核心提示:8月2日至3日,全省新型城鎮化現場推進會在日照市莒縣召開。省城鎮化工作領導小組辦公室主任、省住房城鄉建設廳廳長王玉志,日照市副市長李峰出席會議。
8月2日至3日,全省新型城鎮化現場推進會在日照市莒縣召開。省城鎮化工作領導小組辦公室主任、省住房城鄉建設廳廳長王玉志,日照市副市長李峰出席會議。
記者在會上獲悉,我省將強化戶籍制度改革政策落實,全面取消城鎮落戶限制,年內實現進城落戶100萬人以上。下一步,我省將實現居住證制度覆蓋城鎮全部未落戶常住人口,建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學辦法,保障隨遷子女平等上學。
全面取消城鎮落戶限制
省住房和城鄉建設廳廳長王玉志在會上介紹,目前,我省17個設區市全部制定了戶籍制度改革措施,城鎮落戶限制逐步放開。但我省戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率相差10個百分點,有近1000萬外來人口未能在城鎮落戶,無法完全享受與城鎮戶籍人口同等的公共服務權利。
近期,我省將深化戶籍制度改革成果,制定差別化落戶條件,探索搭建區域間轉戶籍通道,探索租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。
要全面放開建制鎮和中小城市落戶限制。將與新型城鎮化建設緊密結合,積極推行落戶便民利民措施,為農業轉移人口進城落戶提供更好的服務。
維護進城落戶農民土地承包權、集體收益分配權,不得強行要求進城落戶農民轉讓在農村的土地承包權、集體收益分配權,或將其作為進城落戶條件。
在落戶限制全面取消之前,完善以居住證為載體的基本公共服務供給機制顯得尤為重要。按照《工作要點》,我省近期將實現居住證制度覆蓋城鎮全部未落戶常住人口,顯著提高居住證發放量,以居住證為載體向未落戶人口提供基本公共服務及辦事便利,同時拓寬居住證服務領域和范圍。
保障隨遷子女平等上學
記者在會上獲悉,目前,我省已全面取消了義務教育階段農民工隨遷子女雜費和借讀費。
下一步,我省將保障隨遷子女平等上學。建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學辦法,全面實施“兩免一補”;完善進城務工人員隨遷子女在流入地參加升學考試的政策措施,積極推進進城落戶農民工子女在流入地、公辦學校平等接受學前、義務、高中以及職業教育。
近期,我省將建立以流入地政府為主、以公辦學校為主,指導推進公辦學校普遍向隨遷子女開放。推動各地建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,加強隨遷子女教育管理服務,簡化入學流程,實行混合編班管理。
據介紹,截至2017年底,全省農民工總量為2337萬人,約占全國的8.14%。我省將明確職工養老保險制度和居民養老保險制度的銜接辦法、職工醫療保險和居民醫療保險的銜接辦法,保障農業轉移人口社保關系順暢轉接和權益積累。
提升農民工就業能力,才能提高他們的收入,增強其融入城市的能力。我省將推行終身職業技能培訓制度,全面推行“企業訂單、勞動者選單、培訓機構列單、政府買單”的職業培訓服務模式。不斷創新職業技能培訓內容和方式,逐步實現新生代農民工職業技能培訓全覆蓋。
病有所醫方面,我省近期將建立健全基本公共衛生服務補助同農業轉移人口市民化掛鉤機制,按照常住人口測算補助資金,實現基本公共衛生服務常住人口全覆蓋,將基本公共衛生服務經費標準由人均50元提高到55元。
肯定莒縣加快新型城鎮化做法
會議對日照市近年來加快新型城鎮化建設步伐、推進高質量發展給予了充分肯定。在新型城鎮化工作中,日照市委、市政府認真貫徹落實中央、全省城市工作會議精神,以“人的城鎮化”為核心,以深化改革為動力,堅持城鄉一體、全域發展,不斷創新產業、戶籍、土地、財政、金融、社保等政策機制,加快人口市民化進程,推動城市、縣域、小城鎮和農村社區協調發展。
2017年,日照市常住人口城鎮化率提高了1.79個百分點,增速高于全省平均水平。其中,莒縣認真踐行“全域城市化”理念,堅持“老城做文化、新城現代化、鄉鎮特色化”的發展定位,全縣常住人口城鎮化率兩年提高了5.6個百分點,今年被列為全省第三批新型城鎮化綜合試點,為全市加快新型城鎮化步伐注入了新的動能和活力。
日照市將以這次會議為契機,搶抓機遇、乘勢而上,推動全市新型城鎮化工作再上新臺階,為全省新城鎮化高質量發展作出日照貢獻。
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