淙淙小溪,卵石曲徑,綠水長廊……滿溢的盎然綠色點綴在錯落有致的樓宇叢中,一座“三季有花,四季有綠”的現代化城市從圖紙走進了現實。昔日的鹽堿荒灘,如今的綠蔭匝地,10年間,這座完全從一片鹽堿荒灘上成長起來的中新生態城,攜帶著怎樣的發展密碼呢?
2017年,是中新天津生態城成立10周年,也是天津利用全球環境基金贈款建設完成中新天津生態城項目的首個年頭。天津市利用全球環境基金贈款700萬美元支持生態城項目建設的五年間,充分把握生態城綠色發展的歷史性窗口期和國際金融組織的“引資引智”效應,助力生態宜居綠色發展愿景目標建設,將中新天津生態城建設成為具有世界影響力的國家生態城。
綠色規劃
“鹽堿荒灘遍地,淤泥洼地難行,水體污染滿眼都是”,2008年,當中新生態城剛剛開工建設時,呈現在人們眼前的就是“1/3是鹽堿荒地,1/3是廢棄鹽田,1/3是污染水面”的滿目荒蕪。
中新兩國政府建設天津生態城的美好愿景與生態城環境嚴重惡化的狀況形成了鮮明對比,不僅激發了財政部門為生態城建設尋求更多的資金、更好的技術支持的設想,同時,也更加堅定了生態城從規劃之初就堅持綠色規劃、綠色發展的理念。
據了解,早在生態城建設之初的2008年,天津市財政局就向財政部提出利用全球環境基金贈款支持中新天津生態城項目建設,借鑒國際先進的環保理念、經驗和技術,有效銜接生態城發展規劃,開發推廣綠色能源、綠色交通、綠色建筑。
天津市財政局相關負責人士表示:“為加快贈款項目申報工作,我們積極爭取財政部支持,全程參與項目概念設計、文件準備、申報評估、對外談判等環節,協調市、區相關部門建立贈款項目協調會制度,及時通報項目進展情況,定期交流項目信息,統籌協調對外事宜等工作,確保贈款項目申請工作順利進行。”
經過多方努力協調,2010年12月,財政部和全球環境基金組織批準的全球環境基金贈款700萬美元中新天津生態城項目啟動實施。通過生態城總體框架規劃、綠色建筑子規、綠色交通系統和綠色建筑示范工程等項目建設,為生態城建設成為“資源節約、環境友好、社會和諧”的全國首個綠色發展示范區,實現人與人和諧共存、人與經濟活動和諧共存、人與自然環境和諧共存的發展模式“能復制、能實行、能推廣”的發展目標提供了綠色示范指標體系和資金技術支持。
綠色建設
中新天津生態城是濱海新區開發開放以來的首個全球環境基金贈款項目,具有顯著的創新示范意義。贈款項目實施的一大亮點就是引入“綠色指標體系”,通過綠色交通規劃、綠色建筑體系、綠色公屋示范項目,建成一整套包括公共交通服務和綠道網絡設計規范、全壽命周期綠色建筑管理體系、以公屋為主體的綠色住房保障體系在內的理念上先進、技術上合理、經濟上可行的鹽灘“綠色發展技術規劃體系”。
贈款項目建設伊始,就堅持綠色建設的理念,對現有交通規劃進行重新審閱和差別分析,引進、制定并強制實行綠色建筑評價標準。贈款項目建設完成后,總面積1000萬平方米建筑項目全部通過綠色建筑評價,實現綠色建筑100%的目標。其中,贈款綠色建筑示范子項—生態城第一中學突出“節材、節水、節能、節地和環保環境”理念,獲得國家綠色建筑設計標識三星級標準認證,成為國家綠色建筑示范項目之一。
經過近8年的準備與實施,從生態條件嚴苛的鹽堿荒灘,到如今縈繞在綠色之中的低碳城市,生態城通過覆蓋全過程的綠色建設,正一步步實現著中央當年提出的“引導21世紀人類居住工作新模式”的目標。
綠色經濟
全球環境基金贈款中新天津生態城項目作為世界第一個國家間合作開發建設的綠色發展示范生態城,引進贈款之初,就以“綠色發展”作為切入點,全面貫徹創新、綠色經濟發展理念,加強科技創新,優化產業結構,實現經濟綠色、高效、循環。
目前,生態城已形成第三產業比重70%以上的互聯網+高科技、影視動漫、文化創意、濱海旅游和冷鏈物流5大主導產業。全國數字文娛百強企業已有30家落戶生態城,2015年國產票房排名前10的電影中,有6部出自生態城。圖書出版企業注冊資金占天津市85%,廣告傳媒業務量占天津市45%。2016年納稅千萬元以上文創企業達26家。以聯眾游戲、暴風科技為代表的互聯網+高科技產業,以藍色光標、美團電影為代表的文化創意產業,以國家動漫產業綜合示范園為代表的動漫產業集群,以億利生態旅游島、中加低碳示范區為代表的世界級精英配套產業加快聚集,綠色經濟體系初步形成。
數據顯示,生態城2017年前三季度人均貢獻GDP24萬元,每平方公里創造GDP11926萬元;人均貢獻稅收8萬元,每平方公里創造稅收4247萬元,人均貢獻率超過深圳羅湖開發建設起步10年人均貢獻的“全國記錄”,超過20世紀50年代紐約、東京高速發展人均貢獻的“世界記錄”。
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