“我們大家要擰成一股繩，按照習近平總書記春節前來川視察的重要講話精神去做，相信我們村在今年會有更大的變化。”3月14日，資陽新聞網“新春走基層”記者在安岳縣岳新鄉新田村采訪時，鄉人大主席朱蘭正在宣講習近平總書記來川視察重要講話精神。朱蘭在臺上講得起勁，大家在臺下聽得認真，而這只是我市基層黨建活動中的一個縮影。
近年來，我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，牢固樹立“落實到基層、落實靠基層”理念，立足于“參悟透、領會好，多調研、摸實情，盯住抓、抓到底”，統籌推進各領域基層黨組織建設全面進步、全面過硬，為大力實施開放興市產業強市戰略，加快建設美麗繁榮怡然資陽提供了堅強組織保證。
參悟透領會好
堅定落實管黨治黨責任
推動從嚴治黨向基層延伸
火車跑得快，全靠車頭帶。近年來，我市在堅定落實管黨治黨責任中，市委帶頭認真履行抓黨建工作主體責任，精心安排、周密部署、統籌推進。據統計，十八大以來，我市召開了201次常委會、12次黨建領導小組會，專題研究部署落實黨建工作。市委先后出臺44個黨建重要文件，推動黨建任務落地落實。
與此同時，市委主要領導切實履行黨建工作主責，研究部署黨建工作，過問推動解決黨建重大問題，專門聽取農村黨建、機關黨建工作等情況匯報，對農村帶頭人隊伍建設、落實機關黨建工作經費保障等作出重要指示，并帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會，帶頭建立基層黨建聯系點，帶頭“走基層”走訪慰問，帶頭蹲點督導脫貧攻堅，帶動督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”，認真抓好分管領域黨建工作，為全市各級黨組織書記作好了表率。
在各領域黨建方面，市委對農村、城市、機關、國企、非公企業和園區、社會組織、中小學校七大領域基層黨建也逐一進行調研、逐一出臺文件、逐一部署落實，推進重點領域“兩個覆蓋”，延伸黨的組織架構和工作覆蓋，并分別出臺各領域黨建工作運行指引，指導規范化運行。
特別是在全市脫貧攻堅工作中，全市473個機關單位積極參“戰”，134名縣處級以上領導、325名第一書記、1533名黨員干部組成駐村幫扶工作組，奔赴全市325個貧困村，沉入基層、深入一線、融入百姓，推動實現了162個貧困村退出、18.2萬貧困人口脫貧，成功創建78個省級“四好村”。
五來年，共走訪群眾120萬人次、解決困難問題1.3萬余件。為切實解決聯系服務群眾“最后一公里”，推進行政審批、商事制度等7大領域51項改革。據統計，2014年以來，市本級承接、取消、下放行政審批和公共服務事項157項；在全市重點項目建設中，廣大黨組織和黨員干部在推進成資一體化、民生工程、口腔裝備材料“一基地五中心”等建設中勇挑重擔，勇闖難關，全市256名優秀黨員、73名優秀黨務工作、14名優秀縣鄉村黨組織書記、178個基層黨組織受到省委、市委表彰。
多調研摸實情
堅持因地制宜分類施策
推動各領域黨建齊頭并進
沒有調查研究就沒有發言權。為摸清實情，全市各級黨組織緊扣中央、省委和市委要求，深刻把握黨建工作規律，立足資陽實際，堅持問題導向，因地制宜分類施策，推動各領域黨建齊頭并進，對全市七大領域黨建工作分類施策、分類推進，全面夯實黨的執政根基。
大力實施青年骨干農民“三向遞進培養”計劃和五千后備干部培養計劃得到了中組部的肯定，深入實施強鄉帶村、鄉鎮黨委抓基層黨建三項計劃，全覆蓋開展鄉鎮黨務干部業務知識考試，促進鄉鎮黨委崗位在村、陣地在村的責任意識，增強了基層黨組織的整體功能。全面推行“一核多元、合作共治”村級治理體系，認真落實鄉鎮黨委工作運行規則、村黨組織工作運行規則，制定村干部“六有六講六不”行為規范，為基層干部日常行為劃出鮮明的“底線標準”。
開展黨組織“三分類三升級”，集中整頓軟弱渙散村黨組織588個，在1988個行政村全覆蓋建立村務監督委員會和村規民約，全市263個村已組建集體經濟組織，815個村實現集體經濟收入；投入1407萬元全覆蓋開辦農民夜校，配備專兼職教師1.9萬余名，借助遠程教育設備、村村通廣播，將十九大精神、脫貧攻堅政策等送到田間地頭；創新推進精準脫貧“120”體系建設，設立了精準脫貧指揮中心和“七個分中心”，組建專家（服務）團隊，以“一部電話”為鏈接，構建起快捷通暢的信息傳遞網絡和精準脫貧一站式服務工作體系。
在城市基層黨建工作中，建立了市、縣（區）、街道（鄉鎮）、社區四級黨建聯席會制度，全覆蓋建立街道“大工委”、城鎮社區“大黨委”，全市1112個機關黨組織、1.4萬名在職黨員到社區“雙報到”開展志愿服務。在服務脫貧攻堅、改革發展各條戰線，全市各級幫扶單位直接投入或引進幫扶資金16.75億元、落實幫扶項目1.61萬個，市、縣、鄉、村四級聯動進村入戶大走訪（電話詢問）群眾200余萬人次。
國企基層黨建工作對標奮進，非公企業和園區黨建工作高位邁進，社會組織黨建工作有序推進，中小學校黨建工作迅速跟進。近五年來，出臺了《國有企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法》，全市在國企高層管理人員、業務技術骨干中發展200余名黨員；全市園區全部落實“1+2+n”機構設置，配備專職副書記和專職工作人員，建立黨群活動服務中心，實現黨建工作有機構管、有專人抓，設立了黨員示范崗1200個、黨員責任區300個、黨員示范班組100個、黨員示范車間20個，引導企業黨員立足崗位創先爭優；印發資陽市非公企業黨建工作“1+2”運作指引，用“1個運行規則+20項制度+20幅流程圖”強化對非公企業黨建工作運行指導。
盯住抓抓到底
堅持一切工作到支部
增強黨組織政治功能
持之以恒抓黨建，抓好黨建促發展。近年來，我市全面貫徹落實習近平總書記關于加強新時代黨的建設重要論述精神，從支部抓起、從基層嚴起，不斷提升黨支部政治功能，推動全面從嚴治黨要求落實到支部、延伸到基層。
在擴大黨的組織和工作覆蓋面中，我市繪制了“1+3+8”黨建全景圖，做到對已建黨組織一目了然，對未建黨組織領域精準定位、掛圖作戰，并在農村建立合作社、專業協會黨組織，探索“院壩黨支部”“新村聚居點黨小組”等形式，在園區推行“1+2+n”組織體系和“五建并舉”模式，確保黨的組織和工作有效覆蓋各個領域，黨支部運行規范化，不斷健全黨支部工作責任制，實行黨支部工作月清單、季督查、年述職落實機制，一竿子插到底深入黨支部開展隨機督查。
增強政治功能，提升組織力。近年來，全市統一編印了《黨支部工作手冊》，建立了村“兩委”換屆選舉候選人聯審、機關黨組織書記任前“三談一考一諾”“兩新”黨組織書記人選把關三項機制，重點突出對黨忠誠、政治定力、政治擔當，確保“頭雁”隊伍根正苗紅，不斷錘煉黨性，堅定信仰。當前，全市把學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神作為重要內容，整合農民夜校、“壩壩會”等資源和形式，開展了“送黨章、學黨章”主題黨日活動，5140個黨支部、13萬余名黨員齊學黨章、共談體會。
在發揮基層黨組織作用方面，我市充分發揮黨支部在涉政事務中的主導和把關作用，推行干部選拔任用聽取所在黨支部意見，“兩新”組織出資人和社會組織負責人評優評先、“兩代表一委員”政治安排征求所在黨支部意見等制度機制，增強了黨支部責任感、使命感，圍繞“支部引領+群眾參與”，健全黨員經常聯系服務群眾機制，努力解決黨員干部工作作風漂浮、方法簡單粗暴、損害群眾利益等突出問題，重拳整治“村霸”“蠅貪”，推動黨支部真正成為基層群眾的“主心骨”和“貼心人”。
記者 黃志祿

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