針對《茂名市老年人優待辦法》(茂府﹝2014﹞107號)個別條款不適應經濟社會發展需要的實際情況,市民政局起草《茂名市老年人優待辦法(征求意見稿)》,現向全社會公開征求意見。請將有關意見和建議以紙質或電子郵件形式于2018年2月28日前提交我局。
聯系方式:
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　　　 　通訊地址:　茂名市高涼中路10號茂名市民政局
　　　 　郵　 　編:　525000
附件:《茂名市老年人優待辦法(征求意見稿)》
茂名市民政局
　　　　　　　　　　　　2018年2月12日
　　茂名市老年人優待辦法
　　(征求意見稿)
　　第一條 為保障老年人的合法權益,弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德,切實保障并不斷提高老年人的生活質量,根據《中華人民共和國老年人權益保障法》、《廣東省老年人權益保障條例》、《廣東省老年人優待辦法》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的老年人是指60周歲以上的公民。具有本市戶籍的老年人,或者持有期限6個月以上的茂名市居住證的老年人,可申請辦理《茂名市老年人優待證》(以下簡稱《優待證》)。
　　第三條　老年人優待工作堅持從老年人的實際需求出發,堅持政府主導、社會參與的原則。
　　各級人民政府及其有關部門應當加強老年人優待工作,確保老年人所享受的社會保障、社會福利和社會服務水平與本地經濟社會發展水平相適應。
　　　　社區應當通過開展多種老年人文娛活動,引導老年志愿者結合自身的知識、技能和經驗,發揮個人專長,幫助老年人融入社會,實現社區老年人老有所為,老有所樂。
　　第四條　 老年人憑居民身份證或《優待證》免費進入市內政府投資主辦或者控股的的公園、文化宮、博物館、美術館、科技館、紀念館、文化館(站)、展覽館等;老年人免費辦理公共圖書館閱覽證。
　　市內政府投資主辦或者控股的旅游景點、風景區對60至65周歲老年人實行半價優惠,對65周歲以上老年人實行免費優待。
　　老年人進入由政府投資主辦或控股的電影院觀看演出、體育場所進行體育鍛煉享受五折優惠。
　　提倡非政府投資主辦或者控股的公園、風景區、文化宮、博物館、美術館、科技館、紀念館、圖書館、文化館(站)、影劇院、展覽館、體育場館給予老年人優惠。
　　第五條　本市公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運應當給予老年人優先購票、進出站、檢票、上落等服務,有條件的交通工具應當設置老年人專座。
　　長途汽車客運站、火車站應當設立老年人候車室或者老年人專座。
　　70周歲以上老年人憑居民身份證、戶口本(或6個月以上的居住證)到屬地公交企業辦理公交車ic卡免工本費,免費乘坐市(區)、縣級市城區范圍內行駛的公交車。60至69周歲老年人憑居民身份證、戶口本(或6個月以上的居住證)到屬地公交企業辦理公交車ic卡實行工本費減半優惠,乘坐市(區)、縣級市城區范圍內行駛的公交車享受半價優惠。辦理公交車ic卡工本費減免費用及老年人乘車減免費用由屬地財政補貼。
　　第六條　老年人憑居民身份證或《優待證》到鄉鎮(街道)以上公立醫療機構看病免收普通門診、急診、專家門診掛號費;提倡鄉鎮(街道)以上私立醫療機構對老年人看病免收普通門診掛號費。
　　第七條 鼓勵、支持社會力量參與發展老年教育,各級人民政府對老年教育應當加強領導,統一規劃,加大投入,擴大各級各類老年大學辦學規模。
　　貧困老年人入讀老年大學,按照《廣東省老年人優待辦法》的規定享受學費減免優惠。
　　加強基層老年協會建設,發揮老年協會在維護老年人權益、參與社會公益事務、組織老年人參與經濟社會建設及開展文體活動等方面的作用。
　　第八條　各級人民政府應當在財政、稅費、土地、融資等方面采取措施,鼓勵、扶持企業事業單位、社會組織興辦、運營養老機構、設施,完善以居家為基礎,社區為依托,機構為支撐的養老服務體系。
　　鼓勵、扶持專業服務機構及其他組織和個人,為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫療護理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務。
　　政府投資興辦的養老機構,應當優先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡老年人的服務需求。
　　對經濟困難的老年人,根據《廣東省老年人優待辦法》等規定逐步給予養老服務補貼。
　　第九條　老年人因其合法權益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的,根據有關法律規定可以緩交、減交或者免交;需要獲得律師幫助,但無力支付律師費用的,可以獲得法律援助。鼓勵律師事務所、公證處、基層法律服務所和其他法律服務機構為經濟困難的老年人提供免費或者優惠服務。
　　第十條　鼓勵與老年人日常生活密切相關的服務行業和各級人民政府及其有關部門建立關愛老年人服務和援助呼叫信息網絡對接,實現區域內老年人日常生活需求和援助服務全覆蓋。
　　第十一條　提倡郵政、電信、銀行、餐飲、商場、供電、供水、燃料、維修等服務行業,根據行業特點,為老年人提供優先、優惠等服務。
　　　　老年人免費使用收費公共廁所。
　　第十二條　各級人民政府應當建立和完善醫療救助制度,將農村五保供養老年人、享受最低生活保障的老年人,按照廣東省相關規定納入醫療救助范圍。
　　　　農村五保供養老年人、享受最低生活保障的老年人、喪失勞動能力的殘疾老年人、低收入老年重病患者、低收入家庭中的老年人等參加我市城鄉居民醫療保險的個人繳費部分,政府予以全額資助。
　　　　各級人民政府可結合實際,對戶籍在轄區內的參加城鄉居民醫療保險的70周歲以上老年人給予參保資助,有條件的村集體經濟組織對參加城鄉居民醫療保險的老年人應當給予資助、補助。
　　　　各醫療機構應當為老年人就醫提供方便,逐步設立優先就醫專用通道等服務。各鎮衛生院、各街道社區服務中心應當為轄區內65周歲以上老年人建立健康檔案,每年免費提供1次包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導的健康管理服務。
　　第十三條　各級人民政府應當將貧困老年人納入特殊困難群體救助范圍;對戶籍在本行政區域內、生活長期不能自理、經濟困難的老年人,應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。
　　對戶籍在本行政區域內的老年人,去世后遺體實行火化的,實行殯葬基本服務費全免除。
　　第十四條　符合本市住房保障條件的老年人優先納入住房保障范圍,可按住房保障政策規定享受廉租房或公共租賃住房。
　　在其產權或者承租住房拆遷(征收)安置中,符合《廣東省老年人優待辦法》規定條件的老年人,同等條件下可享受優先選擇樓層的待遇。
　　第十五條　對本市戶籍80周歲以上的高齡老年人,實行政府津貼制度。
　　第十六條　由駐粵部隊管理的年滿60周歲的離退休干部按照規定享受本市優待政策。
　　第十七條　給予老年人免費或者優惠的公共服務場所,應當設置明顯的標志、標識,為老年人提供安全便捷服務和符合老年人生理特點、生活習慣的設施設備,工作人員或者服務人員應當向老年人告知相關優惠規定。
　　第十八條　享受優待的老年人乘坐公共交通工具或進入公園及景區等,應自覺遵守公共汽車和公共場所的有關規定,盡量避開上下班人流和旅客高峰期;行動不便及患有嚴重疾病的老年人乘坐公共交通或進入公共場所活動須有人陪同,以防發生意外。
　　第十九條　本市《優待證》由區及縣級市老齡工作委員會辦公室統一印制,免費發給,所需經費由同級財政劃撥。
　　符合本辦法的老年人,可以憑本人戶口簿(或6個月以上居住證明)和居民身份證復印件一式3份及彩色小一寸近照一張(相片底色為紅色)向戶籍(或6個月以上居住地)所在地的居委會或村委會提出申請,居委會或村委會將材料交鎮政府(街道辦)老齡工作機構,由鎮政府(街道辦)老齡工作機構派人攜帶復印件到區、縣級市老齡工作委員會辦公室辦理《優待證》。
　　第二十條　凡涉及優待服務的單位及其主管部門,均要做好宣傳、教育和檢查、落實、督促工作。
　　違反本辦法規定不履行優待老年人義務的部門或者組織,有關主管部門應當給予批評教育,責令改正。國家工作人員違法失職,致使老年人合法權益受到損害的,由其所在單位或者上級機關責令改正,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

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