齊齊哈爾新聞網(wǎng)8月4日訊 (包志強(qiáng)) 克山縣河北鄉(xiāng)的“名人”多，10年以上的上訪戶達(dá)到了17人。貧困家庭比例高，全鄉(xiāng)703戶貧困家庭，在克山縣排名頭。其中新農(nóng)村一個(gè)村的貧困人口數(shù)就超過了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)8421戶人口，走出5211戶，在家的3210戶基本上都是老弱病殘。
全鄉(xiāng)走出去三分之二的人口，原因其實(shí)再簡單不過，窮。河北鄉(xiāng)的年輕人窮得都不好找媳婦，只有外出打工，才能改變現(xiàn)狀。
因?yàn)楦F，上訪的人才多。只有上訪才能得到補(bǔ)貼和重視，這成了河北鄉(xiāng)很多上訪戶的“共識(shí)”。
以往的河北鄉(xiāng)政府，門衛(wèi)平均每天最少四人值班。嚴(yán)陣以待的局面，讓很多干部無心工作。而解決的辦法，往往都是大米、白面加豆油，問題不但沒解決，反而越來越嚴(yán)重。
很多上訪戶嘗到了甜頭，有理訪也變成了無理訪，而干部點(diǎn)頭、哈腰加問好的局面，讓上訪戶越來越“得寸進(jìn)尺”。現(xiàn)任鄉(xiāng)長邱廷權(quán)上任第一天，還沒坐穩(wěn)凳子，上訪的人就擠滿了門口。
要政策、要資金、要土地……要啥的都有，只要你不答應(yīng)，馬上就上訪。邱廷權(quán)告訴記者，當(dāng)時(shí)河北鄉(xiāng)的辦公室沒有一間門是開著的，都是鎖著門辦公，因?yàn)橹灰汩_門，就有人要跟你談。黨員干部也害怕得罪人，一聽說解決問題或者下派處理問題，不是請(qǐng)假就是不執(zhí)行。
“解決上訪問題的關(guān)鍵是干部執(zhí)行能力。”為此，河北鄉(xiāng)組成了專門的上訪調(diào)查小組，對(duì)全鄉(xiāng)所有上訪群眾反映的問題，逐一分類，并按照國家及省市政策法規(guī)，有理訪的全部給予解決，無理訪的按照條款規(guī)定給予駁回，并取消補(bǔ)貼政策。同時(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于如何面對(duì)上訪問題專項(xiàng)解答》以及《上訪群眾疑難問題處理意見》等措施，對(duì)于不作為干部，一經(jīng)舉報(bào)立即停職處理。
為了強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，河北鄉(xiāng)以“最多跑一次”為抓手，集中開展村干部“小辦公、大服務(wù)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無論節(jié)假日村委會(huì)都有干部值守，并及時(shí)做好《便民服務(wù)記錄本》登記；村主要干部每周固定1-2天集中辦公，充分實(shí)行為民服務(wù)全程代理制度。同時(shí)，全鄉(xiāng)實(shí)行干部實(shí)績?cè)u(píng)議工作，完善干部競(jìng)速履責(zé)“紅黑榜”管理制度，通過組織實(shí)施一年兩次對(duì)黨員干部階段性工作進(jìn)行實(shí)績測(cè)評(píng)，設(shè)立優(yōu)秀干部“紅榜”，問題干部“黑榜”，嚴(yán)厲推進(jìn)干部的“能上能下”。
一系列舉措讓黨員干部樹立了信心，能者上的局面，讓群眾與黨員干部的心拉得更近了，矛盾問題也得到了解決。如今，河北鄉(xiāng)17名常年上訪的人員，全部簽署了調(diào)解協(xié)議，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了零上訪，解決問題和滿意率達(dá)到了100%。
有著16年上訪經(jīng)歷的老上訪戶付玉武告訴記者：“幾天前下雨，雨還沒停，村里干部就帶著人幫我把房蓋全部換成了彩鋼房蓋，很多人衣服都濕透了，但是一口熱水也沒喝，咱要是還給人家添麻煩，于情于理都說不過去。”
用河北鄉(xiāng)黨委書記王再柱的話說，解決上訪問題并不是重點(diǎn)，只有讓百姓過上富裕的日子，才是黨員干部的最終目標(biāo)。
河北鄉(xiāng)采取了一系列舉措帶動(dòng)百姓致富，全鄉(xiāng)通過大型合作社帶動(dòng)， 696戶群眾以扶貧貸款模式，加入合作社，合作社以保底分紅使得貧困戶戶均收入500元以上。同時(shí)，河北鄉(xiāng)通過建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)，采取認(rèn)籌的方法，城郊村的7畝地認(rèn)籌后，收益達(dá)到了34.5萬元，戶均收益在5000元以上。依托村屯組建的機(jī)耕隊(duì)，帶動(dòng)貧困家庭51戶，戶均增收470元以上。
如今，很多外出務(wù)工的年輕人都回到了河北鄉(xiāng)，因?yàn)樵谶@里，有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，良好的政策條件。河北鄉(xiāng)703戶貧困家庭，已經(jīng)脫貧人數(shù)達(dá)到了595戶，預(yù)計(jì)年底之前全部脫貧結(jié)束。
河北鄉(xiāng)通過改變黨員干部執(zhí)行能力，切實(shí)解決了村干部工作效率不高、責(zé)任心不強(qiáng)、風(fēng)氣不正、工作能力不強(qiáng)的問題，最關(guān)鍵的是通過干部隊(duì)伍的建設(shè)，精氣神足了，干工作的動(dòng)力更加充沛，形成的合力，讓河北鄉(xiāng)走上了脫貧致富路。
編輯：陳莉

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