“精準(zhǔn)扶貧、不落一人。”鄖西縣委縣政府將脫貧攻堅作為全縣頭等大事和第一民生工程，下足 “繡花”功夫，積極探索扶貧新模式，通過易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策保障等手段，精準(zhǔn)發(fā)力，因戶施策，穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作。2014年至今，鄖西貧困發(fā)生率從34%下降到16.5%，脫貧攻堅取得階段性勝利。
2.7萬人喜遷新居
“新房3室2廳很寬敞，臨近公路，太方便了。”鄖西縣店子鎮(zhèn)七里溝村4組低保戶魏家友說，他家6口人，原住在山里，父親患病，母親失明，兩個孩子上小學(xué)，以前就靠他在外打工維持全家生計。后來他家被納入易地搬遷戶，住進了基礎(chǔ)設(shè)施完善的樓房。 “我和我大哥同一天搬新家，他住樓上，我住樓下，平時還能相互照應(yīng)。”目前，店子鎮(zhèn)七里溝村已建12棟安置房和保障房，配套了水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為每戶貧困戶劃一分菜地，已集中安置86戶216人。
鄖西堅持按照靠近產(chǎn)業(yè)基地、靠近工業(yè)園區(qū)、靠近旅游景區(qū)、靠近中心城鎮(zhèn)原則，實施易地扶貧搬遷。推行 “借廠、借園、借景、借網(wǎng)”搬遷模式，合理謀劃配套產(chǎn)業(yè)、項目、基地。至去年底，集中安置點主體工程在建641個，安置規(guī)模14706戶43207人，完成 “交鑰匙”9321戶27374人。
幫貧困戶栽植 “搖錢樹”
“我種了4畝蒼術(shù)，畝收入在1萬元以上，還種了2畝黃姜、1.5畝茶樹，平時還在家門口打零工，加上三個人外出打工，我們家年毛收入近10萬元。”日前，上津鎮(zhèn)吳家溝村4組脫貧戶吳孝魁興奮地向記者算著他的收入賬。
吳孝魁家4口人，因為身體原因他無法干重活，以前和妻子在家種地，兒子外出無工，收入微薄。后來在扶貧干部的幫助下，他開始發(fā)展養(yǎng)護簡單、見效快的中藥材等產(chǎn)業(yè)，妻子外出打工，兒子在十堰城區(qū)穩(wěn)定務(wù)工，生活越來越好。
精準(zhǔn)扶貧，產(chǎn)業(yè)先行。為幫助貧困戶穩(wěn)定脫貧，該縣建立產(chǎn)業(yè)扶貧基金，出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策、市場主體參與產(chǎn)業(yè)激勵辦法，多措引導(dǎo)貧困戶發(fā)展馬頭山羊、核桃藥材間作、茶葉、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，達到“扶持一項產(chǎn)業(yè)，脫貧一個家庭，帶動一方發(fā)展”的效果。2017年，撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5711萬元，到戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金6268.8萬元，新建鐵掃帚、紅薯、高粱、茶葉、中藥材等基地4.3萬畝，到戶項目5403個；組建農(nóng)民專業(yè)合作社795家，吸納75278名貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)；84個重點貧困村和13個非重點貧困村光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電； “景區(qū)帶動型” “農(nóng)旅融合型” “節(jié)事民俗型” “新興業(yè)態(tài)型”等鄉(xiāng)村旅游扶貧模式帶動2000余名貧困人口增收；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電商網(wǎng)點230家，帶動貧困戶人平年增收1500元。
聚集合力脫貧攻堅
“在鎮(zhèn)黨委書記胡世華的幫扶下，去年我養(yǎng)了8頭黃牛、2頭豬，種了1.5畝油菜、2畝小麥，僅賣牛收入就有13000多元，日子越來越有奔頭了！”3月25日，鄖西縣觀音鎮(zhèn)黃土梁村貧困戶晏發(fā)新高興地對記者說。晏發(fā)新家3口人，老兩口患病，兒子在外打工，過去是村里有名的“窮戶”。后來在各方面力量的幫扶下，過上了幸福生活。該村也率先脫貧出列，實現(xiàn) “戶脫貧，村出列”。
建立全覆蓋的包聯(lián)機制。該縣實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、部門駐村、企業(yè)進村、科技聯(lián)村、干部聯(lián)戶幫扶機制，財政供養(yǎng)人員人平包聯(lián)5戶貧困戶，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位負責(zé)人全部到重點村、偏遠村任第一書記。
凝聚社會合力共戰(zhàn)貧困。全縣吸引100余名成功人士 “回歸”創(chuàng)業(yè)，帶動5000余名貧困群眾致富。建立 “鄉(xiāng)親扶貧協(xié)會”266個，帶動6000多戶貧困戶就近就業(yè)增收。與廣東省、武漢市建立貧困人口技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、維權(quán)保障 “三位一體”工作機制，舉辦招聘會26場，定點輸出勞動力2000余人。
完善政策筑牢脫貧保障防線。實行大病住院兜底、醫(yī)療費用減免等政策，對疑似塵肺病、終末期腎病、重性精神疾病患者分類救治救助，納入最低生活保障。2017年，貧困對象基本實現(xiàn)90%兜底報銷。實現(xiàn)貧困學(xué)生救助擴面提標(biāo)，教育資助27173人5288.1萬元，發(fā)放助學(xué)貸款1530萬元。建立政府、銀行、保險公司、貧困戶 “四位一體”金融扶貧機制，向7886戶貧困戶發(fā)放貸款26161.95萬元。將農(nóng)村低保對象補助提高到198元/人/月，共整合社會救助資金13485萬元。
脫貧攻堅啟動以來，鄖西縣鎖定貧困人口50140戶147619人，易地搬遷總規(guī)模26253戶70674人。2014年至2017年分別減貧14818人、21856人、22326人和19822人。2017年整合資金15億元統(tǒng)籌推進精準(zhǔn)扶貧；全縣84個重點貧困村已出列23個。（特約記者 范瑞樹 通訊員 楊蓉）

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