【我們的節(jié)日·重陽】“適老”化改造，讓更多老人住得舒心
12日上午，南京市建鄴區(qū)興隆新寓興宏園，1998年建成的住宅樓已刷上鮮嫩的淺黃色，新栽的綠植郁郁蔥蔥，小廣場上坐著不少聊天、打牌的老人。
82歲的李清松熱情地招呼記者看變化——每個單元前都修好平緩的坡道，13棟1單元在加裝電梯，露天長廊裝上擋雨的玻璃頂，曾經雜草叢生的拐角正在建造花園。老人笑呵呵說：“現(xiàn)在方便了，我天天下樓。”
江蘇省95%以上的老人選擇居家養(yǎng)老，宜居的住房和社區(qū)環(huán)境，是他們生活質量的必要保障。興隆新寓興宏園等116個今年建設的省級宜居示范居住區(qū)，將適老改造作為主要內容，民政部門也在引導老人住宅內的設施優(yōu)化。如何放大示范引導效應，讓更多老人住得安全、舒心？
修坡道、加扶手，提升老人宜居度
一條坡道、一張椅子、一排扶手，改動不大，卻能切實解決老人生活“痛點”。
去年，江蘇省住建廳組織專家編制指南，并推動江蘇省內開展老舊小區(qū)的適老化改造。今年，江蘇省將建設省級宜居示范居住區(qū)列入“十大民生實事”。江蘇省住建廳房地產市場監(jiān)管處處長李強說：“宜居是全齡化的，而適老是其主要內涵。今年確定的116個省級項目，必須完成強化適老改造、增設更新電梯、改善環(huán)境衛(wèi)生等8項任務中的6項，其中適老改造權重最大。”
適老改造主要包括：住區(qū)主要道路、出入口及單元出入口實現(xiàn)無障礙；增設樓道及其他公共空間的扶手；按照每百戶15-20平方米的標準配置養(yǎng)老服務用房；住區(qū)內部增補老人活動的場地，并增設休息座椅、閱報欄、健身器材等休閑服務設施。
適老改造并非宏大工程，卻能極大地提升老人宜居度。南京市棲霞區(qū)住建局物業(yè)科科長李秀東告訴記者，建于1984年的江蘇省電建宿舍小區(qū)，去年進行適老化改造。中間樓層的墻壁上安裝收放式休息椅，老人爬樓累了，可把椅子放下坐一會兒。一把小椅子，讓老人們連聲稱贊。
江蘇省電建宿舍單元門前設置了無障礙通道
樓道內安裝了供老人休息的可折疊坐凳
住宅內的安全，對老人也極其重要。82歲的錢永愉與84歲的老伴裘民洲，住在南京市建鄴區(qū)。錢奶奶活動不便，在家中要推著一輛小車才能獨自行走。8月，她享受到政府購買的服務——南京朗詩常青藤養(yǎng)老服務有限公司給她家裝了衛(wèi)生間扶手、燃氣泄漏報警器，還給老人一個家用緊急呼叫報警器。錢奶奶告訴記者：“我容易‘小中風’，現(xiàn)在報警器不離身，萬一有情況，一按報警器，老伴就聽到了。”
錢奶奶家的衛(wèi)生間，加裝了扶手
錢奶奶向記者展示報警器
“高配”變“標配”，尚有一段路
據(jù)江蘇省民政廳介紹，2017年末江蘇全省7801.1萬戶籍人口中，老年人口達1756.2萬。也就是說，100個人中就有22個老年人。隨著老齡化加劇，宜居環(huán)境應盡快由老人生活的“高配”變成“標配”。
目前，居住環(huán)境的適老化依然處于起步階段。南京市為3.45萬戶“五類老人”購買住宅內的適老化改造服務，每戶補貼500元。南京朗詩常青藤養(yǎng)老服務有限公司承接部分項目，根據(jù)老人需求增加扶手、防滑地墊、報警器等安全配件。
公司居家運營主管張晨發(fā)現(xiàn)，有些老人聽到“改造”就嫌麻煩，說家里本來就小，連墻上裝扶手都覺得浪費空間；有些老人說自己多加小心就行了，沒有意識到小配件、小改動能大大降低風險；有些老人想進行適老化改造，但不符合政府資助條件，自己又舍不得掏錢，就決定等等再說。
小區(qū)內的改造，因涉及更多居民，出現(xiàn)眾口難調。有個老舊小區(qū)得到居民同意后，申報省級宜居示范居住區(qū)，但施工前卻遭到居民反對。加裝電梯得到社會普遍關注，但也是公認的民生難點。今年申報省級宜居示范居住區(qū)的老舊小區(qū)中，有加裝電梯這項內容的僅興隆新寓興宏園一家。
興隆新寓興宏園加裝電梯工程已起步
資金也是難以回避的問題。李強介紹，2017年省級財政安排專項資金9000萬元，補貼江蘇省內40個老舊小區(qū)的適老化改造。這些小區(qū)改造后，環(huán)境大大改善，房價漲了不少。旁邊小區(qū)的居民看到后很羨慕，有人主動找街道要求改造。由于資金限制，今年的宜居住區(qū)建設只能選取一些項目，先做示范。江蘇省財政今年設立的8500萬元專項引導資金，重點支持116個示范項目中2000年前建成的老舊小區(qū)。這些老舊小區(qū)建筑面積都在3萬平方米以上，一個小區(qū)的改造資金就需上千萬元。
補齊硬件短板后，長效管理要跟上
在興隆新寓興宏園小區(qū)，長廊內座椅還沒安好，有的老人自帶小凳子下樓。聽說老人抱怨，社區(qū)主任王仲浩解釋：“還沒到裝椅子這一步呢。老人心情我們理解，工程預計下月初完成，一定讓老人滿意。”
多個設區(qū)市也積極推動宜居建設。蘇州市住建局住房保障處處長錢毓靜介紹，該市近年來的老舊小區(qū)整治中，將無障礙改造列為重點，并盡可能為老人增加公共活動空間，也要求物業(yè)管理為老人提供專門服務。
補齊硬件短板后，長效管理需要跟上。南京農業(yè)大學規(guī)劃設計研究院高級城市規(guī)劃師黃石磊提出，老舊小區(qū)因原來建設標準低而存在功能欠缺，新增適老空間后，可請專業(yè)機構進行運營，讓老人享受改造成果與專業(yè)服務。
對于資金問題，上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所研究員胡蘇云認為：“宜居改造在初始階段由政府投入，建設到一定程度后，可與市場化項目結合，吸引社會資本進入。讓老人宜居，是一個系統(tǒng)工程，應拓展思路，匯集更多力量和智慧。”
興隆新寓興宏園小區(qū)增設了有玻璃頂?shù)拈L廊
李強告訴記者，近期江蘇省住建廳正督促各地，如期推進宜居示范居住區(qū)建設，盡快發(fā)揮它們的示范帶動。明年，江蘇省還將繼續(xù)投入大量真金白銀，建設新一批省級宜居示范居住區(qū)。
去年，南京郵電大學管理學院教授姚國章做了一個全國老齡辦的居家養(yǎng)老課題，帶領學生調查某區(qū)1000多位老人的居住情況后，建議政府充分認識居住環(huán)境適老化改造的重要性，采取財政補貼、低價租賃等方式進行推動。今年他在美國訪問時，碰到自駕2000多英里的八旬老人，見到大學課堂內70多歲的學生，看到方便輪椅上下的大巴車，頗多感慨。他對記者說：“怎樣對待老人，就是怎么對待未來的自己，家庭、社會應該從老人的居住入手，給老人一個更友好的環(huán)境。”
交匯點記者 徐冠英 白雪
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石柱暴雨再次來襲 200多名公路人冒雨搶險保暢
龍湖區(qū)政協(xié)六屆三次會議今天勝利閉幕
區(qū)僑務外事業(yè)務培訓班開班
慈利縣開展“以文交友?以書匯緣”贈書扶貧聯(lián)誼活動
阜新市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范政府公文報送工作的通知
清明臨沂增開兩對臨客 北京濟南煙臺方向票額緊張
越秀區(qū)市場和質量監(jiān)管局開展2017年度廣告業(yè)統(tǒng)計工作
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82歲的李清松熱情地招呼記者看變化——每個單元前都修好平緩的坡道，13棟1單元在加裝電梯，露天長廊裝上擋雨的玻璃頂，曾經雜草叢生的拐角正在建造花園。老人笑呵呵說：“現(xiàn)在方便了，我天天下樓。”
江蘇省95%以上的老人選擇居家養(yǎng)老，宜居的住房和社區(qū)環(huán)境，是他們生活質量的必要保障。興隆新寓興宏園等116個今年建設的省級宜居示范居住區(qū)，將適老改造作為主要內容，民政部門也在引導老人住宅內的設施優(yōu)化。如何放大示范引導效應，讓更多老人住得安全、舒心？
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一條坡道、一張椅子、一排扶手，改動不大，卻能切實解決老人生活“痛點”。
去年，江蘇省住建廳組織專家編制指南，并推動江蘇省內開展老舊小區(qū)的適老化改造。今年，江蘇省將建設省級宜居示范居住區(qū)列入“十大民生實事”。江蘇省住建廳房地產市場監(jiān)管處處長李強說：“宜居是全齡化的，而適老是其主要內涵。今年確定的116個省級項目，必須完成強化適老改造、增設更新電梯、改善環(huán)境衛(wèi)生等8項任務中的6項，其中適老改造權重最大。”
適老改造主要包括：住區(qū)主要道路、出入口及單元出入口實現(xiàn)無障礙；增設樓道及其他公共空間的扶手；按照每百戶15-20平方米的標準配置養(yǎng)老服務用房；住區(qū)內部增補老人活動的場地，并增設休息座椅、閱報欄、健身器材等休閑服務設施。
適老改造并非宏大工程，卻能極大地提升老人宜居度。南京市棲霞區(qū)住建局物業(yè)科科長李秀東告訴記者，建于1984年的江蘇省電建宿舍小區(qū)，去年進行適老化改造。中間樓層的墻壁上安裝收放式休息椅，老人爬樓累了，可把椅子放下坐一會兒。一把小椅子，讓老人們連聲稱贊。
江蘇省電建宿舍單元門前設置了無障礙通道
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錢奶奶向記者展示報警器
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據(jù)江蘇省民政廳介紹，2017年末江蘇全省7801.1萬戶籍人口中，老年人口達1756.2萬。也就是說，100個人中就有22個老年人。隨著老齡化加劇，宜居環(huán)境應盡快由老人生活的“高配”變成“標配”。
目前，居住環(huán)境的適老化依然處于起步階段。南京市為3.45萬戶“五類老人”購買住宅內的適老化改造服務，每戶補貼500元。南京朗詩常青藤養(yǎng)老服務有限公司承接部分項目，根據(jù)老人需求增加扶手、防滑地墊、報警器等安全配件。
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興隆新寓興宏園加裝電梯工程已起步
資金也是難以回避的問題。李強介紹，2017年省級財政安排專項資金9000萬元，補貼江蘇省內40個老舊小區(qū)的適老化改造。這些小區(qū)改造后，環(huán)境大大改善，房價漲了不少。旁邊小區(qū)的居民看到后很羨慕，有人主動找街道要求改造。由于資金限制，今年的宜居住區(qū)建設只能選取一些項目，先做示范。江蘇省財政今年設立的8500萬元專項引導資金，重點支持116個示范項目中2000年前建成的老舊小區(qū)。這些老舊小區(qū)建筑面積都在3萬平方米以上，一個小區(qū)的改造資金就需上千萬元。
補齊硬件短板后，長效管理要跟上
在興隆新寓興宏園小區(qū)，長廊內座椅還沒安好，有的老人自帶小凳子下樓。聽說老人抱怨，社區(qū)主任王仲浩解釋：“還沒到裝椅子這一步呢。老人心情我們理解，工程預計下月初完成，一定讓老人滿意。”
多個設區(qū)市也積極推動宜居建設。蘇州市住建局住房保障處處長錢毓靜介紹，該市近年來的老舊小區(qū)整治中，將無障礙改造列為重點，并盡可能為老人增加公共活動空間，也要求物業(yè)管理為老人提供專門服務。
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興隆新寓興宏園小區(qū)增設了有玻璃頂?shù)拈L廊
李強告訴記者，近期江蘇省住建廳正督促各地，如期推進宜居示范居住區(qū)建設，盡快發(fā)揮它們的示范帶動。明年，江蘇省還將繼續(xù)投入大量真金白銀，建設新一批省級宜居示范居住區(qū)。
去年，南京郵電大學管理學院教授姚國章做了一個全國老齡辦的居家養(yǎng)老課題，帶領學生調查某區(qū)1000多位老人的居住情況后，建議政府充分認識居住環(huán)境適老化改造的重要性，采取財政補貼、低價租賃等方式進行推動。今年他在美國訪問時，碰到自駕2000多英里的八旬老人，見到大學課堂內70多歲的學生，看到方便輪椅上下的大巴車，頗多感慨。他對記者說：“怎樣對待老人，就是怎么對待未來的自己，家庭、社會應該從老人的居住入手，給老人一個更友好的環(huán)境。”
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