山東部分景區兒童免票線提至1米4 于9月底前落實
山東部分景區兒童免票線長到1米4，9月底前多項優惠落地 實行政府指導價的景區，兒童免票標準將從“6周歲（含）以下或身高1.2米以下”改為“6周歲（含）以下或身高1.4米（含）以下”。隨著生活水平的提高，孩子身高噌噌地長，有的明明年齡還很小，身高卻已經超過免票標準。為了讓更多市民享受到景區優惠帶來的紅利，山東省實行政府指導價的景區將推行全新的優惠政策，除了兒童免票身高標準提高到1.4米以外，明確殘疾人免票，且重度殘疾人可帶一名陪護人員免費進入景區；另外持有“山東惠才卡”的高層次人才進入3a級（含）以上景區及國家森林公園也可以免票。
根據省物價局要求，景區門票價格惠民措施要在2018年9月底前落實。
1.2米兒童免票線頻受家長質疑
市民張女士的孩子剛剛5歲，已經長到了124cm。帶孩子買票時，她常常遭遇尷尬。“比如坐火車，免票標準是1.2米，孩子雖然只有5歲，但是已經需要買票了，而朋友家小孩跟他一樣大，還可以享受免票。”她認為，“孩子長得快不是錯誤，不該受‘歧視’。”根據鐵路部門規定，每名乘客可免費攜帶一名身高1.2米以下的兒童乘車；1.2米至1.5米的兒童要購買半價票；1.5米以上的兒童就要購買全價票了。對于多數景點來說，實行身高和年齡雙重標準。早在2012年，國家發改委發布的《關于進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》就提出了青少年門票價格政策：對6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童實行免票。也就是說，年齡、身高標準滿足其一即可。
但在實際操作中，由于有些孩子還沒有辦理身份證，想要證明其年齡比較麻煩，所以1.2米的身高線仍是實際操作中的主要依據。近年來隨著生活水平的提高，孩子的身高普遍比過去高了一大截。中國疾控中心的最新數據顯示，從1992年到2002年，全國6歲的城市男性兒童平均身高增加了4.9厘米，而到2012年又增加了3.7厘米。截至2012年，我國6歲兒童平均身高均已達到或接近了1.2米，12歲兒童平均身高已超過了1.5米，14歲兒童的平均身高則已達到或接近1.6米。
政府指導價景區免票標準提至1.4米
因此，各地也在探索科學劃定兒童優惠的身高標準。日前，山東省物價局發布《關于貫徹落實發改價格[2018]951號文件推動降低重點國有景區門票價格工作的通知》（魯價費發[2018]88號），明確實行政府指導價的景區，兒童免票標準改為“6周歲（含）以下或身高1.4米以下”。
對此，山東省物價局相關負責人介紹，目前孩子身高普遍較高，此前也曾經接到過市民的咨詢和建議，考慮到孩子身高提高的現實狀況，也為了擴大惠民范圍、提高優惠幅度，首次將兒童免票的身高標準提高至1.4米。“而且兒童免票優惠政策實行雙軌制，6周歲以下或者1.4米以下兩個條件滿足其一即可。”山東省物價局相關負責人介紹，6歲-18周歲未成年人、全日制本科及以下學歷學生實行半票優惠。事實上，此前國內其他省市也已經開始探索試點。例如，成都從2017年起，兒童在全市范圍內乘坐公共交通的免票身高線將統一調高至1.3米；今年1月，江蘇省物價局印發的《江蘇省景區門票和相關服務價格管理辦法》中，也進一步明確了對6周歲（含6周歲）以下或者身高1.4米（含1.4米）以下的兒童憑有效身份證件免收門票的規定。
重度殘疾人可免費帶一名陪護進景區
《通知》除了對于兒童免票標準做了更改以外，還具體細化了景區門票價格優惠政策，不少優惠是首次提出。根據《通知》，實行政府指導價的景區，落實對特殊群體的減免優惠政策，其中，6周歲（含）以下或身高1.4米（含）以下兒童、老年人、現役軍人、軍隊離退休干部、殘疾人（重度殘疾人包括一名陪護人員）實行免票優惠；6歲-18周歲未成年人、全日制本科及以下學歷學生實行半票優惠；高層次人才憑“山東惠才卡”進入3a級（含）以上景區及國家森林公園實行免票優惠。按照《山東省老年人權益保障條例》規定，實行市場調節價景區，對70周歲以上老年人實行免票，不滿70周歲老年人實行半票。
“此前殘疾人優惠，沒有統一政策，各個景區的執行標準也不一樣，此次省里明確了殘疾人免票，而且首次提出重度殘疾人一名陪護人員也可以免票。”該負責人介紹。除此以外，對于高層次人才的門票優惠措施也是此次方案中的亮點。高層次人才憑“山東惠才卡”進入3a級（含）以上景區及國家森林公園實行免票優惠。“這些優惠只是最為基礎的，鼓勵各地、各類景區制定更多形式、更加靈活、更大幅度地減免優惠措施。”該負責人介紹。
不過，值得注意的是，這些優惠措施針對的是實行政府指導價的景區。那么，哪些景區執行的是政府指導價？據悉，利用世界自然遺產、文化遺產以及重要的風景名勝區、自然保護區、森林公園、濕地公園、地質公園、重點文物保護單位、珍貴文物收藏單位等公共資源建設的景區門票及景區內交通服務價格，實行政府指導價。其他景區門票價格及景區內交通服務價格，明確實行市場調節價，由經營者自主確定價格水平。
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但在實際操作中，由于有些孩子還沒有辦理身份證，想要證明其年齡比較麻煩，所以1.2米的身高線仍是實際操作中的主要依據。近年來隨著生活水平的提高，孩子的身高普遍比過去高了一大截。中國疾控中心的最新數據顯示，從1992年到2002年，全國6歲的城市男性兒童平均身高增加了4.9厘米，而到2012年又增加了3.7厘米。截至2012年，我國6歲兒童平均身高均已達到或接近了1.2米，12歲兒童平均身高已超過了1.5米，14歲兒童的平均身高則已達到或接近1.6米。
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因此，各地也在探索科學劃定兒童優惠的身高標準。日前，山東省物價局發布《關于貫徹落實發改價格[2018]951號文件推動降低重點國有景區門票價格工作的通知》（魯價費發[2018]88號），明確實行政府指導價的景區，兒童免票標準改為“6周歲（含）以下或身高1.4米以下”。
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