金灣互通立交遠眺。
金灣區已形成“3+1”的工業產業格局。
　　交通發展是做大城市能級量級、推動新時代珠海“二次創業”的先決條件。站在新的歷史節點上，金灣更是迎來了港珠澳大橋通車這一千載難逢的歷史性機遇。金灣將利用好港珠澳大橋開通的歷史性機遇，增加產業經濟和對外合作等領域的政策供給，使金灣深度融入粵港澳大灣區，推動金灣經濟高質量發展。根據計劃，金灣區力爭到2020年，全面提升發展量級能級，高水平全面建成小康社會，常住人口超過25萬人，人均gdp位居全市前列；到2035年，常住人口達到50萬人，gdp總量超過2000億元，力爭建成省內領先、全國知名的城市中心區。
　　建區17年，即將“成年”的金灣區，經濟社會等各項事業突飛猛進。
　　航空、生物醫藥、新能源三大戰略性新興產業與傳統優勢產業，形成“3+1”的工業產業格局，羽翼漸豐，未來可期；城市建設和民生事業迅速提升，航空新城使金灣區告別“有區無城”歷史；金灣中心醫院、金灣一中等相繼投入使用，更是為居民在金灣安居樂業，吃下了“定心丸”。
　　交通發展是做大城市能級量級、推動新時代珠海“二次創業”的先決條件。站在新的歷史節點上，金灣區更是迎來了港珠澳大橋通車這一千載難逢的歷史性機遇。
　　面對歷史性機遇，金灣區不敢懈怠，已經“按下快捷鍵，跑出加速度”，寄望借著港珠澳大橋的東風順勢騰飛：2018年上半年，全國首個營商環境分析系統在金灣區上線；2018年年中，致力于打造“全國一流，世界知名”大健康產業園孵化中心的珠海國際健康港，在金灣正式開港；與此同時，年度預算3億元加強實體經濟招商、全市率先實施工業企業用地效益綜合評價體系等一系列推動經濟高質量發展的政策組合拳相繼打出，取得良好效果。
　　接下來，金灣區將利用好港珠澳大橋開通的歷史性機遇，增加產業經濟和對外合作等領域的政策供給，使金灣深度融入粵港澳大灣區，推動金灣經濟高質量發展，力爭到2020年，全面提升發展能級量級，高水平全面建成小康社會，常住人口超過25萬人，人均gdp位居全市前列；到2035年，常住人口達到50萬人，gdp總量超過2000億元，力爭建成省內領先、全國知名的城市中心區。
　　由交通末梢到交通樞紐 金灣迎來歷史性機遇
　　在珠海大橋以東區域，連接澳門、中山，與香港隔海相望，交通區位優勢得天獨厚；在珠海大橋以西，則是面朝大海，地廣人稀，一直以來是交通末梢。而金灣區，恰恰位于磨刀門水道西側，交通建設的瓶頸便一直是金灣區經濟社會發展的制約因素之一。
　　現在，這種狀況正在改善，將橫琴芒洲濕地北部與鶴洲南連接在一起的洪鶴大橋正在加緊施工。這條將珠海市東西部連接在一起的交通大動脈，目前正在進行上部結構施工，預計2020年完工。洪鶴大橋與港珠澳大橋珠海連接線對接，將港珠澳大橋與金灣形成聯動。與此同時，洪鶴大橋還將與廣澳高速珠海段、金海高速、江珠高速、鶴港高速形成真正意義上的高速公路網，加大港珠澳大橋延長線對粵西地區的輻射作用，打通粵西直達港珠兩地的大通道。
　　除了洪鶴大橋，金灣目前還擁有另一重要交通節點——珠海機場。從2006年至今，珠海機場已經從年客流量不足100萬，成長為千萬級機場。2018年1-8月，珠海機場完成旅客吞吐量755萬人次，同比增長27%，預計到年底前，珠海機場客流量將突破千萬，全年達到1100萬人次左右。目前，珠海機場正計劃新建航站樓和滑行道，目標是到2030年客流量達到2500萬到3000萬人次。
　　港珠澳大橋的開通，金灣區交通格局的變化，已經被部分嗅覺敏銳的企業所察覺。在金灣智造大街，珠海市博測達智能制造有限公司是一家從事自動化設計開發制造商和方案提供商。該公司的產品主要供應美國硅谷、西雅圖、芝加哥等地，九成以上客戶為美資企業。公司總經理張翔峰說，隨著港珠澳大橋的開通，很大程度上改變公司人員交流以及貨物出口物流的現狀。從前，客商交流到香港，乘船等交通方式效率較低。而港珠澳大橋的開通，將更加有利于金灣企業商務交流的高效率；同時，物流成本也將明顯降低。
　　“從交通末梢到交通樞紐，特別是港珠澳大橋和洪鶴大橋開通后，將促使人流、物流和信息流，逐漸向金灣輸送。”金灣區相關人士表示，金灣目前正在完善立體化交通體系，加快構建海陸空交通樞紐，發揮坐擁珠海機場、緊鄰高欄港的“雙港”優勢，與港珠澳大橋形成“一橋雙港”交通樞紐體系。
　　該人士介紹，從整個交通格局而言，金灣區正在逐步成為港珠澳大橋西延長線、廣珠城軌延長線、廣佛江珠城軌、金海大橋、香海大橋等交通大動脈交匯的交通節點，互聯互通的交通格局逐步形成，金灣區大交通格局逐漸從“交通末梢”向“交通樞紐”轉換。隨著港珠澳大橋的開通，金灣區迎來粵港澳大灣區建設、珠海新城市中心和西部綜合交通樞紐建設的歷史性機遇，在全市乃至全省的戰略定位不斷提升。
　　按下快捷鍵 集中發力促經濟高質量發展
　　面對歷史性機遇，金灣區不敢怠慢。一年來，金灣區“按下快捷鍵、跑出加速度”，將推動經濟高質量發展當作當前和今后一個時期的根本要求。
　　10月20日，湖北荊門漳河機場，我國自主研制的首款大型水陸兩棲飛機——“鯤龍”ag600，繼2017年年底在金灣陸上首飛后，成功完成了水上首飛。作為“國之重器”，ag600正是在位于金灣區的珠海航空產業園總裝下線的。
　　水上首飛成功后，航空工業相關人士坦言，除了航空制造業內通力合作外，地方政府的支持和幫助，也是ag600研制順利推進的重要原因之一。“在珠海市和金灣區等單位的支持下，ag600飛機的研制順利推進。同時，珠海還打造了我國通用航空產業發展的示范區，對中航工業和大飛機ag600而言，都是非常直接的幫助。”
　　除了航空產業，生物醫藥同樣是金灣區委、區政府重點扶持的戰略性新興產業。統計顯示，金灣區是廣東省生物醫藥產業集群重地之一，2017年，金灣區生物醫藥產值超200億元，約占珠海全市的三分之二。目前，金灣區已經成為廣東省生物醫藥產業集群重地之一，聚集了麗珠、聯邦、億邦、金鴻、潤都、湯臣倍健等120余家知名醫藥企業，以及倍健科技、醫凱科技、迪爾生物等一批創新能力強、成長性良好的科技型中小企業，涵蓋了生物制藥、化學制劑、中藥、醫療器械、保健品等產業集群，形成了集研發、生產、物流、銷售、服務于一體的全產業鏈。
　　2018年7月26日，由金灣區政府投資18億元的珠海國際健康港正式開港。這一總建筑面積達27.8萬平方米的產業園區，定位高端化、國際化，致力于打造“全國一流、世界知名”的大健康產業孵化中心。園區內設“5＋1”公共技術服務平臺，可為入駐的生物醫藥企業提供研發、檢測、孵化、中試、生產、倉儲物流、融資等一條龍服務。在國內同類型園區中，擁有如此豐富功能的園區少之又少。
　　經濟高質量發展，金灣區并不止著眼于航空、生物醫藥等戰略性新興產業。對于傳統優勢產業如何轉型升級，如何實現高質量集約化生產，金灣區委、區政府同樣集中發力，通過發揮政策指揮棒作用，向存量工業用地要效益。
　　2018年年中，金灣區在全市首創工業企業用地效益綜合評價體系。金灣區整合國土、稅務、供電等部門數據，構建以畝均稅收、畝均銷售為主要指標的工業企業用地效益綜合評價體系。根據評價結果，把資源向優質企業和產品集中，推動資源配套效益最大化和效率最優化，促進金灣實體經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。
　　通過政策指揮棒作用，力促經濟高質量發展，金灣區委、區政府的政策杠桿作用，正在逐步顯現。統計顯示，2018年上半年金灣全區生產總值完成148.80億元，同比增長10.7%，比全年增長目標高出1.7個百分點。航空航天、生物醫藥、新能源三大戰略性新興產業是拉動金灣經濟發展的“三駕馬車”。其中，生物醫藥產業表現亮眼，實現工業總產值88.6億元，同比增長37.5%，拉動工業增長6個百分點；新能源產業實現工業總產值35.63億元，同比增長11.4%，拉動工業增長2.1個百分點，實體經濟拉動作用凸顯。
　　擁抱大灣區
　　全面提升發展能級量級
　　“港珠澳大橋的開通，為金灣區更加深度地融入粵港澳大灣區提供了得天獨厚的條件，金灣區產業發展和對外開放，迎來了千載難逢的機遇。”金灣區委書記陽化冰表示，金灣將通過全區共同努力，把金灣打造成為產城深度融合、創新要素集聚、綠色生態宜居、平安和諧穩定的珠海新城市中心。
　　記者了解到，在港珠澳大橋開通前，金灣區就已經著手對相關產業對接香港予以引導和扶持。2018年3月，金灣區首批鮮活水產品，就從金灣德洋水產養殖有限公司的養殖基地，經過香港檢驗檢疫和流通環節，送到香港市民的餐桌。接下來，該公司將在金灣區政府的扶持下，逐步建立水產加工廠和冷鏈物流中心。
　　不久的將來，金灣區其他企業的名優生鮮水產品，如黃鰭鯛、花斑、珍珠龍躉等，也將逐步通過該公司渠道，經港珠澳大橋出口到香港市場。而港珠澳大橋的開通，無論在物流速度還是物流成本上，都將使金灣的生鮮水產品在香港市場更具競爭力。
　　不僅是擴大出口，金灣區還希望借助港珠澳大橋的開通，實現與香港的合作共贏。金灣區相關人士介紹，作為廣東省唯一的航空產業專屬經濟園區，坐落于金灣的珠海航空產業園也將分享“大橋紅利”。從2008年開園至今，航空產業園已走過十年歷程。截至2017年年底，已引進中航通飛、翔翼、利捷航空等航空類要素項目超70個，投資總額逾700億元，涵蓋了通用飛機制造、飛行培訓、航空零部件制造、無人機研發生產等領域，初步形成了航空制造和服務產業體系。
　　開放合作發展是未來的方向，也是航空產業園搶抓“大橋機遇”的重要抓手。金灣區提出，在粵港澳大灣區發展戰略下，航空產業園要鼓勵通用航空制造企業積極對接和吸納國際優質資源，加快通用航空產品和服務“走出去”。同時，支持在園內設立報稅物流園區，為引進國際一流航空產業項目，發展保稅加工、空港物流、航空運營服務產業創造更加有利的環境。
　　“我們可以利用大灣區雄厚的經濟基礎和金融資源，扶持發展通用航空投資、租賃、保險等金融業務，促進航空企業與金融資本、產業資本結合。”航空產業園相關負責人表示，可以期望，在眾多利好疊加的難得機遇下，身處金灣區的航空產業園在下一個十年將結出更豐碩的產業成果。
　　“港珠澳大橋的開通，還將使金灣區在社會治理、城市建設等領域，更為便捷地向先進地區學習，對金灣的經濟社會發展，都將起到巨大的提升作用。”金灣區相關人士表示，根據計劃，金灣區將通過“引領質量效益提升，構建推動高質量發展的體制機制”“引領產業發展方向，建設金灣特色現代化經濟體系”“引領西部新區建設，努力打造開放發展示范區”和“引領社會治理創新，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感”等一系列舉措，推動金灣區各項事業全面提升。
　　記者了解到，金灣為此將制定多項具體舉措，其中不乏頗具“首創意義”的亮點工作：破除“唯gdp論英雄”，建立以發展質量為主導的考核體系、評價體系、政策體系和資源配置機制；實施“質量強區”戰略，制訂金灣區優質產品（推薦）名錄；以“珠海國際動力港”為依托，壯大新能源產業集群，引導支持新能源龍頭企業突破關鍵核心技術，成為行業標準制定者或“單打冠軍”；充分利用“城市管家”“隨手拍”等信息化平臺，實現城市精細化、標準化、網格化維護管理；把工作重心轉到社會管理和公共服務上來，把資源、服務、管理下沉到社區和網格中去，形成上下貫通的治理體系。（來源：珠海特區報）

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