今年“藍(lán)天下的至愛”慈善晚會(huì)中，一群高位截癱的傷友帶來了輪椅上的舞蹈《生命禮贊》，陽光的笑容打動(dòng)了許多人。他們都是脊髓損傷人士，小孫代表大家說出了心聲：是上海“希望之家”的培訓(xùn)讓他們走出家門，與社會(huì)融合，“還記得培訓(xùn)后第一次走進(jìn)超市，被貨架上琳瑯滿目的商品‘震暈’了。”
共享美好生活，一個(gè)也不能少。上海現(xiàn)有殘疾人94萬，其中持證殘疾人51萬。如何讓他們過上更有尊嚴(yán)的生活？近年來，上海通過制度創(chuàng)新、康復(fù)服務(wù)等，營造“平等、參與、共享”的社會(huì)環(huán)境，讓殘疾人擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。
新項(xiàng)目提高殘疾人生活質(zhì)量
在普陀區(qū)，70歲以上的行動(dòng)障礙殘疾人都有一件特殊“寶貝”——多功能手杖。這個(gè)手杖既能輔助行走又能當(dāng)收音機(jī)聽音樂，到了晚上還能變身小夜燈，萬一不慎摔倒，按下按鈕可以鳴笛呼救。
多功能手杖是本市為有需求的殘疾人度身定制的人性化輔具。上海早在三四年前，就實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化輔助器具定制，是全國首批為殘疾人建立康復(fù)輔助器具服務(wù)平臺(tái)的城市之一。殘疾人可在所屬街鎮(zhèn)就近申請(qǐng)輔具評(píng)估，輔助技術(shù)工程師根據(jù)身高、體型、傷殘程度等因素，在現(xiàn)有七大類輔具的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改造，避免因輔具不合適造成二次傷害。目前，這一項(xiàng)目覆蓋所有殘疾人，減輕照顧者的負(fù)擔(dān)，提高殘疾人的生活質(zhì)量。
28歲的大劉每周都要去石門二路街道“陽光家園”，在專業(yè)康復(fù)區(qū)做手指操、穿珠、寫字等精細(xì)動(dòng)作訓(xùn)練和一些語言交往訓(xùn)練。在社會(huì)融入?yún)^(qū)，大劉和其他學(xué)員還要學(xué)習(xí)制作手工肥皂、馬克杯、十字繡、數(shù)字油畫等，還有按撳鈕、糊紙袋等簡單手工勞作等，為融入社會(huì)做好職業(yè)技能準(zhǔn)備。
在上海，許多街鎮(zhèn)都建有社區(qū)殘疾人綜合康復(fù)機(jī)構(gòu)和助殘平臺(tái)，為肢體、智力、精神等障礙的殘疾人提供醫(yī)療、教育、職業(yè)、社會(huì)等康復(fù)服務(wù)。社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，各類康復(fù)機(jī)構(gòu)超2000家，“陽光之家”“陽光心園”等殘疾人日間照料機(jī)構(gòu)更加規(guī)范。殘疾人康復(fù)服務(wù)量年均達(dá)47萬人次，康復(fù)服務(wù)覆蓋率99%以上。
新模式讓就業(yè)夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)
王任杰如今是市政府辦公廳的一名工作人員，這位曾在三屆殘奧會(huì)上獲得三銀一銅獎(jiǎng)牌、并打破世界紀(jì)錄的“游泳王子”，成功實(shí)現(xiàn)了人生的一次重要轉(zhuǎn)型。
“這是對(duì)我們的信任和認(rèn)可，這樣的突破讓我們對(duì)生活更有信心了。”和王任杰一樣，許多殘疾人的夢(mèng)想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。2014年，上海一項(xiàng)制度創(chuàng)新讓許多殘疾人為之一振。市級(jí)機(jī)關(guān)首次定向招錄殘疾人公務(wù)員，上海穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位試點(diǎn)專項(xiàng)招錄殘疾人工作。緊接著，2015年下半年，上海市委組織部等7個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見》，其中規(guī)定“國有企業(yè)安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，選擇符合殘疾人就業(yè)、適合殘疾人工作的工種和崗位，主動(dòng)招錄殘疾人就業(yè)，并訂立勞動(dòng)合同，實(shí)行同工同酬。”
兩年多前，嘉定區(qū)“陽光工坊”手工藝品正式入駐京東網(wǎng)上商城，售賣的草編、竹刻手工藝品全部出自嘉定區(qū)“陽光工坊”殘疾人士之手，取得不錯(cuò)的銷量。互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人提供了更廣闊的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，本市不少區(qū)通過電商創(chuàng)業(yè)模式帶動(dòng)殘疾人就業(yè)，制定相關(guān)扶持方法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的殘疾人士給予啟動(dòng)補(bǔ)貼，還聘請(qǐng)專業(yè)老師為殘疾人培訓(xùn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、創(chuàng)業(yè)等技能。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年本市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專項(xiàng)招錄88名殘疾人，應(yīng)屆殘疾人大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上，1.2萬名就業(yè)困難殘疾人通過輔助性就業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)增收，12.7萬余人次殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。
新技術(shù)讓信息交流無障礙
2015年，上海首個(gè)殘疾人智慧公共服務(wù)平臺(tái)在浦東新區(qū)啟動(dòng)，殘疾人通過電視、電腦、平板電腦、智能手機(jī)等載體，可以查詢各類政策，申請(qǐng)輔具配發(fā)，一對(duì)一進(jìn)行心理、肢體和精神康復(fù)等咨詢，在康復(fù)治療師的遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)下進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，享受每人每年120次爬樓機(jī)預(yù)約服務(wù)，還能預(yù)約家政、家電維修、助浴等生活服務(wù)。
新技術(shù)改變了殘疾人的生活。去年，浦東在該平臺(tái)又新推電子圍欄系統(tǒng)，通過適配智能手表等可穿戴設(shè)備，使智力、精神障礙等人士處于GPS定位的虛擬監(jiān)控下，一旦發(fā)生走出相應(yīng)區(qū)域的異常行為，監(jiān)護(hù)人和電子圍欄平臺(tái)都會(huì)收到報(bào)警提示，防患于未然。
讓殘疾人信息交流無障礙，本市推動(dòng)政府網(wǎng)站無障礙改造，至“十二五”末，市政府網(wǎng)站首頁無障礙改造實(shí)際完成率達(dá)100%。同時(shí)把無障礙建設(shè)工作納入推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃，圍繞殘障人群需求，建設(shè)服務(wù)于政府決策、機(jī)構(gòu)幫扶等全市統(tǒng)一的殘疾人信息資源庫，包括培訓(xùn)、就業(yè)、康復(fù)、保障等數(shù)據(jù)方便查詢等。

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