一、申報原則
1、堅持規劃引導。以《常州市武進區高標準農田建設規劃2010—2020》、《常州市武進區農業綜合開發高標準農田建設實施方案（2015－2020）》為指導，按照集中資金、全力推進高標準農田建設的要求，著力扶持優質糧油、花卉苗木、特色林果等優勢產業。
2、堅持集中連片。圍繞優勢產業，突出重點區域，實現連片開發。項目區工程布局要統籌規劃，確保實現“治理一片、提升一片、帶動一方”的目標。2018年高標準農田建設單個項目區耕地面積不低于300畝，每個項目區原則上只涉及1個行政村，項目區耕地面積在1000畝以上的不超過2個行政村。
3、堅持以農田基礎設施建設為重點。按照灌排設施配套、農田平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高的要求，綜合配套水利、農業、林業、各項措施，其中農田基礎設施工程建設投入占項目財政資金的80%以上。
4、堅持多元化投入。充分發揮項目資金的導向作用，拓寬投入渠道，引導其他資金共同投入，提高項目建設水平。鼓勵鎮、行政村對承擔實施的高標準農田建設項目進行自籌配套，資金配套水平作為優先立項的條件。
二、項目申報主體和區級財政補助標準
區級高標準農田建設項目主要以鎮政府、行政村、國有（集體）農場為主進行申報。全區計劃實施高標準農田2000畝，區級財政補助資金不超過2000元/畝。
三、申報程序
8月31日前，各鄉鎮按照《指南》要求，填報“2018年度區級高標準農田建設項目入庫表”，項目單位、所屬鎮政府聯合蓋章上報至區農業局、區財政局；區農業局、財政局將組織開展現場察看，根據申報項目是否符合產業規劃、面積是否達標、項目區連片情況及申報單位建設迫切性、組織協調能力、自籌資金能力等共同研究確定各項目的建設面積、內容及投資規模，經公示無異議后，下發投資控制計劃文件。項目單位應組建項目法人，委托開展初步設計。初步設計須由有水利或農業綜合開發相關資質的單位編制，編制完成后由項目區所屬鄉鎮初步審核后報區。初步設計及投資概算上報后，區農業、財政部門組織技術審查，編制單位修改完善后由區農業、財政部門批復。
四、建設標準和管理要求
1、投資標準。區級財政補助資金每畝不超過2000元。其中，項目區主干道路硬化（寬度不小于2 .5米，不大于5米，厚度不低于15厘米）投入財政補助標準不超過100元/平方，對沒有路基的，補助標準可以按照不超過10%比例適當上浮；砂石路財政補助標準不超過40元/平方（寬度不小于2 .5米，不大于5米，道渣基層厚不低于15厘米，碎石層厚不低于5厘米），對沒有路基的，補助標準可以按照不超過10%比例適當上浮；對于原來有基礎的路（比如進行加寬的路），施工后達到標準的，按實際發生的金額補助；項目道路建設投資不得超過項目財政資金的50%。
2、建設標準。區級高標準農田建設要按照現代農業發展要求，達到“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、機能進、物能運、土肥沃、產出高”的標準。田間工程要做到溝渠田林路綜合治理，橋涵閘站全面配套；耕地質量建設要實施測土配方施肥，采取種植綠肥、增施有機肥、秸稈還田等有效措施，提高耕地基礎地力；推廣管道化、精量化、信息化應用技術，打造現代農業示范基地。具體建設標準要參照《省政府辦公廳關于印發江蘇省高標準農田建設標準（試行）的通知》（蘇政辦發〔2009〕127號）、《江蘇省農業綜合開發高標準農田建設示范工程建設標準實施細則（試行）》（蘇農開土〔2009〕24號、蘇財農發〔2009〕100號）等文件規定執行。
3、工程造價。工程設計概算采用新頒發的《江蘇省農業綜合開發項目工程概（估）算編制辦法》及配套軟件進行編制。
4、項目管理。鎮、村、國有（集體）農場承擔的高標準農田建設項目要成立項目領導小組，強化組織實施。要建立健全項目管理機制，實行項目法人責任制、招標投標制、項目公示制、建設監理制、合同管理制、工程審計制、竣工驗收制。項目的招標節余資金原則上在項目區或相鄰區按照中標單價增做同類型工程，如做無同類型工程，需要做初步設計，報區級農業、財政部門審批。項目竣工決算后的結余資金，按照規定收回區級財政。
（1）項目法人責任制。所有申報項目均應成立項目法人，明確項目法人法定代表人、技術負責人、財務負責人。由項目法人對項目實施全過程負責。
（2）招標投標制。所有項目均應按照招投標有關規定執行。
（3）項目公示制。所有立項項目必須在項目區交通道路旁設立項目公示牌，標明項目名稱、建設內容、項目參建單位等內容，接受社會監督。
（4）建設監理制。所有項目必須委托具有水利或農業綜合開發相關資質的監理單位按照規范開展監理活動。
（5）合同管理制。項目法人應和項目設計、監理、施工等單位簽訂合同，并加強合同管理，保障項目順利實施。
（6）工程審計制。項目完成后，由區級財政、農業部門聯合委托中介機構或審計部門進行項目工程審計，出具報告。
（7）竣工驗收制。項目竣工后先由鎮進行初驗，驗收通過后申請區級驗收。項目完成后，項目法人應及時組織參建單位撰寫工作報告，整理檔案資料，并向區級農業、財政部門提出書面驗收申請。項目原則上應于立項第二年年底前完成竣工驗收。
5、資金管理。區級高標準農田建設項目的財政補助資金，實行區財政報帳制。項目資金（包括自籌資金）實行全額核算、專帳核算、專款專用，嚴禁滯留、截留、挪用、變相套取建設資金。資金撥付可根據合同結合工程進度進行撥付，但區級竣工驗收通過后至少保留合同價的3%作為工程質量保證金，質保期結束后付清。
6、產權管護。鎮、村、國有（集體）農場承擔的高標準農田建設項目建設形成的資產產權歸集體所有，建成后移交給項目區所在村或單位進行管護。
五、申報有關要求
1、有關鄉鎮按照申報原則的要求，認真組織、指導好項目的篩選和申報。
2、新項目區優先扶持，但不能與近5年（2013—2017年）的國家農業綜合開發土地治理、“萬頃良田”及市級、區級高標準農田建設項目區疊加安排。對于承擔過其它財政支農項目的單位，要求新建設內容可量化、可區分，杜絕項目套項目的行為發生，同時要求其近三年來承擔的國家、省、市級項目實施及管理情況較好，并已通過項目驗收（不含未到期的項目，截止到2018年7月31日）。
3、所有項目的初步設計正本2份，電子文檔一份，附件包括：（1）項目區現狀圖、規劃圖（用GPS標注范圍）、項目區現狀照片或錄像等；（2）如有產品、產地認證（定）證書復印件，各種榮譽證書，與基地農戶的定單、收購合同以及與科研單位技術服務合同等材料一并附后。項目初步設計正本及附件要膠印裝訂成冊，紙張為A4紙（圖紙為A3紙），項目單位及所屬鎮政府蓋章上報區農業局、區財政局（具體上報時間另行通知），區級組織項目審核批復。

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