襄陽市2017年政府信息公開年度工作報告
襄陽市人民政府辦公室
（2018年2月）
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖北省人民政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳有關(guān)年度工作的部署要求，由市政府信息公開聯(lián)席會議辦公室（簡稱公開辦）綜合市各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門信息公開年度報告編制而成。
全文由2017年政府信息公開工作要點落實情況，重點領(lǐng)域信息公開情況，主動公開政府信息情況，依申請公開信息情況，信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施等七部分組成。存在的主要問題及改進(jìn)措施等七部分組成。
本報告所列數(shù)據(jù)均是通過市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于做好2017年政府信息公開年度報告公布和政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》，對各市（縣）區(qū)、各部門上報本單位政府信息公開年度報告及信息公開情況統(tǒng)計報表，進(jìn)行分類、統(tǒng)計。時間自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本報告電子版可在襄陽市政府門戶網(wǎng)站（www.xiangyang.gov.cn）查詢和下載。
如對本報告有任何疑問，請與襄陽市政務(wù)信息管理中心聯(lián)系（地址：襄陽市襄城區(qū)新街16號，郵編：441021，聯(lián)系電話：0710-3611679，電子郵箱：xyzfxxgkb@163.com）。
一、2017年政府信息公開工作要點落實情況
2017年，襄陽深入貫徹《條例》、《規(guī)定》和國務(wù)院、省各項工作要求，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，切實落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省政務(wù)公開工作要點的通知》（鄂政辦發(fā)﹝2017﹞37號）提出的各項工作任務(wù)，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量，公開行政權(quán)力清單，開放數(shù)據(jù)清單，進(jìn)一步優(yōu)化依申請公開流程，較好的服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展，有效的保障了人民群眾依法行使知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，推動政務(wù)公開工作良好開局
市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。政務(wù)公開工作列入市政府常務(wù)副市長工作分工，并對外公開。成立市政府信息公開聯(lián)席會議辦公室，進(jìn)一步整合信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)等工作職能，增強工作合力。強化各級行政機關(guān)公開隊伍建設(shè)，要求各區(qū)政府、市政府各部門建立健全相應(yīng)的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，整合政務(wù)公開力量和資源；各區(qū)政府健全專門工作機構(gòu)，市、區(qū)政府各部門和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配齊配強專職工作人員。
強化政務(wù)公開制度建設(shè)。根據(jù)國家、省出臺的關(guān)于政務(wù)公開工作的相關(guān)通知要求，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、向社會預(yù)公開的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制定出臺《政務(wù)信息公開考核方案》，制定2017年襄陽市政務(wù)公開要點，持續(xù)深化權(quán)力責(zé)任清單、財政資金使用、重大建設(shè)項目、公共資源配置、環(huán)境保護(hù)、社會救助等重點領(lǐng)域信息公開，不斷提升政府工作透明度。
創(chuàng)新政務(wù)公開二維碼應(yīng)用。提高政務(wù)公開信息化水平、增強政務(wù)信息傳播力影響力、優(yōu)化政務(wù)管理服務(wù)，從傳播政策、服務(wù)企業(yè)、惠及市民等不同角度，開展二維碼創(chuàng)新應(yīng)用。掃一掃實現(xiàn)政務(wù)信息跨屏傳播，通過手機客戶端閱讀、下載、存儲政策文件、辦事指南、圖文解讀等，實現(xiàn)不同載體的跨屏轉(zhuǎn)化和延伸閱讀；掃一掃實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)，將各類便民服務(wù)事項轉(zhuǎn)化成二維碼，實現(xiàn)即時填寫表格、預(yù)約辦事、申報材料等功能；掃一掃實現(xiàn)線上線下融合，進(jìn)一步擴大了政策解讀、惠民措施的傳播范圍，提升了公眾辦事的便利性，以公開促進(jìn)服務(wù)優(yōu)化。
創(chuàng)新辦好政民互動節(jié)目。圍繞新政策和市民關(guān)心的熱點問題，以全媒體融合的形式，市本級共舉辦“在線訪談”21期，“新聞發(fā)布會”34期，“市民問政”4場，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多平臺播出，回應(yīng)市民關(guān)切。
（二）加強機制保障建設(shè)，夯實公開工作基礎(chǔ)
健全完善公開制度建設(shè)。為進(jìn)一步加強全市政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定出臺了政府信息公開聯(lián)席會議制度。根據(jù)市委、市政府的年度工作重點和上級有關(guān)要求，制定年度信息公開考核方案，明確公開內(nèi)容。
強化依申請公開工作指導(dǎo)。指導(dǎo)市級部門、基層政府及部門提升依申請公開依法規(guī)范水平，規(guī)范政府信息公開舉報投訴處理流程，健全舉報投訴渠道，強化問題跟蹤和督促整改。
強化績效管理和考核監(jiān)督。政務(wù)公開工作列入全市市級部門績效考核體系，分值權(quán)重不得小于4%。建立督辦考核制度，分月度和年度對各部門進(jìn)行考核，及時公布考核結(jié)果，考核結(jié)果作為一項重要內(nèi)容直接與各部門年度工作實績掛鉤，從而確保了信息公開的及時性、規(guī)范性和全面性。
加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)監(jiān)管。充分發(fā)揮第三方檢查評估機制作用，按季度對全市61家政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，定期通報檢查結(jié)果，提出整改建議，形成定期檢查、發(fā)現(xiàn)問題、及時通報、限期整改、提質(zhì)增效的良性循環(huán)。
強化公開培訓(xùn)。全市累計召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議125次，舉辦各類培訓(xùn)班118次，接受培訓(xùn)人員累計3497人次，實現(xiàn)對各區(qū)政府、市政府各工作部門公開工作主管局級領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)處級負(fù)責(zé)人和工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。
（三）注重公開時效，加強公開平臺建設(shè)。
充分發(fā)揮“中國襄陽”門戶網(wǎng)站的信息公開“第一平臺”作用，優(yōu)化欄目設(shè)置，更加關(guān)注公眾需求。2017年政務(wù)公開專欄訪問量累計達(dá)到1300多萬次。建立覆蓋市、縣、區(qū)二級的市政府依申請公開網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)政府信息公開申請的集中受理、全程跟蹤和協(xié)同辦理。同時，整合欄目設(shè)置，開辟政務(wù)公開平臺專欄，設(shè)立重點領(lǐng)域、行政權(quán)力公開欄目，集中發(fā)布重點領(lǐng)域信息和權(quán)力清單相關(guān)信息。2017年，“中國襄陽”發(fā)布各類信息35753條，公開市政府及市級機關(guān)各類文件129件，規(guī)范性文件109件，包括《襄陽市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》、《關(guān)于修改〈襄陽市臨時救助實施辦法〉的決定》、《襄陽市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法的通知》、《襄陽市市區(qū)機動車停車場規(guī)劃建設(shè)和管理辦法的通知》等。組建各部門聯(lián)動參與的政務(wù)微博、微信“矩陣”，政務(wù)微博、微信分別發(fā)布信息1784條、1060條。另外，拓展政府網(wǎng)站互動功能，依托在線訪談、新聞發(fā)布會、市民問政、市長信箱等欄目，主動做好重要政策法規(guī)解讀、回應(yīng)公眾質(zhì)疑。
（四）著力全媒融合，解讀回應(yīng)工作實現(xiàn)新突破
為了增進(jìn)公眾對政府工作的了解和理解，全市各地各部門堅持信息發(fā)布以群眾看得到、看得懂為目的，回應(yīng)關(guān)切以群眾信得過、能監(jiān)督為目標(biāo)，切實做好信息發(fā)布和政策解讀工作。
一是健全信息發(fā)布和政策解讀機制。通過機制的建立，明確辦理的職責(zé)、范圍和程序，提出辦理的相關(guān)要求，加強辦理的督促檢查，防止敷衍塞責(zé)、流于形式，及時回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點輿情，確?；貞?yīng)落到實處。
二是解讀回應(yīng)平臺權(quán)威發(fā)布、全媒融合。將政府門戶網(wǎng)站作為政策解讀第一平臺，通過文字說明以及數(shù)字化、圖表圖解、視頻等方式展現(xiàn)，幫助群眾及時了解政策內(nèi)容。建立健全新聞發(fā)布會制度，2017年市區(qū)召開新聞發(fā)布會24期，市內(nèi)主要均媒體參加新聞發(fā)布會。開設(shè)政策解讀專欄，重要政策法規(guī)出臺后，針對公眾關(guān)切，加強解疑釋惑。2017年我市共解讀政策1737條，內(nèi)容都與人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動密切相關(guān)的重要政策規(guī)范性文件。通過政府網(wǎng)站發(fā)布解讀信息，并通過微博、微信及時予以回應(yīng)。通過互聯(lián)網(wǎng)與電視等媒體相結(jié)合，提升了政府信息公開的吸引力、感召力和影響力。
三、重大輿情回應(yīng)及時回應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動。針對社會公眾普遍關(guān)心的民生領(lǐng)域重大輿情，及時做好回應(yīng)工作，第一時間通過新聞發(fā)布會、政務(wù)微博微信發(fā)布權(quán)威信息，及時澄清事實，消除不良影響。強化新聞媒體協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和新媒體，實現(xiàn)微博微信雙微服務(wù)互通，政府部門政務(wù)微博群和新聞發(fā)言人微博群雙矩陣共同回應(yīng)。2017年政務(wù)微博、微信分別發(fā)信息1784條、1060條，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。
四、加強新聞發(fā)布、在線訪談工作。市領(lǐng)導(dǎo)和市級各部門主要負(fù)責(zé)在多次參與新聞發(fā)布會、在線訪談，并走進(jìn)廣播電視直播室，參與“市民問政”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，發(fā)布政務(wù)信息，做好政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，充分塑造黨和政府“主動公開、引導(dǎo)輿論、溝通大眾”的良好形象。2017年市本級舉辦在線訪談21期，新聞發(fā)布會34期，“市民問政”4場，內(nèi)容涉及食品安全、居民養(yǎng)老、住房保障、水電氣供應(yīng)、招生就業(yè)、安全生產(chǎn)、交通出行、環(huán)保等多方面。
五、暢通公眾訴求渠道，2017年全市共辦理市長信箱14822件，回復(fù)14145件，回復(fù)率95.4%，回復(fù)人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)板留言138件，通過12345市長熱線接待公眾電話來電28.85萬次，接通率99.83%，日均來電801次，日最高來電1437次（5月31日）。話務(wù)中心受理有效事件24.3萬件，在線辦結(jié)15.95萬件，在線辦結(jié)率66.63%。轉(zhuǎn)辦中心派發(fā)電子工單106240件次，承辦單位已辦結(jié)106157件次，辦結(jié)率為99.92%，滿意率為96.16%。所有電子工單100%回訪，回訪滿意率為92.74%。
六是搭建“民意征集”與“網(wǎng)上調(diào)查”欄目，針對涉及群眾切身利益的重要決策，向社會廣泛征求群眾意見。2017年襄陽市政府門戶網(wǎng)站開展網(wǎng)上 “民意征集”“網(wǎng)上調(diào)查”共23期，并公開反饋調(diào)查結(jié)果；對機動車停放服務(wù)收費、機場凈空安全管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、巡游出租車運價、農(nóng)村生活垃圾治理等工作進(jìn)行了意見征集和問卷調(diào)查。
?。ㄎ澹┮?guī)范依申請公開流程，暢通依申請公開渠道，提升信息服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范完善依申請公開受理、審查、處理、答復(fù)程序，通過市政府網(wǎng)站依申請公開專欄平臺，保證各類申請能夠依法受理，按期辦結(jié)。暢通政府信息公開申請的渠道，除網(wǎng)上系統(tǒng)、電子郵件、書面信函、傳真等方式外，一些部門在單位設(shè)立申請點，方便群眾。各級行政機關(guān)在辦理依申請公開工作中更加注重與申請人溝通聯(lián)系，提供協(xié)助和指引，做好解疑釋惑工作，減少因申請指向不明，表述不清等引發(fā)的矛盾糾紛，引導(dǎo)公眾正確行駛申請權(quán)。對于審核認(rèn)定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，及時納入主動公開渠道，促進(jìn)信息公開與依法行政良性互動。
二、重點領(lǐng)域信息公開情況
1、推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。更新發(fā)布2017年版行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決等權(quán)力清單，逐項梳理并細(xì)化公開職權(quán)事項、法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息。進(jìn)一步清理精簡許可事項。
2、推進(jìn)放管服政策落實情況公開。我市認(rèn)真貫徹落實中央、省統(tǒng)一部署，圍繞精簡事項、投資改革、規(guī)范管理、激發(fā)活力、市場秩序、政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)放管服改革，將“放管服”改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，取得顯著成效。截止上半年，我市累計取消、下放、調(diào)整行政審批事項151項，非行政許可全部取消或調(diào)整為其他類事項。累計取消58項前置審批和中介服務(wù)事項，對全部審批事項的辦事環(huán)節(jié)逐項進(jìn)行優(yōu)化，全部事項平均辦件時間為7.1個工作日，壓縮了65.3%，群眾回訪滿意率達(dá)到97.6%。
3、推進(jìn)企業(yè)信用信息公開。建立“信用襄陽”網(wǎng)站，集中展示各類企業(yè)信用信息。推進(jìn)政府信用數(shù)據(jù)與企業(yè)、社會組織共享合作。開展企業(yè)主體信息、質(zhì)量監(jiān)管、消費維權(quán)等數(shù)據(jù)交換，助推政府監(jiān)管數(shù)據(jù)和電商平臺數(shù)據(jù)資源共享、發(fā)展互助、改革共推、監(jiān)管互動。
4、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。實現(xiàn)政務(wù)大廳行政審批服務(wù)事項全公開，公布項目名稱、實施主體、法定依據(jù)、辦事流程、申報材料、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等內(nèi)容，方便群眾查詢。推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，市政務(wù)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺暨市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳與實體大廳同步上線運行，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下相融合，實現(xiàn)了一網(wǎng)預(yù)約、一網(wǎng)申報、一網(wǎng)查詢的全流程網(wǎng)上服務(wù)功能。
5、推進(jìn)財政資金信息公開。2017年，我市嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》規(guī)定，全面公開市級編制、預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)決算和財政專項資金信息。除涉密信息外，經(jīng)同級人大批準(zhǔn)的政府預(yù)算報告報表全部公開。市委辦、市政府辦、經(jīng)信委、教育局、商務(wù)局、國土局等60個部門公開了本部門的財政預(yù)決算和部分“三公”經(jīng)費情況。同時加快推進(jìn)市本級部門預(yù)決算公開，在完整性、細(xì)化程度、公開率、及時性、公開形式等方面均有所提高，部門預(yù)算公開細(xì)化到支出功能分類的項級科目，項目支出細(xì)化到具體的項目?！叭苯?jīng)費預(yù)算公開了總額和分項數(shù)額，并將“公務(wù)用車購置和運行費”細(xì)化公開為“公務(wù)用車購置費”和“公務(wù)用車運行維護(hù)費”。對部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費增減變化情況進(jìn)行了說明，統(tǒng)一公開表格模板及說明參考格式。實現(xiàn)了“公開透明，數(shù)據(jù)真實、公眾支持、監(jiān)督有力”的目標(biāo)。全市公開財政資金項目、資金額度比上年大幅提高。
6、推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是保障性住房方面，根據(jù)省、市兩級政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，2017年度我市棚戶區(qū)改造開工29292套，基本建成17970套，積極推進(jìn)符合襄陽實際的棚改安置方式。其中，市本級要開工8773套，基本建成5270套。截至11月底，全市棚戶區(qū)改造開工29307套，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.05%；市本級開工8788套，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.17%；全市基本建成30032套，占年度目標(biāo)任務(wù)的167.12%；市本級基本建成9933套，占年度目標(biāo)任務(wù)的188.48%。二是住房公積金運行情況公開，及時發(fā)布住房公積金調(diào)整信息，加強工程質(zhì)量治理信息發(fā)布。三是征地拆遷方面，在市、縣、區(qū)及部門網(wǎng)站設(shè)置專欄，公開土地供應(yīng)計劃，出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息，以及征地政策及征地批復(fù)、征地范圍、補償安置等相關(guān)信息，方便公眾查詢。截止目前，我市2017年度共公開征地公告、征地補償安置方案公告16條，共上報建設(shè)用地143批次（項目），申報用地總面積1495.6867公頃，其中新增建設(shè)用地1307.1161公頃（其中農(nóng)用地1301.1237公頃，含耕地1037.6786公頃）,建設(shè)用地188.5706公頃。
7、推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是社會保險信息公開，及時公開社會保險繳費基數(shù)及基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險基本藥品目錄，基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍。全面有序公開基本養(yǎng)老金、最低工資、失業(yè)保險金、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)，職工醫(yī)保統(tǒng)籌金最高支付限額等民生保障待遇的調(diào)整信息。二是社會救助信息公開，我市社會救助工作經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，已經(jīng)初步建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保保障為主，以醫(yī)療救助、臨時救助等專項救助為輔，以其他社會救助措施為補充的較為完善的社會救助體系，夯實了社會救助工作的基礎(chǔ)。截至2017年底，我市共有城市低保對象2.13萬戶、3.85萬人，月發(fā)低保金1420萬元、月人均補助370元；農(nóng)村低保對象4.38萬戶、7.69萬人，月發(fā)低保金1960萬元、月人均補助255元；有農(nóng)村五保對象2.52萬人，每人月享受供養(yǎng)金850元（?？悼h570元）；資助15.4萬城鄉(xiāng)保障對象免費參加基本醫(yī)療保險、資助資金2360萬元，實施門診救助1.88萬人次、救助資金1545萬元，實施住院救助10.29萬人次，救助資金9106萬元；實施臨時救助3.37萬人次、救助資金4009萬元，人均救助水平1189元。多方面、多層次地解決了困難群眾的實際問題，維護(hù)了和諧和穩(wěn)定。三是招生考試和高校信息公開方面，在襄陽教育考試網(wǎng)上開設(shè)了“普通高考”、“成人高考”等高校招生信息板塊，及時公開普通高校招生計劃、專業(yè)、錄取結(jié)果及網(wǎng)上填報志愿工作有關(guān)事項等信息，方便了廣大考生和家長了解高考有關(guān)政策、及時掌握有關(guān)信息、監(jiān)督招生考試流程，確保高校招生考試的公平、公正、公開進(jìn)行。四是推進(jìn)就業(yè)信息公開方面，通過“云上服務(wù)”“三必訪”和“鳳雛”計劃，推動“大眾創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)信息化，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)上了新臺階。
8、推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開。一是環(huán)境信息公開方面，實時發(fā)布空氣質(zhì)量日報（包括pm2.5）及漢江水質(zhì)月報、環(huán)境質(zhì)量季報和環(huán)境狀況年度公告。同時，在“襄陽環(huán)保網(wǎng)”開設(shè)專欄“污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開欄”，對公眾關(guān)注度較高的環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息及減排信息進(jìn)行全面公開；二是在食品藥品安全信息公開方面，及時發(fā)布處罰信息、消費警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息，定期公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等抽樣檢驗信息，及時發(fā)布產(chǎn)品召回、下架信息，藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息等消費警示信息。三是安全生產(chǎn)信息公開方面，及時發(fā)布安全生產(chǎn)行政許可、行政處罰、執(zhí)法檢查和事故調(diào)查情況，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開，及時通過市政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站公示公告了市級重大安全隱患及重大安全隱患監(jiān)督檢查和整改情況，定期向企業(yè)信用信息網(wǎng)報送有關(guān)安全生產(chǎn)行政處罰信息，建立失信企業(yè)黑名單制度。四是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法信息方面，及時公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督年度工作計劃、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況和行政許可受理、審批有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。定期公開行政處罰查處結(jié)果信息。
9、推進(jìn)提議提案辦理結(jié)果公開，落實國家省有關(guān)工作部署要求，對人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理結(jié)果均在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。
三、政府信息主動公開情況
?。ㄒ唬┲鲃庸_情況
我市繼續(xù)發(fā)揮政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政府公報等主要公開渠道的作用，積極拓展微博、微信等新媒體渠道，及時發(fā)布政府信息，增強服務(wù)性、時效性、互動性、擴大政府信息公開的影響力。截止2017年底，全市各級行政機關(guān)通過網(wǎng)站、報紙、微博、宣傳欄等多種途徑累計主動公開（更新）政府信息11余萬條，其中，市級機關(guān)8余萬條，縣市區(qū)政府3余萬條。同時，向社會各界提供服務(wù)類信息近2余萬條。
（二）回應(yīng)社會熱點和關(guān)切，政策解讀情況
2017年，全市共回應(yīng)公眾關(guān)注熱點、重大輿情576次，參加、舉辦新聞發(fā)布會40次，參加政府網(wǎng)站在線訪談67次，發(fā)布政策解讀稿件1737篇，通過微博微信回應(yīng)事件846次。
四、政府信息依申請公開情況
2017年1月1日至2017年12月31日，各地、各部門共接到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請107起，多以當(dāng)面申請、網(wǎng)絡(luò)申請和信函申請為主，按時辦結(jié)106起，延時辦結(jié)1起，其原因為征詢第三方意見用時較長。申請位列前位的是依然是與公眾關(guān)系密切的房地規(guī)劃、征收補償、社會保障、重大建設(shè)工程等方面。
五、行政復(fù)議和訴訟情況
2017年，我市本級未收到行政復(fù)議和行政訴訟申請。其它縣市區(qū)共收到行政復(fù)議13件，其中維持具體行政行為數(shù)4件，被依法糾錯數(shù)8件，其他情況數(shù)1件；行政訴訟共4件，均是維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求。
六、依申請公開的收費情況
2017年，市政府各部門辦理回復(fù)公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請，均未實行收費制度。
七、存在的主要問題和改進(jìn)措施
?。ㄒ唬┐嬖诘牟蛔?br> 2017年，我市政府信息公開工作取得了一些成績和進(jìn)步，但對與國家要求、公眾期盼、發(fā)展形勢相對比還存在一些不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：公開的深度廣度仍需進(jìn)一步深化拓展，現(xiàn)有公開工作與社會公眾的期望仍有一定差距；政策解讀和回應(yīng)關(guān)切需進(jìn)一步加強，解讀內(nèi)容較為枯燥，解讀內(nèi)容不夠接地氣，質(zhì)量不高；基層政府信息和政務(wù)公開水平需進(jìn)一步提升，部分基層單位公開工作力量相對薄弱，工作能力有待加強。
?。ǘ?018年改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在全市選取基層試點單位，重點圍繞基層土地利用總體規(guī)劃、稅費收繳、征地補償、環(huán)境治理、公共事業(yè)投入等群眾關(guān)切信息，以及勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、宅基地審批、涉農(nóng)補貼、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的政務(wù)服務(wù)事項，開展五公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作，形成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、全方位深入推進(jìn)政府信息公開工作。按照建設(shè)法治政府的要求，繼續(xù)深化政務(wù)公開工作，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力、財政資金、涉及民生等重點領(lǐng)域信息公開，擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，提高信息公開的質(zhì)量和實效，使之更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足人民群眾需求。
3、進(jìn)一步強化政務(wù)輿情回應(yīng)機制建設(shè)。建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)機制，出臺本相應(yīng)實施細(xì)則。強化政府網(wǎng)站等公開平臺的建設(shè)管理，推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，加強政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站，提升網(wǎng)站的集群和擴散效應(yīng)。
4、加強政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切。重大政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布，實現(xiàn)發(fā)布、解讀、回應(yīng)三聯(lián)動。及時發(fā)布權(quán)威消息，正面引導(dǎo)輿論，增進(jìn)公眾對政策的理解認(rèn)同協(xié)同，增強政府公信力、執(zhí)行力，提升政府治理能力。整合政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政務(wù)微博、微信等公開渠道資源，打造多元化政府信息發(fā)布平臺。
5、進(jìn)一步提升依申請公開依法規(guī)范水平。針對依申請公開問題中存在的共性問題，梳理匯總申請受理、辦理、答復(fù)各環(huán)節(jié)中的突出問題，逐項提出操作性工作建議，指導(dǎo)各級行政機關(guān)提升依申請公開依法規(guī)范水平。
6、強化監(jiān)督檢查，促進(jìn)信息公開常態(tài)化、長效化。加大日常監(jiān)測、網(wǎng)上巡查力度，重點加強對信息公開的全面性、及時性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、公開細(xì)節(jié)以及民生信息公開等方面的督辦督查，切實提高信息公開工作水平。
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（2018年2月）
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖北省人民政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳有關(guān)年度工作的部署要求，由市政府信息公開聯(lián)席會議辦公室（簡稱公開辦）綜合市各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門信息公開年度報告編制而成。
全文由2017年政府信息公開工作要點落實情況，重點領(lǐng)域信息公開情況，主動公開政府信息情況，依申請公開信息情況，信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施等七部分組成。存在的主要問題及改進(jìn)措施等七部分組成。
本報告所列數(shù)據(jù)均是通過市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于做好2017年政府信息公開年度報告公布和政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》，對各市（縣）區(qū)、各部門上報本單位政府信息公開年度報告及信息公開情況統(tǒng)計報表，進(jìn)行分類、統(tǒng)計。時間自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本報告電子版可在襄陽市政府門戶網(wǎng)站（www.xiangyang.gov.cn）查詢和下載。
如對本報告有任何疑問，請與襄陽市政務(wù)信息管理中心聯(lián)系（地址：襄陽市襄城區(qū)新街16號，郵編：441021，聯(lián)系電話：0710-3611679，電子郵箱：xyzfxxgkb@163.com）。
一、2017年政府信息公開工作要點落實情況
2017年，襄陽深入貫徹《條例》、《規(guī)定》和國務(wù)院、省各項工作要求，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，切實落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省政務(wù)公開工作要點的通知》（鄂政辦發(fā)﹝2017﹞37號）提出的各項工作任務(wù)，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量，公開行政權(quán)力清單，開放數(shù)據(jù)清單，進(jìn)一步優(yōu)化依申請公開流程，較好的服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展，有效的保障了人民群眾依法行使知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，推動政務(wù)公開工作良好開局
市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。政務(wù)公開工作列入市政府常務(wù)副市長工作分工，并對外公開。成立市政府信息公開聯(lián)席會議辦公室，進(jìn)一步整合信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)等工作職能，增強工作合力。強化各級行政機關(guān)公開隊伍建設(shè)，要求各區(qū)政府、市政府各部門建立健全相應(yīng)的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，整合政務(wù)公開力量和資源；各區(qū)政府健全專門工作機構(gòu)，市、區(qū)政府各部門和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配齊配強專職工作人員。
強化政務(wù)公開制度建設(shè)。根據(jù)國家、省出臺的關(guān)于政務(wù)公開工作的相關(guān)通知要求，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、向社會預(yù)公開的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制定出臺《政務(wù)信息公開考核方案》，制定2017年襄陽市政務(wù)公開要點，持續(xù)深化權(quán)力責(zé)任清單、財政資金使用、重大建設(shè)項目、公共資源配置、環(huán)境保護(hù)、社會救助等重點領(lǐng)域信息公開，不斷提升政府工作透明度。
創(chuàng)新政務(wù)公開二維碼應(yīng)用。提高政務(wù)公開信息化水平、增強政務(wù)信息傳播力影響力、優(yōu)化政務(wù)管理服務(wù)，從傳播政策、服務(wù)企業(yè)、惠及市民等不同角度，開展二維碼創(chuàng)新應(yīng)用。掃一掃實現(xiàn)政務(wù)信息跨屏傳播，通過手機客戶端閱讀、下載、存儲政策文件、辦事指南、圖文解讀等，實現(xiàn)不同載體的跨屏轉(zhuǎn)化和延伸閱讀；掃一掃實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)，將各類便民服務(wù)事項轉(zhuǎn)化成二維碼，實現(xiàn)即時填寫表格、預(yù)約辦事、申報材料等功能；掃一掃實現(xiàn)線上線下融合，進(jìn)一步擴大了政策解讀、惠民措施的傳播范圍，提升了公眾辦事的便利性，以公開促進(jìn)服務(wù)優(yōu)化。
創(chuàng)新辦好政民互動節(jié)目。圍繞新政策和市民關(guān)心的熱點問題，以全媒體融合的形式，市本級共舉辦“在線訪談”21期，“新聞發(fā)布會”34期，“市民問政”4場，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多平臺播出，回應(yīng)市民關(guān)切。
（二）加強機制保障建設(shè)，夯實公開工作基礎(chǔ)
健全完善公開制度建設(shè)。為進(jìn)一步加強全市政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定出臺了政府信息公開聯(lián)席會議制度。根據(jù)市委、市政府的年度工作重點和上級有關(guān)要求，制定年度信息公開考核方案，明確公開內(nèi)容。
強化依申請公開工作指導(dǎo)。指導(dǎo)市級部門、基層政府及部門提升依申請公開依法規(guī)范水平，規(guī)范政府信息公開舉報投訴處理流程，健全舉報投訴渠道，強化問題跟蹤和督促整改。
強化績效管理和考核監(jiān)督。政務(wù)公開工作列入全市市級部門績效考核體系，分值權(quán)重不得小于4%。建立督辦考核制度，分月度和年度對各部門進(jìn)行考核，及時公布考核結(jié)果，考核結(jié)果作為一項重要內(nèi)容直接與各部門年度工作實績掛鉤，從而確保了信息公開的及時性、規(guī)范性和全面性。
加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)監(jiān)管。充分發(fā)揮第三方檢查評估機制作用，按季度對全市61家政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，定期通報檢查結(jié)果，提出整改建議，形成定期檢查、發(fā)現(xiàn)問題、及時通報、限期整改、提質(zhì)增效的良性循環(huán)。
強化公開培訓(xùn)。全市累計召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議125次，舉辦各類培訓(xùn)班118次，接受培訓(xùn)人員累計3497人次，實現(xiàn)對各區(qū)政府、市政府各工作部門公開工作主管局級領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)處級負(fù)責(zé)人和工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。
（三）注重公開時效，加強公開平臺建設(shè)。
充分發(fā)揮“中國襄陽”門戶網(wǎng)站的信息公開“第一平臺”作用，優(yōu)化欄目設(shè)置，更加關(guān)注公眾需求。2017年政務(wù)公開專欄訪問量累計達(dá)到1300多萬次。建立覆蓋市、縣、區(qū)二級的市政府依申請公開網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)政府信息公開申請的集中受理、全程跟蹤和協(xié)同辦理。同時，整合欄目設(shè)置，開辟政務(wù)公開平臺專欄，設(shè)立重點領(lǐng)域、行政權(quán)力公開欄目，集中發(fā)布重點領(lǐng)域信息和權(quán)力清單相關(guān)信息。2017年，“中國襄陽”發(fā)布各類信息35753條，公開市政府及市級機關(guān)各類文件129件，規(guī)范性文件109件，包括《襄陽市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》、《關(guān)于修改〈襄陽市臨時救助實施辦法〉的決定》、《襄陽市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法的通知》、《襄陽市市區(qū)機動車停車場規(guī)劃建設(shè)和管理辦法的通知》等。組建各部門聯(lián)動參與的政務(wù)微博、微信“矩陣”，政務(wù)微博、微信分別發(fā)布信息1784條、1060條。另外，拓展政府網(wǎng)站互動功能，依托在線訪談、新聞發(fā)布會、市民問政、市長信箱等欄目，主動做好重要政策法規(guī)解讀、回應(yīng)公眾質(zhì)疑。
（四）著力全媒融合，解讀回應(yīng)工作實現(xiàn)新突破
為了增進(jìn)公眾對政府工作的了解和理解，全市各地各部門堅持信息發(fā)布以群眾看得到、看得懂為目的，回應(yīng)關(guān)切以群眾信得過、能監(jiān)督為目標(biāo)，切實做好信息發(fā)布和政策解讀工作。
一是健全信息發(fā)布和政策解讀機制。通過機制的建立，明確辦理的職責(zé)、范圍和程序，提出辦理的相關(guān)要求，加強辦理的督促檢查，防止敷衍塞責(zé)、流于形式，及時回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點輿情，確?；貞?yīng)落到實處。
二是解讀回應(yīng)平臺權(quán)威發(fā)布、全媒融合。將政府門戶網(wǎng)站作為政策解讀第一平臺，通過文字說明以及數(shù)字化、圖表圖解、視頻等方式展現(xiàn)，幫助群眾及時了解政策內(nèi)容。建立健全新聞發(fā)布會制度，2017年市區(qū)召開新聞發(fā)布會24期，市內(nèi)主要均媒體參加新聞發(fā)布會。開設(shè)政策解讀專欄，重要政策法規(guī)出臺后，針對公眾關(guān)切，加強解疑釋惑。2017年我市共解讀政策1737條，內(nèi)容都與人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動密切相關(guān)的重要政策規(guī)范性文件。通過政府網(wǎng)站發(fā)布解讀信息，并通過微博、微信及時予以回應(yīng)。通過互聯(lián)網(wǎng)與電視等媒體相結(jié)合，提升了政府信息公開的吸引力、感召力和影響力。
三、重大輿情回應(yīng)及時回應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動。針對社會公眾普遍關(guān)心的民生領(lǐng)域重大輿情，及時做好回應(yīng)工作，第一時間通過新聞發(fā)布會、政務(wù)微博微信發(fā)布權(quán)威信息，及時澄清事實，消除不良影響。強化新聞媒體協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和新媒體，實現(xiàn)微博微信雙微服務(wù)互通，政府部門政務(wù)微博群和新聞發(fā)言人微博群雙矩陣共同回應(yīng)。2017年政務(wù)微博、微信分別發(fā)信息1784條、1060條，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。
四、加強新聞發(fā)布、在線訪談工作。市領(lǐng)導(dǎo)和市級各部門主要負(fù)責(zé)在多次參與新聞發(fā)布會、在線訪談，并走進(jìn)廣播電視直播室，參與“市民問政”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，發(fā)布政務(wù)信息，做好政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，充分塑造黨和政府“主動公開、引導(dǎo)輿論、溝通大眾”的良好形象。2017年市本級舉辦在線訪談21期，新聞發(fā)布會34期，“市民問政”4場，內(nèi)容涉及食品安全、居民養(yǎng)老、住房保障、水電氣供應(yīng)、招生就業(yè)、安全生產(chǎn)、交通出行、環(huán)保等多方面。
五、暢通公眾訴求渠道，2017年全市共辦理市長信箱14822件，回復(fù)14145件，回復(fù)率95.4%，回復(fù)人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)板留言138件，通過12345市長熱線接待公眾電話來電28.85萬次，接通率99.83%，日均來電801次，日最高來電1437次（5月31日）。話務(wù)中心受理有效事件24.3萬件，在線辦結(jié)15.95萬件，在線辦結(jié)率66.63%。轉(zhuǎn)辦中心派發(fā)電子工單106240件次，承辦單位已辦結(jié)106157件次，辦結(jié)率為99.92%，滿意率為96.16%。所有電子工單100%回訪，回訪滿意率為92.74%。
六是搭建“民意征集”與“網(wǎng)上調(diào)查”欄目，針對涉及群眾切身利益的重要決策，向社會廣泛征求群眾意見。2017年襄陽市政府門戶網(wǎng)站開展網(wǎng)上 “民意征集”“網(wǎng)上調(diào)查”共23期，并公開反饋調(diào)查結(jié)果；對機動車停放服務(wù)收費、機場凈空安全管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、巡游出租車運價、農(nóng)村生活垃圾治理等工作進(jìn)行了意見征集和問卷調(diào)查。
?。ㄎ澹┮?guī)范依申請公開流程，暢通依申請公開渠道，提升信息服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范完善依申請公開受理、審查、處理、答復(fù)程序，通過市政府網(wǎng)站依申請公開專欄平臺，保證各類申請能夠依法受理，按期辦結(jié)。暢通政府信息公開申請的渠道，除網(wǎng)上系統(tǒng)、電子郵件、書面信函、傳真等方式外，一些部門在單位設(shè)立申請點，方便群眾。各級行政機關(guān)在辦理依申請公開工作中更加注重與申請人溝通聯(lián)系，提供協(xié)助和指引，做好解疑釋惑工作，減少因申請指向不明，表述不清等引發(fā)的矛盾糾紛，引導(dǎo)公眾正確行駛申請權(quán)。對于審核認(rèn)定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，及時納入主動公開渠道，促進(jìn)信息公開與依法行政良性互動。
二、重點領(lǐng)域信息公開情況
1、推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。更新發(fā)布2017年版行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決等權(quán)力清單，逐項梳理并細(xì)化公開職權(quán)事項、法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息。進(jìn)一步清理精簡許可事項。
2、推進(jìn)放管服政策落實情況公開。我市認(rèn)真貫徹落實中央、省統(tǒng)一部署，圍繞精簡事項、投資改革、規(guī)范管理、激發(fā)活力、市場秩序、政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)放管服改革，將“放管服”改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，取得顯著成效。截止上半年，我市累計取消、下放、調(diào)整行政審批事項151項，非行政許可全部取消或調(diào)整為其他類事項。累計取消58項前置審批和中介服務(wù)事項，對全部審批事項的辦事環(huán)節(jié)逐項進(jìn)行優(yōu)化，全部事項平均辦件時間為7.1個工作日，壓縮了65.3%，群眾回訪滿意率達(dá)到97.6%。
3、推進(jìn)企業(yè)信用信息公開。建立“信用襄陽”網(wǎng)站，集中展示各類企業(yè)信用信息。推進(jìn)政府信用數(shù)據(jù)與企業(yè)、社會組織共享合作。開展企業(yè)主體信息、質(zhì)量監(jiān)管、消費維權(quán)等數(shù)據(jù)交換，助推政府監(jiān)管數(shù)據(jù)和電商平臺數(shù)據(jù)資源共享、發(fā)展互助、改革共推、監(jiān)管互動。
4、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。實現(xiàn)政務(wù)大廳行政審批服務(wù)事項全公開，公布項目名稱、實施主體、法定依據(jù)、辦事流程、申報材料、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等內(nèi)容，方便群眾查詢。推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，市政務(wù)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺暨市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳與實體大廳同步上線運行，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下相融合，實現(xiàn)了一網(wǎng)預(yù)約、一網(wǎng)申報、一網(wǎng)查詢的全流程網(wǎng)上服務(wù)功能。
5、推進(jìn)財政資金信息公開。2017年，我市嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》規(guī)定，全面公開市級編制、預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)決算和財政專項資金信息。除涉密信息外，經(jīng)同級人大批準(zhǔn)的政府預(yù)算報告報表全部公開。市委辦、市政府辦、經(jīng)信委、教育局、商務(wù)局、國土局等60個部門公開了本部門的財政預(yù)決算和部分“三公”經(jīng)費情況。同時加快推進(jìn)市本級部門預(yù)決算公開，在完整性、細(xì)化程度、公開率、及時性、公開形式等方面均有所提高，部門預(yù)算公開細(xì)化到支出功能分類的項級科目，項目支出細(xì)化到具體的項目?！叭苯?jīng)費預(yù)算公開了總額和分項數(shù)額，并將“公務(wù)用車購置和運行費”細(xì)化公開為“公務(wù)用車購置費”和“公務(wù)用車運行維護(hù)費”。對部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費增減變化情況進(jìn)行了說明，統(tǒng)一公開表格模板及說明參考格式。實現(xiàn)了“公開透明，數(shù)據(jù)真實、公眾支持、監(jiān)督有力”的目標(biāo)。全市公開財政資金項目、資金額度比上年大幅提高。
6、推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是保障性住房方面，根據(jù)省、市兩級政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，2017年度我市棚戶區(qū)改造開工29292套，基本建成17970套，積極推進(jìn)符合襄陽實際的棚改安置方式。其中，市本級要開工8773套，基本建成5270套。截至11月底，全市棚戶區(qū)改造開工29307套，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.05%；市本級開工8788套，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.17%；全市基本建成30032套，占年度目標(biāo)任務(wù)的167.12%；市本級基本建成9933套，占年度目標(biāo)任務(wù)的188.48%。二是住房公積金運行情況公開，及時發(fā)布住房公積金調(diào)整信息，加強工程質(zhì)量治理信息發(fā)布。三是征地拆遷方面，在市、縣、區(qū)及部門網(wǎng)站設(shè)置專欄，公開土地供應(yīng)計劃，出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息，以及征地政策及征地批復(fù)、征地范圍、補償安置等相關(guān)信息，方便公眾查詢。截止目前，我市2017年度共公開征地公告、征地補償安置方案公告16條，共上報建設(shè)用地143批次（項目），申報用地總面積1495.6867公頃，其中新增建設(shè)用地1307.1161公頃（其中農(nóng)用地1301.1237公頃，含耕地1037.6786公頃）,建設(shè)用地188.5706公頃。
7、推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是社會保險信息公開，及時公開社會保險繳費基數(shù)及基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險基本藥品目錄，基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍。全面有序公開基本養(yǎng)老金、最低工資、失業(yè)保險金、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)，職工醫(yī)保統(tǒng)籌金最高支付限額等民生保障待遇的調(diào)整信息。二是社會救助信息公開，我市社會救助工作經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，已經(jīng)初步建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保保障為主，以醫(yī)療救助、臨時救助等專項救助為輔，以其他社會救助措施為補充的較為完善的社會救助體系，夯實了社會救助工作的基礎(chǔ)。截至2017年底，我市共有城市低保對象2.13萬戶、3.85萬人，月發(fā)低保金1420萬元、月人均補助370元；農(nóng)村低保對象4.38萬戶、7.69萬人，月發(fā)低保金1960萬元、月人均補助255元；有農(nóng)村五保對象2.52萬人，每人月享受供養(yǎng)金850元（?？悼h570元）；資助15.4萬城鄉(xiāng)保障對象免費參加基本醫(yī)療保險、資助資金2360萬元，實施門診救助1.88萬人次、救助資金1545萬元，實施住院救助10.29萬人次，救助資金9106萬元；實施臨時救助3.37萬人次、救助資金4009萬元，人均救助水平1189元。多方面、多層次地解決了困難群眾的實際問題，維護(hù)了和諧和穩(wěn)定。三是招生考試和高校信息公開方面，在襄陽教育考試網(wǎng)上開設(shè)了“普通高考”、“成人高考”等高校招生信息板塊，及時公開普通高校招生計劃、專業(yè)、錄取結(jié)果及網(wǎng)上填報志愿工作有關(guān)事項等信息，方便了廣大考生和家長了解高考有關(guān)政策、及時掌握有關(guān)信息、監(jiān)督招生考試流程，確保高校招生考試的公平、公正、公開進(jìn)行。四是推進(jìn)就業(yè)信息公開方面，通過“云上服務(wù)”“三必訪”和“鳳雛”計劃，推動“大眾創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)信息化，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)上了新臺階。
8、推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開。一是環(huán)境信息公開方面，實時發(fā)布空氣質(zhì)量日報（包括pm2.5）及漢江水質(zhì)月報、環(huán)境質(zhì)量季報和環(huán)境狀況年度公告。同時，在“襄陽環(huán)保網(wǎng)”開設(shè)專欄“污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開欄”，對公眾關(guān)注度較高的環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息及減排信息進(jìn)行全面公開；二是在食品藥品安全信息公開方面，及時發(fā)布處罰信息、消費警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息，定期公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等抽樣檢驗信息，及時發(fā)布產(chǎn)品召回、下架信息，藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息等消費警示信息。三是安全生產(chǎn)信息公開方面，及時發(fā)布安全生產(chǎn)行政許可、行政處罰、執(zhí)法檢查和事故調(diào)查情況，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開，及時通過市政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站公示公告了市級重大安全隱患及重大安全隱患監(jiān)督檢查和整改情況，定期向企業(yè)信用信息網(wǎng)報送有關(guān)安全生產(chǎn)行政處罰信息，建立失信企業(yè)黑名單制度。四是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法信息方面，及時公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督年度工作計劃、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況和行政許可受理、審批有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。定期公開行政處罰查處結(jié)果信息。
9、推進(jìn)提議提案辦理結(jié)果公開，落實國家省有關(guān)工作部署要求，對人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理結(jié)果均在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。
三、政府信息主動公開情況
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我市繼續(xù)發(fā)揮政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政府公報等主要公開渠道的作用，積極拓展微博、微信等新媒體渠道，及時發(fā)布政府信息，增強服務(wù)性、時效性、互動性、擴大政府信息公開的影響力。截止2017年底，全市各級行政機關(guān)通過網(wǎng)站、報紙、微博、宣傳欄等多種途徑累計主動公開（更新）政府信息11余萬條，其中，市級機關(guān)8余萬條，縣市區(qū)政府3余萬條。同時，向社會各界提供服務(wù)類信息近2余萬條。
（二）回應(yīng)社會熱點和關(guān)切，政策解讀情況
2017年，全市共回應(yīng)公眾關(guān)注熱點、重大輿情576次，參加、舉辦新聞發(fā)布會40次，參加政府網(wǎng)站在線訪談67次，發(fā)布政策解讀稿件1737篇，通過微博微信回應(yīng)事件846次。
四、政府信息依申請公開情況
2017年1月1日至2017年12月31日，各地、各部門共接到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請107起，多以當(dāng)面申請、網(wǎng)絡(luò)申請和信函申請為主，按時辦結(jié)106起，延時辦結(jié)1起，其原因為征詢第三方意見用時較長。申請位列前位的是依然是與公眾關(guān)系密切的房地規(guī)劃、征收補償、社會保障、重大建設(shè)工程等方面。
五、行政復(fù)議和訴訟情況
2017年，我市本級未收到行政復(fù)議和行政訴訟申請。其它縣市區(qū)共收到行政復(fù)議13件，其中維持具體行政行為數(shù)4件，被依法糾錯數(shù)8件，其他情況數(shù)1件；行政訴訟共4件，均是維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求。
六、依申請公開的收費情況
2017年，市政府各部門辦理回復(fù)公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請，均未實行收費制度。
七、存在的主要問題和改進(jìn)措施
?。ㄒ唬┐嬖诘牟蛔?br> 2017年，我市政府信息公開工作取得了一些成績和進(jìn)步，但對與國家要求、公眾期盼、發(fā)展形勢相對比還存在一些不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：公開的深度廣度仍需進(jìn)一步深化拓展，現(xiàn)有公開工作與社會公眾的期望仍有一定差距；政策解讀和回應(yīng)關(guān)切需進(jìn)一步加強，解讀內(nèi)容較為枯燥，解讀內(nèi)容不夠接地氣，質(zhì)量不高；基層政府信息和政務(wù)公開水平需進(jìn)一步提升，部分基層單位公開工作力量相對薄弱，工作能力有待加強。
?。ǘ?018年改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在全市選取基層試點單位，重點圍繞基層土地利用總體規(guī)劃、稅費收繳、征地補償、環(huán)境治理、公共事業(yè)投入等群眾關(guān)切信息，以及勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、宅基地審批、涉農(nóng)補貼、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的政務(wù)服務(wù)事項，開展五公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作，形成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、全方位深入推進(jìn)政府信息公開工作。按照建設(shè)法治政府的要求，繼續(xù)深化政務(wù)公開工作，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力、財政資金、涉及民生等重點領(lǐng)域信息公開，擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，提高信息公開的質(zhì)量和實效，使之更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足人民群眾需求。
3、進(jìn)一步強化政務(wù)輿情回應(yīng)機制建設(shè)。建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)機制，出臺本相應(yīng)實施細(xì)則。強化政府網(wǎng)站等公開平臺的建設(shè)管理，推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，加強政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站，提升網(wǎng)站的集群和擴散效應(yīng)。
4、加強政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切。重大政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布，實現(xiàn)發(fā)布、解讀、回應(yīng)三聯(lián)動。及時發(fā)布權(quán)威消息，正面引導(dǎo)輿論，增進(jìn)公眾對政策的理解認(rèn)同協(xié)同，增強政府公信力、執(zhí)行力，提升政府治理能力。整合政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政務(wù)微博、微信等公開渠道資源，打造多元化政府信息發(fā)布平臺。
5、進(jìn)一步提升依申請公開依法規(guī)范水平。針對依申請公開問題中存在的共性問題，梳理匯總申請受理、辦理、答復(fù)各環(huán)節(jié)中的突出問題，逐項提出操作性工作建議，指導(dǎo)各級行政機關(guān)提升依申請公開依法規(guī)范水平。
6、強化監(jiān)督檢查，促進(jìn)信息公開常態(tài)化、長效化。加大日常監(jiān)測、網(wǎng)上巡查力度，重點加強對信息公開的全面性、及時性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、公開細(xì)節(jié)以及民生信息公開等方面的督辦督查，切實提高信息公開工作水平。
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