齊齊哈爾新聞網8月4日訊 (包志強) 克山縣河北鄉的“名人”多，10年以上的上訪戶達到了17人。貧困家庭比例高，全鄉703戶貧困家庭，在克山縣排名頭。其中新農村一個村的貧困人口數就超過了其他鄉鎮總數。據統計，全鄉8421戶人口，走出5211戶，在家的3210戶基本上都是老弱病殘。
全鄉走出去三分之二的人口，原因其實再簡單不過，窮。河北鄉的年輕人窮得都不好找媳婦，只有外出打工，才能改變現狀。
因為窮，上訪的人才多。只有上訪才能得到補貼和重視，這成了河北鄉很多上訪戶的“共識”。
以往的河北鄉政府，門衛平均每天最少四人值班。嚴陣以待的局面，讓很多干部無心工作。而解決的辦法，往往都是大米、白面加豆油，問題不但沒解決，反而越來越嚴重。
很多上訪戶嘗到了甜頭，有理訪也變成了無理訪，而干部點頭、哈腰加問好的局面，讓上訪戶越來越“得寸進尺”。現任鄉長邱廷權上任第一天，還沒坐穩凳子，上訪的人就擠滿了門口。
要政策、要資金、要土地……要啥的都有，只要你不答應，馬上就上訪。邱廷權告訴記者，當時河北鄉的辦公室沒有一間門是開著的，都是鎖著門辦公，因為只要你開門，就有人要跟你談。黨員干部也害怕得罪人，一聽說解決問題或者下派處理問題，不是請假就是不執行。
“解決上訪問題的關鍵是干部執行能力。”為此，河北鄉組成了專門的上訪調查小組，對全鄉所有上訪群眾反映的問題，逐一分類，并按照國家及省市政策法規，有理訪的全部給予解決，無理訪的按照條款規定給予駁回，并取消補貼政策。同時，出臺了《關于如何面對上訪問題專項解答》以及《上訪群眾疑難問題處理意見》等措施，對于不作為干部，一經舉報立即停職處理。
為了強化干部作風建設，河北鄉以“最多跑一次”為抓手，集中開展村干部“小辦公、大服務”行動，實現無論節假日村委會都有干部值守，并及時做好《便民服務記錄本》登記；村主要干部每周固定1-2天集中辦公，充分實行為民服務全程代理制度。同時，全鄉實行干部實績評議工作，完善干部競速履責“紅黑榜”管理制度，通過組織實施一年兩次對黨員干部階段性工作進行實績測評，設立優秀干部“紅榜”，問題干部“黑榜”，嚴厲推進干部的“能上能下”。
一系列舉措讓黨員干部樹立了信心，能者上的局面，讓群眾與黨員干部的心拉得更近了，矛盾問題也得到了解決。如今，河北鄉17名常年上訪的人員，全部簽署了調解協議，全鄉實現了零上訪，解決問題和滿意率達到了100%。
有著16年上訪經歷的老上訪戶付玉武告訴記者：“幾天前下雨，雨還沒停，村里干部就帶著人幫我把房蓋全部換成了彩鋼房蓋，很多人衣服都濕透了，但是一口熱水也沒喝，咱要是還給人家添麻煩，于情于理都說不過去。”
用河北鄉黨委書記王再柱的話說，解決上訪問題并不是重點，只有讓百姓過上富裕的日子，才是黨員干部的最終目標。
河北鄉采取了一系列舉措帶動百姓致富，全鄉通過大型合作社帶動， 696戶群眾以扶貧貸款模式，加入合作社，合作社以保底分紅使得貧困戶戶均收入500元以上。同時，河北鄉通過建設家庭農場，采取認籌的方法，城郊村的7畝地認籌后，收益達到了34.5萬元，戶均收益在5000元以上。依托村屯組建的機耕隊，帶動貧困家庭51戶，戶均增收470元以上。
如今，很多外出務工的年輕人都回到了河北鄉，因為在這里，有創業的機會，良好的政策條件。河北鄉703戶貧困家庭，已經脫貧人數達到了595戶，預計年底之前全部脫貧結束。
河北鄉通過改變黨員干部執行能力，切實解決了村干部工作效率不高、責任心不強、風氣不正、工作能力不強的問題，最關鍵的是通過干部隊伍的建設，精氣神足了，干工作的動力更加充沛，形成的合力，讓河北鄉走上了脫貧致富路。
編輯：陳莉

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