5月14日，國務院辦公廳下發了關于進一步壓縮企業開辦時間的意見，我市是如何貫徹落實這項工作的？營商環境的優化提升需要信息化的手段來支撐，我市在“互聯網+”建設方面采取了哪些有效舉措？
7月25日上午，在我市召開的“延安市優化提升營商環境”系列新聞發布會上，市發改委、行政審批服務局等相關新聞發言人對我市優化提升營商環境相關方面的問題進行了詳細解答。
企業開辦時限壓縮到3個工作日內辦結
記者在發布會上了解到，我市將圍繞推進相對集中行政許可權改革試點工作，充分發揮集中審批的獨有優勢，通過四個方面措施，貫徹落實好國務院辦公廳的意見。一是全力壓縮企業開辦時限。按照“一枚印章審批、一個大廳辦事、一支隊伍服務、一個平臺保障”的要求，著力打造審批環節最少、流程最優、時限最短、效率最高的行政審批服務運行模式，將企業開辦時限在國家要求8.5天時限的基礎上，壓縮到3個工作日內辦結。二是適當放寬市場準入條件。建立容缺承諾制度，申請人在辦理企業注冊登記時，只要審批的基本要件具備，短缺材料由申請人進行承諾，即可進入辦理程序，窗口一次性告知需補正的材料，申請人在承諾時限內將短缺材料補齊即可，不耽誤辦事進度，讓企業和群眾盡量不跑路或少跑路。三是打造高效便民窗口形象。繼續開展“開辟綠色通道、創建滿意窗口”活動，倡導馬上就辦、辦就辦好、急事急辦的工作作風，樹牢窗口服務新形象。6月1日，劉萬家溝市場申報20戶企業，市行政審批服務局當天受理，當天辦結發照，高效快速的辦事效率受到了企業的好評。四是全面提升企業注銷效率。深入推進企業簡易注銷登記改革，降低企業退出成本，實現企業退市便利化；實施個體戶簡易注銷改革，簡化簡易注銷程序，完善注銷工作流程，為個體工商戶退出提供最大便利。今年4月份實施集中審批以來，通過梳理細化事項、優化辦事流程、精簡申報材料、壓縮審批時限等措施，工商類即辦件占辦理事項85%以上。
植入人臉識別和活體認證功能辦事更便捷
我市從今年2月份開始，全面啟動“互聯網+政務服務+人工智能”平臺建設，該平臺是實現企業和群眾在網上辦事的重要載體。從技術架構設計、數據共享歸集、智能技術植入、審批事項梳理、流程縮減再造、體制機制優化等方面入手開展工作，目前已經完成政務信息資源數據庫、政務數據共享交換平臺、政務應用支撐平臺、政務服務事項管理平臺和“互聯網+政務服務”門戶的部署，完成數據匯集176類，總量約為2.5億條。今后通過電子證照庫建設和事項個性化表單開發，實現網上提交過的數據資料，辦事企業和群眾不再重復提交，網絡核驗過的數據信息，不需要再向相關單位重復提供證明；通過在“延安政務服務手機app”植入人臉識別和活體認證功能，部分必須本人現場辦理的事項實現遠程辦理，達到全國領先水平；通過人工智能機器人辦事終端，使無實體政務服務網點的村鎮社區和不會使用智能手機的辦事群體，以語音識別、身份信息掃描等方式，實現就近辦理各類政務服務事項。
市行政審批服務局新聞發言人、副局長王建軍介紹，目前，我市可以向企業和群眾提供三大板塊的服務功能：一是網上審批服務，二是網上便民服務和公共服務，三是網上投訴建議受理服務。三大服務功能融合了政務數據共享應用、12345智慧政務服務咨詢投訴、人工智能辦事終端及“慧眼”人臉識別活體認證、全程留痕的電子監察，形成了“智能融合、數據服務、一網到底”的特色創新功能體系。5月29日，市級平臺首批開放288個集中審批子項上線試運行。截至目前，223個子項已上線運行，占全部審批事項的50%以上，寶塔、安塞、吳起三個試點縣區年內可實現市、縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）四級互聯互通，逐步在全市范圍內實現政務事項“整體聯動、部門協同、市級統籌、一網辦理”和“不見面的網上審批、不跑腿的政務服務、不打烊的數字政府”服務目標，努力為市場主體提供更加高效便捷的服務。（記者 王 靜）

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