針對(duì)《茂名市老年人優(yōu)待辦法》(茂府﹝2014﹞107號(hào))個(gè)別條款不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)際情況,市民政局起草《茂名市老年人優(yōu)待辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。請(qǐng)將有關(guān)意見(jiàn)和建議以紙質(zhì)或電子郵件形式于2018年2月28日前提交我局。
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附件:《茂名市老年人優(yōu)待辦法(征求意見(jiàn)稿)》
茂名市民政局
　　　　　　　　　　　　2018年2月12日
　　茂名市老年人優(yōu)待辦法
　　(征求意見(jiàn)稿)
　　第一條 為保障老年人的合法權(quán)益,弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德,切實(shí)保障并不斷提高老年人的生活質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《廣東省老年人權(quán)益保障條例》、《廣東省老年人優(yōu)待辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的老年人是指60周歲以上的公民。具有本市戶籍的老年人,或者持有期限6個(gè)月以上的茂名市居住證的老年人,可申請(qǐng)辦理《茂名市老年人優(yōu)待證》(以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)待證》)。
　　第三條　老年人優(yōu)待工作堅(jiān)持從老年人的實(shí)際需求出發(fā),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。
　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作,確保老年人所享受的社會(huì)保障、社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)水平與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
　　　　社區(qū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展多種老年人文娛活動(dòng),引導(dǎo)老年志愿者結(jié)合自身的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),幫助老年人融入社會(huì),實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年人老有所為,老有所樂(lè)。
　　第四條　 老年人憑居民身份證或《優(yōu)待證》免費(fèi)進(jìn)入市內(nèi)政府投資主辦或者控股的的公園、文化宮、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、文化館(站)、展覽館等;老年人免費(fèi)辦理公共圖書(shū)館閱覽證。
　　市內(nèi)政府投資主辦或者控股的旅游景點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)對(duì)60至65周歲老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠,對(duì)65周歲以上老年人實(shí)行免費(fèi)優(yōu)待。
　　老年人進(jìn)入由政府投資主辦或控股的電影院觀看演出、體育場(chǎng)所進(jìn)行體育鍛煉享受五折優(yōu)惠。
　　提倡非政府投資主辦或者控股的公園、風(fēng)景區(qū)、文化宮、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、文化館(站)、影劇院、展覽館、體育場(chǎng)館給予老年人優(yōu)惠。
　　第五條　本市公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運(yùn)應(yīng)當(dāng)給予老年人優(yōu)先購(gòu)票、進(jìn)出站、檢票、上落等服務(wù),有條件的交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專座。
　　長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站、火車(chē)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人候車(chē)室或者老年人專座。
　　70周歲以上老年人憑居民身份證、戶口本(或6個(gè)月以上的居住證)到屬地公交企業(yè)辦理公交車(chē)ic卡免工本費(fèi),免費(fèi)乘坐市(區(qū))、縣級(jí)市城區(qū)范圍內(nèi)行駛的公交車(chē)。60至69周歲老年人憑居民身份證、戶口本(或6個(gè)月以上的居住證)到屬地公交企業(yè)辦理公交車(chē)ic卡實(shí)行工本費(fèi)減半優(yōu)惠,乘坐市(區(qū))、縣級(jí)市城區(qū)范圍內(nèi)行駛的公交車(chē)享受半價(jià)優(yōu)惠。辦理公交車(chē)ic卡工本費(fèi)減免費(fèi)用及老年人乘車(chē)減免費(fèi)用由屬地財(cái)政補(bǔ)貼。
　　第六條　老年人憑居民身份證或《優(yōu)待證》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病免收普通門(mén)診、急診、專家門(mén)診掛號(hào)費(fèi);提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)老年人看病免收普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)。
　　第七條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與發(fā)展老年教育,各級(jí)人民政府對(duì)老年教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,加大投入,擴(kuò)大各級(jí)各類老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)模。
　　貧困老年人入讀老年大學(xué),按照《廣東省老年人優(yōu)待辦法》的規(guī)定享受學(xué)費(fèi)減免優(yōu)惠。
　　加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè),發(fā)揮老年協(xié)會(huì)在維護(hù)老年人權(quán)益、參與社會(huì)公益事務(wù)、組織老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)及開(kāi)展文體活動(dòng)等方面的作用。
　　第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政、稅費(fèi)、土地、融資等方面采取措施,鼓勵(lì)、扶持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施,完善以居家為基礎(chǔ),社區(qū)為依托,機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。
　　鼓勵(lì)、扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人,為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務(wù)。
　　政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡老年人的服務(wù)需求。
　　對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人,根據(jù)《廣東省老年人優(yōu)待辦法》等規(guī)定逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。
　　第九條　老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定可以緩交、減交或者免交;需要獲得律師幫助,但無(wú)力支付律師費(fèi)用的,可以獲得法律援助。鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。
　　第十條　鼓勵(lì)與老年人日常生活密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)和各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)建立關(guān)愛(ài)老年人服務(wù)和援助呼叫信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)老年人日常生活需求和援助服務(wù)全覆蓋。
　　第十一條　提倡郵政、電信、銀行、餐飲、商場(chǎng)、供電、供水、燃料、維修等服務(wù)行業(yè),根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠等服務(wù)。
　　　　老年人免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。
　　第十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善醫(yī)療救助制度,將農(nóng)村五保供養(yǎng)老年人、享受最低生活保障的老年人,按照廣東省相關(guān)規(guī)定納入醫(yī)療救助范圍。
　　　　農(nóng)村五保供養(yǎng)老年人、享受最低生活保障的老年人、喪失勞動(dòng)能力的殘疾老年人、低收入老年重病患者、低收入家庭中的老年人等參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分,政府予以全額資助。
　　　　各級(jí)人民政府可結(jié)合實(shí)際,對(duì)戶籍在轄區(qū)內(nèi)的參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的70周歲以上老年人給予參保資助,有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人應(yīng)當(dāng)給予資助、補(bǔ)助。
　　　　各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便,逐步設(shè)立優(yōu)先就醫(yī)專用通道等服務(wù)。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各街道社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)65周歲以上老年人建立健康檔案,每年免費(fèi)提供1次包括生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)的健康管理服務(wù)。
　　第十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將貧困老年人納入特殊困難群體救助范圍;對(duì)戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)、生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。
　　對(duì)戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)的老年人,去世后遺體實(shí)行火化的,實(shí)行殯葬基本服務(wù)費(fèi)全免除。
　　第十四條　符合本市住房保障條件的老年人優(yōu)先納入住房保障范圍,可按住房保障政策規(guī)定享受廉租房或公共租賃住房。
　　在其產(chǎn)權(quán)或者承租住房拆遷(征收)安置中,符合《廣東省老年人優(yōu)待辦法》規(guī)定條件的老年人,同等條件下可享受優(yōu)先選擇樓層的待遇。
　　第十五條　對(duì)本市戶籍80周歲以上的高齡老年人,實(shí)行政府津貼制度。
　　第十六條　由駐粵部隊(duì)管理的年滿60周歲的離退休干部按照規(guī)定享受本市優(yōu)待政策。
　　第十七條　給予老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠的公共服務(wù)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)識(shí),為老年人提供安全便捷服務(wù)和符合老年人生理特點(diǎn)、生活習(xí)慣的設(shè)施設(shè)備,工作人員或者服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向老年人告知相關(guān)優(yōu)惠規(guī)定。
　　第十八條　享受優(yōu)待的老年人乘坐公共交通工具或進(jìn)入公園及景區(qū)等,應(yīng)自覺(jué)遵守公共汽車(chē)和公共場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定,盡量避開(kāi)上下班人流和旅客高峰期;行動(dòng)不便及患有嚴(yán)重疾病的老年人乘坐公共交通或進(jìn)入公共場(chǎng)所活動(dòng)須有人陪同,以防發(fā)生意外。
　　第十九條　本市《優(yōu)待證》由區(qū)及縣級(jí)市老齡工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一印制,免費(fèi)發(fā)給,所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政劃撥。
　　符合本辦法的老年人,可以憑本人戶口簿(或6個(gè)月以上居住證明)和居民身份證復(fù)印件一式3份及彩色小一寸近照一張(相片底色為紅色)向戶籍(或6個(gè)月以上居住地)所在地的居委會(huì)或村委會(huì)提出申請(qǐng),居委會(huì)或村委會(huì)將材料交鎮(zhèn)政府(街道辦)老齡工作機(jī)構(gòu),由鎮(zhèn)政府(街道辦)老齡工作機(jī)構(gòu)派人攜帶復(fù)印件到區(qū)、縣級(jí)市老齡工作委員會(huì)辦公室辦理《優(yōu)待證》。
　　第二十條　凡涉及優(yōu)待服務(wù)的單位及其主管部門(mén),均要做好宣傳、教育和檢查、落實(shí)、督促工作。
　　違反本辦法規(guī)定不履行優(yōu)待老年人義務(wù)的部門(mén)或者組織,有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,責(zé)令改正。國(guó)家工作人員違法失職,致使老年人合法權(quán)益受到損害的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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