【對標哪里】
2017年,我市旅游總收入、接待旅游者和入境旅游者總人次、實現旅游外匯收入等主要指標,均創下5年以來的最高增幅。今年是南京旅游業轉型發展、提質增效的關鍵年,為了發揮旅游業在建設“強富美高”新南京中的作用,為南京實現“兩高兩強”新目標作出貢獻,市旅游委將全面實施“雙對標”。
何謂“雙對標”?一是對標國家全域旅游示范市創建標準,目標是未來一至兩年內“達標”。二是對標先進城市——廣州,目標是接待入境過夜旅游者年均增幅高于廣州2—3個百分點,達到8%。
【差距何在】
去年,我市接待旅游者總人次1.23億人次,同比增長9.7%;旅游總收入2169億元,同比增長13.6%;接待入境旅游者71.8萬人次,同比增長12.5%;實現旅游外匯收入7.6億美元,同比增長12.8%。
不過,放眼全國,我市旅游總收入和接待旅游者總人數,在全國14個GDP超萬億城市中,分別位列第10位和第11位;在15個副省級城市中,分別位列第5和第7位;在江蘇省內均排第2位。
“和國家全域旅游示范市創建標準相比,南京旅游的差距主要表現在核心旅游資源潛力發揮不夠充分、拳頭旅游產品供給不夠豐富、旅游公共服務設施不夠完善、旅游管理體制機制不夠健全、鄉村旅游服務品質不夠優良。”市旅游委主任金衛東說。
和廣州相比,我市的主要差距是旅游國際化程度不及廣州。從近3年發展情況看,我市旅游總收入約為廣州總量的63%,接待入境過夜旅游者總人數不足廣州的10%?!白畲蟮牟罹噙€是入境旅游,追趕的重點也在入境旅游。”金衛東說。
【如何追趕】
“今年,我們將大力推進全域旅游創建工作,扎實推進對標找差工作。認清自身發展短板,從8個重點方面發力追趕,并排出了50項工作任務。”金衛東說。
首先,圍繞核心資源,優化南京旅游發展格局。充分發揮紫金山、秦淮河、長江、明城墻“一山兩水一城墻”優勢資源,提高南京重要國際旅游目的地吸引力。比如,完善中山陵風景區交通功能,啟動玄武湖東岸“全域旅游服務中心”項目建設;啟動“水上巴士”項目,創造條件開通外秦淮河游船旅游線路;加快推進長江旅游航線開通工作,積極推進長江游輪母港和國際郵輪到達港的建設等。
我市還將推進重點旅游項目建設和景區提檔升級,讓游客有更多“好去處”。今年爭取建成開放一批重點項目,力爭浦口老山生態旅游體驗園龍之谷旅游項目、六合地球之窗野生動物園項目部分建成開放,牛首山文化旅游區二期、玄武湖菱洲生態樂園、石頭城遺址公園等文化旅游項目基本完成主體建設任務;開工建設一批重點項目,如華僑城文化旅游綜合體(歡樂谷)、江心洲生態科技島文化旅游度假區、門西地塊項目開工建設。
為了讓游客在南京能夠“玩得舒心”,我市還將加強旅游基礎建設完善服務功能。如啟動“廁所革命”新三年行動計劃,每年新、改建旅游廁所100座以上,高等級景區逐步配齊第三衛生間;繼續完善南京南站旅游集散中心功能,不斷優化環城游觀光巴士等。
鄉村旅游“潮汐”現象也有望得到緩解。我市將優化“美麗鄉村旅游直通車”班線,對周一至周五非節假日直通車實施補貼,積極推進直通車定點、專線及流水發車;加大旅游基礎設施、公共服務體系建設投入,推動全市鄉村旅游區公共廁所及停車場升級改造等。
研學游、養生游、房車露營、低空飛行……今年,我市還將促進“旅游+”融合型新業態發展。比如,推出一批紅色經典、大明文化、民國文化、科舉文化、文博科技等特色旅游線路;完善青奧等體育場館服務功能,利用品牌賽事及各類休閑公園,開發體育旅游線路,發展中醫藥健康旅游;推進水上旅游、房車露營、自駕車旅行、低空飛行等旅游新業態的建設。
為了吸引更多境外游客來寧旅游,并且“住下來”,我市將加大國際旅游促銷力度提升目的地形象。如依托近兩年開通的南京至洛杉磯、溫哥華、米蘭直飛航線,新近和即將開通的南京至莫斯科、墨爾本、赫爾辛基等新航線,積極拓展北美、歐洲、澳洲等遠程洲際客源地;抓緊布局海外旅游推廣中心,逐步建立境外營銷代理機制等。
此外,我市將完善綜合監管機制優化市場秩序,提高游客滿意度。強化旅游培訓和旅游安全生產,確保景區安全規范達標率逐年提升。
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