8年發(fā)放生態(tài)效益補(bǔ)償資金逾1.4億元三亞拿出“真金白銀”換來“金山銀山”
本報(bào)訊（記者 袁燕）自2011年在育才生態(tài)區(qū)（原育才鎮(zhèn)）抱安村開始實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)工作以來，三亞逐年加大生態(tài)效益補(bǔ)償力度和擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，力促“生態(tài)得保護(hù) 農(nóng)民得實(shí)惠”。近日，三亞日?qǐng)?bào)記者從三亞市林業(yè)局獲悉，8年來三亞發(fā)放的生態(tài)效益補(bǔ)償資金超過1.4億元，換來座座“金山銀山”。
三亞空氣質(zhì)量之好全球聞名，森林“綠肺”功不可沒。原高峰鄉(xiāng)地區(qū)森林覆蓋率達(dá)78.5%，素有“天然氧吧”美稱；育才生態(tài)區(qū)森林覆蓋率達(dá)69.53%，被譽(yù)為“三亞之肺”。保護(hù)好三亞這片核心生態(tài)區(qū)森林資源，就是保護(hù)好三亞生態(tài)環(huán)境的生命線。然而，林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間，存在些許矛盾。為從源頭上遏制重要生態(tài)地區(qū)的毀林開墾現(xiàn)象，增加為保護(hù)生態(tài)作出犧牲的林區(qū)村民收入。三亞從2011年起，在抱安村實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。當(dāng)年劃定抱安村生態(tài)補(bǔ)償管護(hù)面積5.93萬畝，確認(rèn)補(bǔ)貼村民768人。通過與村民小組簽訂生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議的方式，約定只要管護(hù)區(qū)域森林資源未遭受人為破壞，每人每月即可獲得200元的補(bǔ)償資金。當(dāng)年最終由市財(cái)政核發(fā)抱安村補(bǔ)貼資金165.2萬元。
此后，三亞逐年擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償工作試點(diǎn)區(qū)域，先后將天涯區(qū)（原鳳凰鎮(zhèn)）扎南村，育才生態(tài)區(qū)（原育才鎮(zhèn)）那會(huì)村、青法村、雅亮村的部分村委會(huì)列為生態(tài)補(bǔ)償?shù)貐^(qū)。到2015年，核發(fā)的補(bǔ)償資金已達(dá)972.9萬元，補(bǔ)償初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域補(bǔ)貼人口的全覆蓋。到2017年底，列入生態(tài)補(bǔ)償范圍的9個(gè)村委會(huì)共劃定管護(hù)面積40.29萬畝，享受補(bǔ)償村民17397人，當(dāng)年發(fā)放補(bǔ)貼資金3453.15萬元。2018年，三亞市將天涯區(qū)立新、抱龍、抱前等3個(gè)村委會(huì)納入生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域。至此，全市實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)拇逦瘯?huì)達(dá)到12個(gè)。
“去年，抱安村保文二組有村民沒有履行好協(xié)議中的職責(zé)，在自有林地之外越生態(tài)紅線種植檳榔苗，且不配合主動(dòng)整改。依照與村民小組簽訂的相關(guān)協(xié)議條文，全村200余人都沒領(lǐng)到當(dāng)年的生態(tài)效益補(bǔ)償金。一個(gè)人的過錯(cuò)影響到全村人的利益，市委市政府在生態(tài)保護(hù)上說一不二的決心，老百姓是真真切切地感受到了。”育才生態(tài)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局林業(yè)負(fù)責(zé)人李平對(duì)三亞日?qǐng)?bào)記者說，育才生態(tài)區(qū)共有10個(gè)行政村和一個(gè)居（立才農(nóng)場(chǎng)），已有7個(gè)行政村列入生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)貐^(qū)。今年，育才生態(tài)區(qū)登記補(bǔ)貼人口共計(jì)13867人，約占全區(qū)總?cè)丝跀?shù)的60%。預(yù)計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金3328.08萬元。
8年發(fā)放生態(tài)效益補(bǔ)償資金超過1.4億元，是三亞以“真金白銀”養(yǎng)護(hù)水源福地和生態(tài)后花園、保障林區(qū)農(nóng)民收入的雙贏舉措。市林業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的深入人心，并通過幾年來生態(tài)效益補(bǔ)償工作的實(shí)施，生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域的森林資源保護(hù)已取得了實(shí)實(shí)在在的成效，有效遏制了貧困山區(qū)（同時(shí)又是核心生態(tài)區(qū)）村民毀林開墾、靠山吃山的勢(shì)頭，既保護(hù)生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（村民利用補(bǔ)貼資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)或其他非林產(chǎn)業(yè)），又增加了農(nóng)民收入，深受村民的支持與歡迎，自發(fā)管林護(hù)林成為村民的共識(shí)。
市林業(yè)局負(fù)責(zé)人還表示，今后將進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大三亞生態(tài)核心區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償力度，鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的村委會(huì)積極申報(bào)，爭(zhēng)取2019年實(shí)現(xiàn)三亞生態(tài)核心區(qū)補(bǔ)償全覆蓋。
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市財(cái)政積極爭(zhēng)取地方政府債務(wù)限額支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
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社區(qū)黨委工作有了“法規(guī)保障”
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三亞空氣質(zhì)量之好全球聞名，森林“綠肺”功不可沒。原高峰鄉(xiāng)地區(qū)森林覆蓋率達(dá)78.5%，素有“天然氧吧”美稱；育才生態(tài)區(qū)森林覆蓋率達(dá)69.53%，被譽(yù)為“三亞之肺”。保護(hù)好三亞這片核心生態(tài)區(qū)森林資源，就是保護(hù)好三亞生態(tài)環(huán)境的生命線。然而，林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間，存在些許矛盾。為從源頭上遏制重要生態(tài)地區(qū)的毀林開墾現(xiàn)象，增加為保護(hù)生態(tài)作出犧牲的林區(qū)村民收入。三亞從2011年起，在抱安村實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。當(dāng)年劃定抱安村生態(tài)補(bǔ)償管護(hù)面積5.93萬畝，確認(rèn)補(bǔ)貼村民768人。通過與村民小組簽訂生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議的方式，約定只要管護(hù)區(qū)域森林資源未遭受人為破壞，每人每月即可獲得200元的補(bǔ)償資金。當(dāng)年最終由市財(cái)政核發(fā)抱安村補(bǔ)貼資金165.2萬元。
此后，三亞逐年擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償工作試點(diǎn)區(qū)域，先后將天涯區(qū)（原鳳凰鎮(zhèn)）扎南村，育才生態(tài)區(qū)（原育才鎮(zhèn)）那會(huì)村、青法村、雅亮村的部分村委會(huì)列為生態(tài)補(bǔ)償?shù)貐^(qū)。到2015年，核發(fā)的補(bǔ)償資金已達(dá)972.9萬元，補(bǔ)償初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域補(bǔ)貼人口的全覆蓋。到2017年底，列入生態(tài)補(bǔ)償范圍的9個(gè)村委會(huì)共劃定管護(hù)面積40.29萬畝，享受補(bǔ)償村民17397人，當(dāng)年發(fā)放補(bǔ)貼資金3453.15萬元。2018年，三亞市將天涯區(qū)立新、抱龍、抱前等3個(gè)村委會(huì)納入生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域。至此，全市實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)拇逦瘯?huì)達(dá)到12個(gè)。
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