下月起，我市兩部地方性法規——《溫州市城市綠化條例》《溫州市危險住宅處置規定》將正式實施。2月26日下午，市人大召開兩部法規實施座談會，介紹兩部法規的立法工作情況，市綜合行政執法局、市住建委分別對法規實施作表態發言。
《溫州市城市綠化條例》>>>
提倡屋頂綠化，河道兩側應建公共綠地
《溫州市城市綠化條例》（以下簡稱“《條例》”）有何亮點？哪些內容與市民生活息息相關？記者昨天采訪了市人大、法制辦、市綜合行政執法局相關負責人，對《條例》進行解讀。
《條例》對城市綠地的建設、養護均有十分細致的規定，提倡建筑物、構筑物實施屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化。室外公共停車場具備綠化條件的，應當配植庇蔭喬木、綠化隔離帶，鋪設植草地坪，建設林蔭停車場。
另外，除歷史文化風貌區域、安全需要等特殊情況以外，溫瑞塘河兩側應當建設公共綠地。其中，骨干河道沿岸每側不少于30米，重要河道沿岸每側不少于10米，一般河道沿岸每側不少于5米。
《條例》對城市綠化養護管理的分工負責有明確的要求，其中公共綠地由城市綠化行政主管部門負責，尚未移交的，由建設單位負責；單位附屬綠地由單位負責；居住、商業、辦公等區域內綠地由業主負責；生產綠地由經營單位負責；建設工程范圍內保留的樹木，在建設期間由建設單位負責；其他綠地由市、縣（市、區）人民政府確定的養護管理單位負責。
在綠地內種菜停車，最高可罰5000元
《條例》對綠地的使用、建設等方面均有嚴格的規定。《條例》要求以出讓方式提供國有土地使用權的住宅、商業、辦公類建設項目，不得降低規劃條件確定的綠地率；其他建設項目因客觀條件限制未能達到規定標準的，經城鄉規劃行政主管部門會同城市綠化行政主管部門依法審核同意，按照所缺的綠地面積向城市綠化行政主管部門繳納綠化補償費，用于易地綠化建設。
未經批準占用城市綠地的，責令改正，可以處所占用綠地面積每平方米五百元以上兩千元以下罰款；不按照批準的位置、面積和期限占用城市綠地的，責令改正，可以處所占用綠地面積每平方米每日五十元以上兩百元以下罰款；臨時占用期滿后未及時清理現場的，責令改正，可以處一千元以上一萬元以下罰款。
《條例》還對在綠地內搭棚、剝刮樹皮、停車、堆物、開墾種植等損壞城市綠化和綠化設施的行為設立嚴格的處罰標準，有上述行為的，責令改正，可以處一百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款。
擅自砍伐樹木，可處樹木價值1-5倍罰款
《條例》中嚴禁擅自砍伐城市樹木，有因下列原因確需砍伐的，應當向城市綠化行政主管部門提出申請：嚴重影響居民采光、通風和居住安全，且樹木無遷移價值的；對人身安全或者其他設施構成威脅，且樹木無遷移價值的；發生檢疫性病蟲害確實無法治理的；因樹木生長撫育或者工程建設需要，且樹木無遷移價值的；樹木已經死亡的。
擅自砍伐樹木的，責令改正，可以處樹木價值一倍以上五倍以下罰款。
《溫州市危險住宅處置規定》>>>
我市危險住宅處置工作將進入法制化
為了規范危險住宅的處置，消除危險住宅安全隱患，我市制定出臺《危險住宅處置規定》（以下簡稱“《規定》”）。
2017年，我市完成農村危房治理改造3.75萬戶，實現兩年任務一年完成，城鎮危房治理改造5784幢的三年任務提前完成。
市住建委負責人介紹，該《規定》的出臺，標志著我市危險住宅處置工作進入法制化、規范化的新階段，對完善危險住宅處置、實現房屋全壽命周期管理具有十分重要的意義。市住建委將牽頭制定危房排查、巡查、告知、鑒定、解危和治理等工作的法定程序和相關法律文本范本。
破壞住宅承重結構可處5萬至10萬元罰款
針對危險住宅騰空難的問題，該《規定》將鑒定為d級的危險住宅納入政府應急處置范疇。根據《規定》的要求，住宅有發生安全事故現實危險的，市、縣（市、區）人民政府應當依法啟動應急處置預案，并可根據實際情況決定采取關閉危險住宅、禁止人員進入以及法律、法規規定的其他措施。
住宅使用安全責任人破壞住宅承重結構的，由縣（市、區）住房城鄉建設主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。
危險住宅不能加固和重建的可由政府征收
《規定》的條款也體現了與溫州實際的緊密聯系。該《規定》在設定住宅安全隱患情形時，納入了“三無一有”，即：發現住宅樓板為預制多孔板且住宅無構造柱、無圈梁、無地梁，或者住宅樓板為預制多孔板且住宅建有地下室，或者住宅存在其他安全隱患的，應當及時報告住房城鄉建設主管部門，并督促住宅使用安全責任人采取避險措施。
根據《規定》，危險住宅的解危處置，應當結合住宅實際狀況，分三類采取措施，其中包括：危險住宅經維修加固可以繼續使用的，或者經文物主管部門依法認定具有保護價值的，可以采取維修加固的方式；危險住宅重建符合國家以及省有關規定的，可以申請重建。申請異地重建并依法獲得批準的，在異地重建前應當先行拆除原有危險住宅；危險住宅重建不符合國家以及省有關規定的，可以由政府征收、購買或者產權調換。（記者 呂進科 杜一川）

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