[鄉(xiāng)村振興]藍(lán)山毛俊村：依法善治奔小康
毛俊村：依法善治奔小康
永州日?qǐng)?bào)記者 何繼鳳 通訊員 趙新富 梁 利
（村民在網(wǎng)格化管理中心辦事。）
建商鋪20多間，年收入80多萬(wàn)元;建客運(yùn)站和自來(lái)水站，年經(jīng)營(yíng)收入50多萬(wàn)元;2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)600萬(wàn)元，村民人均收入1.6萬(wàn)余元。
近年來(lái)，全國(guó)文明村——藍(lán)山縣毛俊鎮(zhèn)毛俊村通過(guò)“自治、德治、法治”三部曲，走出了一條鄉(xiāng)村振興的新路子，迎來(lái)了“百家姓、一家親”的和諧局面。
毛俊村與郴州臨武、廣東連州相鄰，全村5000余人口，共有唐、李、廖、陳、吳等103姓，被譽(yù)為湘南“百家姓第一村”。
6月1日，記者慕名來(lái)到毛俊村，探尋這個(gè)“百家姓第一村”由“亂”到“治”的奧秘。
自治：村莊由窮到富
“這幾年，毛俊村的集體經(jīng)濟(jì)今非昔比、十分雄厚。但是，村集體有資金并不代表村干部就能任性，一切得民主。”村支書(shū)廖仁旺告訴記者。
2017年，毛俊村計(jì)劃投入1300多萬(wàn)元，實(shí)施村道改造、自來(lái)水提質(zhì)、新修橋梁、景點(diǎn)打造等民生工程。有的村民認(rèn)為這些年基礎(chǔ)設(shè)施搞得多，沒(méi)必要再花冤枉錢(qián);有的村民則認(rèn)為毛俊水庫(kù)的開(kāi)工建設(shè)帶來(lái)了新的契機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是為了搶抓全域旅游發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)“四議兩公開(kāi)”，提議最終以高票通過(guò)。如今村里的各項(xiàng)工程建設(shè)已經(jīng)基本完工，舊貌換了新顏。新建的古色古香的“風(fēng)雨長(zhǎng)廊”成為村里的標(biāo)志性建筑，吸引了不少游客的眼球。這是毛俊村民主自治的一個(gè)縮影。
然而這一局面的得來(lái)卻是來(lái)之不易的。“過(guò)去的一段時(shí)間里，毛俊村并不太平。由于姓氏多、利益多元，村民之間有矛盾調(diào)解不下來(lái)，就請(qǐng)本族人出面解決，久而久之便形成了宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎停擺。”村支書(shū)廖仁旺回憶說(shuō)，2005年，新當(dāng)選的兩委班子在縣委駐村工作隊(duì)的幫助下，一方面成立治安大隊(duì)對(duì)頑固分子進(jìn)行打擊，另一方面開(kāi)設(shè)法制學(xué)習(xí)班對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育，有效地瓦解了宗族幫派勢(shì)力。
2015年8月下旬，村里拆除了市場(chǎng)內(nèi)的簡(jiǎn)易商鋪，興建商業(yè)鋪面。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的努力，村干部以墊資的方式建設(shè)了總面積2380平方米的4間兩層樓商鋪，當(dāng)年就收回了投資成本。2008年，村里又辦起了日產(chǎn)500噸的自來(lái)水站和占地2600平方米的村級(jí)客運(yùn)站……
“家底厚實(shí)了，干部更要干凈才能說(shuō)話(huà)有底氣。”1989年，毛俊村在接待費(fèi)上曾經(jīng)超標(biāo)，在群眾中反響很強(qiáng)烈。這件事對(duì)廖仁旺的觸動(dòng)很大，他決定從群眾最關(guān)心的財(cái)務(wù)問(wèn)題開(kāi)始突破，著手制定了《毛俊村財(cái)務(wù)制度》，凡村里的開(kāi)銷(xiāo)一律接受監(jiān)督，實(shí)施“陽(yáng)光財(cái)政”。
如今，決策由民定、賬由民算、官由民選等觀念，已經(jīng)深入到每一位毛俊村人的血脈里，毛俊村的民主風(fēng)氣日益盛行。
德治：民風(fēng)由差到好
2006年,毛俊村進(jìn)行松樹(shù)采伐招標(biāo),采伐項(xiàng)目只標(biāo)出了10.12萬(wàn)元,中標(biāo)人又以14.3萬(wàn)元的價(jià)位轉(zhuǎn)讓給了廖仁旺的弟弟。對(duì)此,廖仁旺當(dāng)場(chǎng)宣布原招投標(biāo)項(xiàng)目無(wú)效，最后以19.8萬(wàn)元的高價(jià)出標(biāo),為村集體挽回經(jīng)濟(jì)損失9萬(wàn)多元。
“在修環(huán)村公路時(shí)，82歲的老黨員肖佑成不顧兒子和媳婦的極力反對(duì)，帶頭拆房;村里建工業(yè)園，180個(gè)墳?zāi)乖邳h員帶頭下，兩個(gè)月之間全部遷走……”為了更好地發(fā)揮好黨員的示范作用，毛俊村將全村劃分成34個(gè)網(wǎng)格區(qū)，67名黨員各自認(rèn)領(lǐng)“責(zé)任田”，黨員的先鋒模范作用在各自的網(wǎng)格內(nèi)得以發(fā)揮。
今年3月13日，毛俊村舉行鄉(xiāng)村百家姓文化展，活動(dòng)當(dāng)天舉辦了百家姓長(zhǎng)壽宴，全村103姓60歲以上老人都免費(fèi)參加。
村干部唐基清介紹說(shuō)，毛俊村不僅將“尊老愛(ài)幼、和睦鄰里、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等寫(xiě)入了《村規(guī)民約》，還制定了《五好家庭評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》《星級(jí)光榮戶(hù)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》《壽星評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》等，發(fā)動(dòng)有閑余時(shí)間的村民參加文藝隊(duì)，以耍獅舞龍、籃球書(shū)畫(huà)等方式凝聚社會(huì)正能量。
如今，當(dāng)你走進(jìn)毛俊村，一股純樸厚道的民風(fēng)撲面而來(lái)。
法治：秩序由亂到治
“以前年輕不懂事犯了錯(cuò)，多虧了村黨組織。”早已身價(jià)千萬(wàn)的廖國(guó)建在回憶過(guò)去的“草莽歲月”時(shí)，無(wú)不感激村干部對(duì)他的挽救。
近年來(lái)，毛俊村通過(guò)充實(shí)基層黨組織，建立公開(kāi)透明監(jiān)督機(jī)制，“村規(guī)民約”取代了“江湖規(guī)矩”。
“當(dāng)時(shí)村里講的是江湖規(guī)矩，誰(shuí)的拳頭硬，誰(shuí)說(shuō)話(huà)就算數(shù)。”廖國(guó)建告訴記者，在他拉起“山頭”時(shí)，村里3200多畝集體林場(chǎng)已被瓜分殆盡，村集體三個(gè)鋪面被人強(qiáng)占，村部辦公場(chǎng)所也被村民霸占，村干部開(kāi)個(gè)會(huì)都沒(méi)有地方。
2005年，為了讓習(xí)慣了用“江湖規(guī)矩”的村民們知法、敬法、守法，毛俊村的普法教育從最簡(jiǎn)單的abc教起——“你把我打傷了，我能不能叫人打你?”“別人砸了我家東西，我可不可以去砸別人家東西?”一番集中治理后，毛俊村被侵占的集體資產(chǎn)陸續(xù)收回，幫派組織也全部解散。
在村里的幫助下，廖國(guó)建、曾昭正等原來(lái)的“黑老大”也浪子回頭，成為村里的致富帶頭人。
“雖然只有兩塊錢(qián)，但我不同意報(bào)銷(xiāo)。”據(jù)毛俊村監(jiān)督委員會(huì)主任周來(lái)古回憶，2015年，毛俊村發(fā)生山火，一名村民小組長(zhǎng)稱(chēng)自己在救火中將一支圓珠筆弄丟了，提出要到村里報(bào)銷(xiāo)。周來(lái)古堅(jiān)持原則，認(rèn)為無(wú)法證明圓珠筆是在救火中丟失的，堅(jiān)持不給報(bào)。不僅如此，毛俊村堅(jiān)持嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，大到重大項(xiàng)目、小到一顆螺絲，均須報(bào)賬有據(jù)。
“要讓村民聽(tīng)干部的，首先干部得聽(tīng)村民的。”廖仁旺說(shuō)，村民代表大會(huì)是毛俊村真正的“最高權(quán)力機(jī)構(gòu)”,所有重大事項(xiàng)都必須通過(guò)村民代表大會(huì)集體決策，出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)一律實(shí)行票決。
現(xiàn)在，毛俊村上至村支部書(shū)記，下至平頭百姓，大家心里頭只認(rèn)一個(gè)“法”字。惟守法、方致遠(yuǎn)……
◆采訪(fǎng)手記
以人為本讓民做主
毛俊村以人為本、服務(wù)群眾的依法善治，使得該村實(shí)現(xiàn)由“亂”到“治”的蛻變，無(wú)疑為我們提供了一個(gè)鄉(xiāng)村振興的成功案例。
毛俊村和諧發(fā)展的成功實(shí)踐，得益于村支兩委發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民充分就業(yè)，為滿(mǎn)足群眾的富足感、歸屬感和愉悅感提供了必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，毛俊村在管理中，充分發(fā)揚(yáng)民主，完全依靠民主決策，村里各項(xiàng)事宜尊重群眾意愿，讓村民多參與村級(jí)事務(wù)管理，充分行使他們的權(quán)利。這實(shí)質(zhì)上就是堅(jiān)持了發(fā)展依靠人民的群眾觀，是踐行群眾路線(xiàn)的具體表現(xiàn)。
治理有效，群眾為主。村民都是鄉(xiāng)村振興的主體，只有讓村民認(rèn)識(shí)到和發(fā)揮好主體作用，自治才能做好，也才能為善治打好基礎(chǔ)。唯有如此，鄉(xiāng)村振興才有希望。
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2006年,毛俊村進(jìn)行松樹(shù)采伐招標(biāo),采伐項(xiàng)目只標(biāo)出了10.12萬(wàn)元,中標(biāo)人又以14.3萬(wàn)元的價(jià)位轉(zhuǎn)讓給了廖仁旺的弟弟。對(duì)此,廖仁旺當(dāng)場(chǎng)宣布原招投標(biāo)項(xiàng)目無(wú)效，最后以19.8萬(wàn)元的高價(jià)出標(biāo),為村集體挽回經(jīng)濟(jì)損失9萬(wàn)多元。
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治理有效，群眾為主。村民都是鄉(xiāng)村振興的主體，只有讓村民認(rèn)識(shí)到和發(fā)揮好主體作用，自治才能做好，也才能為善治打好基礎(chǔ)。唯有如此，鄉(xiāng)村振興才有希望。
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一瓶豆?jié){打在公交車(chē)上了猜猜看，接下會(huì)發(fā)生什么？
聊城東阿：黃河鯉魚(yú)香 暢游到四方
國(guó)產(chǎn)航母首航在即！湖北籍副總設(shè)計(jì)師：大國(guó)重器始于"一團(tuán)麻"
清明假期想出行的市民趕緊買(mǎi)票啦 部分線(xiàn)路車(chē)票余量不多
我市舉行統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各界人士代表2018年迎春座談會(huì)暨政協(xié)港澳委員特邀貴賓招待會(huì)
張家界市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家界市移民開(kāi)發(fā)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
中醫(yī)教授：不要輕易說(shuō)上火了，隨便喝涼茶
法官進(jìn)校園 為青春護(hù)航