今年以來，柞水縣以創建“全國全域旅游示范縣”為目標，進一步完善旅游要素配套，強化旅游市場拓展，全面推動全域旅游均衡發展。
打造高端景區。重視傳統文化的現代解讀、傳統資源的現代打造，在發展牛背梁生態游、溶洞地質游、小嶺工業游、鳳凰鎮文化游等方面創新突破。大力開發休閑度假、康體養生類旅游產品，加快牛背梁國家旅游度假區創建，加速終南山寨二期等重大旅游項目建設，推進自駕游房車營地、汽車旅館等建設項目。開展小嶺工業旅游規劃論證，加快鳳凰古鎮保護與開發，推進溶洞景區內各景點融合發展。抓好通景區公路、a級公廁、生態停車場建設，完善旅游標識，持續推進牛背梁國家森林公園5a級景區、九天山和鳳凰古鎮4a級景區創建，完成木耳小鎮3a級景區創建。充分利用全域旅游中心平臺，健全智慧旅游服務體系，爭取列入國家第四批旅游標準化示范試點縣。
優化要素配置。大力實施“旅游+”工程，加快發展一批高質量、有特色的主題酒店、旅居客棧、高端民宿、休閑農莊、美食街區，從供給側解決休閑度假游短板。大力開發特色旅游產品，新打造知名旅游商品10種，培育標準化旅游超市12個、經濟型旅游酒店20個，推動旅游購物和住宿業高質量發展。大力推行旅游標準化管理，推廣“孝義流水席”“終南當家菜”，規范命名一批“特色餐飲名店”，打響柞水旅游美食品牌。大力挖掘傳統文化，推進“漁鼓情深”等文化產品進景區，組織編排大中型高品位劇目兩部，提升全域旅游發展內涵。
擴大宣傳營銷。圍繞“秦嶺山水·美在柞水”品牌，整合旅游宣傳資源，精心編制中長期旅游營銷計劃，健全多元化營銷模式和營銷機制。拓展西安及周邊客源市場，加強與旅行社、旅游網站、大型酒店對接，開展有針對性營銷宣傳，積極承辦好秦嶺生態旅游節系列活動，參加和舉辦重點營銷活動20場次以上。加大終南山寨、九天山等體驗式旅游宣傳推介力度，讓旅客更好地融入旅游景區，熱愛景區。

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