平遙縣司法局駐東泉鎮龍坡村扶貧紀實
精準幫扶 扶出“龍坡精神”
龍坡村新開墾的百畝花椒林種植基地
組織鄉村干部召開夜間會
幫扶單位工作人員考察扶貧項目
駐村“第一書記”宣講扶貧政策
考察晉偉中藥材合作種植項目
幫扶隊長、村支書考察扶貧項目
龍坡村紅旗戶
鎮干部為貧困戶解讀扶貧政策
鎮村干部組織動員衛生整治
龍坡村村內文化墻
今年43歲的楊東明，是東泉鎮龍坡村建檔立卡貧困戶。他一直居住在村里，既不想下地勞動，也不外出務工，就靠救濟過活，是村里出了名的懶漢。自從平遙縣司法局幫扶工作隊進駐以后，他的生活軌跡發生了巨大改變：在地里種上花椒樹，學會修剪管理、學會賣了換錢了；思想也發生了轉變，意識到只有靠自己勤勞的雙手才能脫貧致富。
東泉鎮龍坡村地處丘陵山區，位于平遙縣城東南20公里處。全村159戶339人，其中建檔立卡貧困戶63戶126人，五保戶8戶，低保戶7戶。有黨員35人，耕地538畝，林地361畝，農民收入以花椒種植、養殖和外出務工為主，是2018年整村退出村。縣司法局扶貧工作隊駐村開展脫貧攻堅以來，按照“壯產業改窮業、強基礎改窮貌、轉觀念拔窮根”的思路，精準研判，掛圖作戰，綜合施措，在精準脫貧的各項內容上取得了很大成效，也幫扶出了駐村內生動力十足的“龍坡精神”。
今年6月28日，平遙縣召開“百日攻堅”動員會，在全縣吹響了“連戰連勝”的沖鋒號角。以此為戰機，平遙縣司法局駐村工作隊突出“整村退出補短板、以戶為基抓提升、建立機制激內力”三個重點，精準幫扶，盡銳出戰，合力攻堅，決戰決勝，致力將龍坡村打造成“平孟線上第一村”。
整村退出補短板。經過50天的攻堅，貧困村退出的13項指標全部達標。集體經濟收入方面，依靠高速路綠化占地補償和土地發包，收入已達4.6萬元，年底可達5.6萬元；在特色增收產業方面，形成了以花椒種植、笨雞養殖為主導、中藥材種植為補充的三駕增收馬車，花椒種植在原有200畝的基礎上，新發展100畝，新發展五黑雞2400只，新發展中藥材113畝，基本實現戶均2畝花椒、30只笨雞、1畝中藥材；貧困發生率方面，通過政策措施全覆蓋，貧困人口年底全部退出；基礎設施建設的5項指標、基本公共服務的5項指標全部達標。在補齊省定13項指標短板的同時，他們圍繞基礎設施完善、村容村貌提升，投資35萬元改善支村“兩委”辦公條件、涂墻7200米、清理垃圾1000立方米、清理四堆53處、新建垃圾池1個、公廁1個，村民的居住環境、服務水平顯著提升。
以戶為基抓提升。他們對照市定“一穩定、兩不愁、三保障、四聯通、五潔凈、六要六有”貧困戶退出指標，找準攻擊點位，逐戶對標提升，重點在穩定收入來源、住房安全保障、戶容戶貌提升、政策措施知曉四個方面發力。在貧困戶穩定收入來源方面，全村形成了6條脫貧路徑，每戶貧困戶至少有兩項增收措施，最多達5項增收措施。其中，五黑雞養殖覆蓋42戶貧困戶；花椒樹種植覆蓋48戶貧困戶；中藥材種植覆蓋28戶貧困戶；金融扶貧覆蓋46戶貧困戶；務工增收覆蓋41戶貧困戶；五保、低保覆蓋15戶貧困戶。在危房改造方面，全村19戶c級、5戶d級危房，16戶已有安全住房、7戶危改戶完成改造，僅剩1戶正在開工，本月底可完工，屆時全村住房安全全保障。在戶容戶貌提升方面，免費發放油漆、玻璃、紗窗的同時，建立網格化管理、流動紅旗等考核評比制度，戶容戶貌全面改觀。在貧困戶政策措施知曉方面，通過“四個一”增強知曉率。即每戶貧困戶內放置一臺、一卡、一畫、一袋。“一臺”即擺臺。擺臺上公示幫扶責任人、工作隊長、第一書記照片及聯系方式，背面為走訪記錄。“一卡”即貧困戶享受政策明白卡，記錄貧困戶享受的各項政策、產業就業項目及幫扶措施。“一畫”即脫貧攻堅扶持政策宣傳畫。“一袋”即精準幫扶工作資料袋，內放扶貧手冊、享受政策措施印證材料等。
建立機制激內力。激發貧困戶的內生動力是真脫貧、脫真貧的關鍵所在，他們在激發貧困戶內生動力上，形成了四種機制。夜間會制度。利用村民夜間休閑時間，采用組織動員、政策宣講、技能培訓、文藝演出、播放勵志電影、貧困戶現身說法等多種形式召開夜間會，轉變群眾觀念，增強脫貧信心，樹立“再也不能這樣活”的生活理念。流動紅旗制度。以網格逐戶進行環境衛生評比，逐月打分，百分考核，每月按得分高低評出紅旗戶10戶，年終按照積分兌換物品，年底慰問由大鍋飯、全覆蓋變為勞動獲得，激勵群眾改變生活方式。產業扶持獎勵制度。對主動發展生產、積極勞動致富的群眾，村集體給予農資、現金等方面的獎勵。制定出臺了農戶代種補貼辦法，每代種一畝補貼30元的機耕費，引導群眾勤勞致富。孝善獎勵制度。民主推選了道德評議會，通過出臺了孝善獎勵辦法，有贍養能力的子女對65周歲以上父母一年給予1000元以上贍養費的，對其父母給予50至100元獎勵，使尊老孝老的傳統美德得到弘揚。通過四項機制，也讓自我奮斗的“龍坡精神”再次得到了提升。
立足長遠謀振興。一個規劃統全局，立足脫貧，兼顧鄉村振興是龍坡發展的總基調，打造“平孟線上第一村”是駐村工作隊和村“兩委”為龍坡定的總目標；兩大產業促增收，在現有基礎上提升和鞏固花椒種植和五黑雞養殖，實現集體經濟壯起來，老百姓的錢袋子鼓起來；三大工程提形象，在做好基礎設施提升的基礎上，對閑置資源進行整合，完成二郎廟群的修復，整合閑置古院落，做好影視基地、攝影采風、美術繪畫基地的打造。做好村內外生態綠化提升工程，村內閑散閑置土地全部種植觀賞性中藥材，使龍坡村真正成為“人在林中走、村在林中建、花在村中開”的和諧美麗鄉村。提升公共服務水平，在強化基層組織的基礎上，村集體建立電商平臺，把龍坡村的花椒、笨雞蛋推向全國。定期組織養殖、種植技術培訓，增強群眾致富本領。加強民主管理、依法治理，實現自治、法治、德治相結合，全面實現龍坡振興。
龍坡，這個昔日名不見經傳的貧困小山村，正在脫貧向小康的路上奔跑。
本版文/圖 趙家強 梁麗莉
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