局面的得來卻是來之不易的?！斑^去的一段時間里，毛俊村并不太平。由于姓氏多、利益多元，村民之間有矛盾調解不下來，就請本族人出面解決，久而久之便形成了宗族勢力橫行鄉里，經濟發展幾乎停擺。”村支書廖仁旺回憶說，2005年，新當選的兩委班子在縣委駐村工作隊的幫助下，一方面成立治安大隊對頑固分子進行打擊，另一方面開設法制學習班對相關人員進行教育，有效地瓦解了宗族幫派勢力。
2015年8月下旬，村里拆除了市場內的簡易商鋪，興建商業鋪面。經過4個多月的努力，村干部以墊資的方式建設了總面積2380平方米的4間兩層樓商鋪，當年就收回了投資成本。2008年，村里又辦起了日產500噸的自來水站和占地2600平方米的村級客運站……
“家底厚實了，干部更要干凈才能說話有底氣。”1989年，毛俊村在接待費上曾經超標，在群眾中反響很強烈。這件事對廖仁旺的觸動很大，他決定從群眾最關心的財務問題開始突破，著手制定了《毛俊村財務制度》，凡村里的開銷一律接受監督，實施“陽光財政”。
如今，決策由民定、賬由民算、官由民選等觀念，已經深入到每一位毛俊村人的血脈里，毛俊村的民主風氣日益盛行。
德治：民風由差到好
2006年,毛俊村進行松樹采伐招標,采伐項目只標出了10.12萬元,中標人又以14.3萬元的價位轉讓給了廖仁旺的弟弟。對此,廖仁旺當場宣布原招投標項目無效，最后以19.8萬元的高價出標,為村集體挽回經濟損失9萬多元。
“在修環村公路時，82歲的老黨員肖佑成不顧兒子和媳婦的極力反對，帶頭拆房;村里建工業園，180個墳墓在黨員帶頭下，兩個月之間全部遷走……”為了更好地發揮好黨員的示范作用，毛俊村將全村劃分成34個網格區，67名黨員各自認領“責任田”，黨員的先鋒模范作用在各自的網格內得以發揮。
今年3月13日，毛俊村舉行鄉村百家姓文化展，活動當天舉辦了百家姓長壽宴，全村103姓60歲以上老人都免費參加。
村干部唐基清介紹說，毛俊村不僅將“尊老愛幼、和睦鄰里、鄉風文明”等寫入了《村規民約》，還制定了《五好家庭評比標準》《星級光榮戶評比標準》《壽星評比標準》等，發動有閑余時間的村民參加文藝隊，以耍獅舞龍、籃球書畫等方式凝聚社會正能量。
如今，當你走進毛俊村，一股純樸厚道的民風撲面而來。
法治：秩序由亂到治
“以前年輕不懂事犯了錯，多虧了村黨組織?！痹缫焉韮r千萬的廖國建在回憶過去的“草莽歲月”時，無不感激村干部對他的挽救。
近年來，毛俊村通過充實基層黨組織，建立公開透明監督機制，“村規民約”取代了“江湖規矩”。
“當時村里講的是江湖規矩，誰的拳頭硬，誰說話就算數?！绷螄ǜ嬖V記者，在他拉起“山頭”時，村里3200多畝集體林場已被瓜分殆盡，村集體三個鋪面被人強占，村部辦公場所也被村民霸占，村干部開個會都沒有地方。
2005年，為了讓習慣了用“江湖規矩”的村民們知法、敬法、守法，毛俊村的普法教育從最簡單的abc教起——“你把我打傷了，我能不能叫人打你?”“別人砸了我家東西，我可不可以去砸別人家東西?”一番集中治理后，毛俊村被侵占的集體資產陸續收回，幫派組織也全部解散。
在村里的幫助下，廖國建、曾昭正等原來的“黑老大”也浪子回頭，成為村里的致富帶頭人。
“雖然只有兩塊錢，但我不同意報銷?！睋〈灞O督委員會主任周來古回憶，2015年，毛俊村發生山火，一名村民小組長稱自己在救火中將一支圓珠筆弄丟了，提出要到村里報銷。周來古堅持原則，認為無法證明圓珠筆是在救火中丟失的，堅持不給報。不僅如此，毛俊村堅持嚴格的財務制度，大到重大項目、小到一顆螺絲，均須報賬有據。
“要讓村民聽干部的，首先干部得聽村民的?！绷稳释f，村民代表大會是毛俊村真正的“最高權力機構”,所有重大事項都必須通過村民代表大會集體決策，出現爭議時一律實行票決。
現在，毛俊村上至村支部書記，下至平頭百姓，大家心里頭只認一個“法”字。惟守法、方致遠……
◆采訪手記
以人為本讓民做主
毛俊村以人為本、服務群眾的依法善治，使得該村實現由“亂”到“治”的蛻變，無疑為我們提供了一個鄉村振興的成功案例。
毛俊村和諧發展的成功實踐，得益于村支兩委發揮戰斗堡壘作用，帶領村民因地制宜發展產業，促進村民充分就業，為滿足群眾的富足感、歸屬感和愉悅感提供了必要的經濟基礎。同時，毛俊村在管理中，充分發揚民主，完全依靠民主決策，村里各項事宜尊重群眾意愿，讓村民多參與村級事務管理，充分行使他們的權利。這實質上就是堅持了發展依靠人民的群眾觀，是踐行群眾路線的具體表現。
治理有效，群眾為主。村民都是鄉村振興的主體，只有讓村民認識到和發揮好主體作用，自治才能做好，也才能為善治打好基礎。唯有如此，鄉村振興才有希望。
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