湖州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于《湖州市病死動物無害化處理工作實施細(xì)則》，以下簡稱《實施細(xì)則》，現(xiàn)解讀如下：
（一）制定背景及必要性
為進一步規(guī)范病死及病害動物和相關(guān)動物產(chǎn)品無害化處理工作，防止動物疫病傳播，促進畜牧業(yè)綠色發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立健全病死動物無害化處理長效監(jiān)管機制。根據(jù)浙江省動物防疫條例第五十四條“城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定病死動物及病死動物產(chǎn)品無害化處理管理辦法”，為督促有關(guān)部門履行無害化處理的監(jiān)督管理職責(zé)，在深入研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定《湖州市病死動物無害化處理工作實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）。《實施細(xì)則》具體明確了病死動物無害化工作流程和監(jiān)管責(zé)任，促進我市病死動物無害化處理長效機制建設(shè)。
（二）參考文件
1.《中華人民共和國動物防疫法》
2.《浙江省動物防疫條例》
3.《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》
4.《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號）
（三）主要內(nèi)容
《實施細(xì)則》共九章，共六十五條。
第一章是總則。明確市、縣區(qū)各單位部門的職責(zé)分工，及病死動物無害化處理模式。
第二章是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。明確養(yǎng)殖場的主體責(zé)任，建立養(yǎng)殖場管理制度，并要求落實專門人員做好日常管理。
第三章是收集暫存環(huán)節(jié)。提出由縣區(qū)人民政府（管委會）負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)病死動物收集點，并完善設(shè)施設(shè)備，落實管理單位，保障運行經(jīng)費，介紹收集員、復(fù)核員和監(jiān)管員工作分工。
第四章是移交環(huán)節(jié)。明確收集點向病死動物無害化處理公共設(shè)施運營單位（以下簡稱運營單位）移交病死動物時，需要做到的程序。
第五章是轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)。明確運營單位是無害化處理的責(zé)任主體，及市畜牧獸醫(yī)管理部門監(jiān)督管理核查人員，處理環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督責(zé)任。
第六章是入廠（場）環(huán)節(jié)，提出運營單位各設(shè)施設(shè)備的具體要求。
第七章是處理環(huán)節(jié)。明確運營單位對入廠（場）的病死動物無害化處理負(fù)主體責(zé)任，要求其建立健全病死動物無害化處理崗位責(zé)任、應(yīng)急處理等企業(yè)管理制度。
第八章是資金撥付環(huán)節(jié)。采用縣區(qū)收集、移交，市級審核的操作模式，明確資金先公開、后撥付、再審計的原則。
第九章是責(zé)任追究。明確主體責(zé)任和人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

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