秋日的綿竹，天高云淡，碩果飄香，處處涌動(dòng)著精準(zhǔn)扶貧、脫貧“摘帽”的股股激流——發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、加快基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)政策兜底……綿竹正朝著脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)攻堅(jiān)克難，穩(wěn)健邁進(jìn)。
抓謀劃 轉(zhuǎn)觀念
加快脫貧攻堅(jiān)新步伐
今年，綿竹2個(gè)市級(jí)貧困村、3725名貧困人口必須全部實(shí)現(xiàn)脫貧。綿竹市委、市政府把精準(zhǔn)扶貧工作列為該市一項(xiàng)重要的政治工程和民生工程，從遠(yuǎn)從深謀劃，從高從嚴(yán)要求，從緊從實(shí)推進(jìn)。
建立“一套專門班子、一本責(zé)任書、一張作戰(zhàn)圖、一個(gè)督查通報(bào)機(jī)制、一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”的工作制度，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月會(huì)商制度，實(shí)行“清單制+責(zé)任制”工作方法，嚴(yán)格打表，掛圖作戰(zhàn)，每月對(duì)新產(chǎn)生、新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決，落實(shí)“三級(jí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制……一系列高效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。
在脫貧攻堅(jiān)工作中，綿竹市注重處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。培養(yǎng)集體經(jīng)濟(jì)，加快鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工、特色種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)貧困群眾造血功能；處理好物質(zhì)扶貧與精神扶貧的關(guān)系。今年以來(lái)，綿竹市共安排使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1336.6萬(wàn)元用于脫貧攻堅(jiān)工作，在持續(xù)加大物資投入的同時(shí)，重點(diǎn)突出思想教育，以“農(nóng)民夜校”為載體，加強(qiáng)扶貧后續(xù)政策宣傳和感恩思想教育，引導(dǎo)貧困戶除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣；處理好繼續(xù)攻堅(jiān)和防止返貧的關(guān)系。在該市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)期，一方面持續(xù)構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧格局，咬定2017年脫貧目標(biāo)不放松，整合養(yǎng)老、殘疾、低保等政策兜底保障，逐年上調(diào)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
抓攻堅(jiān) 聚合力
構(gòu)筑脫貧攻堅(jiān)大格局
在脫貧攻堅(jiān)工作中，綿竹市農(nóng)業(yè)局牽頭農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、綿竹市經(jīng)科局牽頭工業(yè)企業(yè)、綿竹市商務(wù)局牽頭商貿(mào)流通企業(yè)、綿竹市旅游局牽頭旅游業(yè)和旅游協(xié)會(huì)、綿竹市供銷社牽頭專合組織，結(jié)合行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)貧困戶就近務(wù)工、入股分紅等模式，初步實(shí)現(xiàn)“村村建園、戶戶入園”。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須共同參與，才能真正實(shí)現(xiàn)困難群眾如期脫貧目標(biāo)。為此，綿竹市全黨動(dòng)員、全民參與、全力以赴，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)的大扶貧格局。成立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部，優(yōu)化調(diào)整幫扶力量，增派市級(jí)機(jī)關(guān)干部，整合社會(huì)力量，充分調(diào)動(dòng)各人民團(tuán)體、社會(huì)組織和志愿者，各級(jí)各類企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的積極性，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系工作，形成責(zé)任共同體。
綿竹整合政策資金，對(duì)接省22個(gè)扶貧專項(xiàng)年度計(jì)劃，整合60多個(gè)行業(yè)政策，制定產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、交通扶貧等20個(gè)扶貧專項(xiàng)方案；發(fā)揮縣級(jí)涉農(nóng)資金整合作用，統(tǒng)籌使用財(cái)政涉農(nóng)資金，將“一事一議”資金全部用于扶貧，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)投入。
綿竹什地鎮(zhèn)合結(jié)村的光伏發(fā)電、新市鎮(zhèn)蘭草產(chǎn)業(yè)以及遵道鎮(zhèn)雙土村的葡萄、蔬菜、獼猴桃產(chǎn)業(yè)等成為帶動(dòng)群眾增收致富的“引擎”。
抓重點(diǎn) 補(bǔ)短板
干出脫貧攻堅(jiān)加速度
工作重點(diǎn)在哪里？哪方面還存在短板？脫貧攻堅(jiān)，必須精準(zhǔn)發(fā)力、定向施策、有的放矢。綿竹市圍繞“五個(gè)一批”部署，聚焦“兩不愁三保障”，緊緊抓住關(guān)鍵所在，以重點(diǎn)突破之功收獲全局推動(dòng)之效。
從綿竹市級(jí)統(tǒng)籌、部門幫扶、鎮(zhèn)村落實(shí)、到戶精準(zhǔn)等多個(gè)層面對(duì)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題開(kāi)展全面摸底，梳理出脫貧質(zhì)量不高、精準(zhǔn)識(shí)別不準(zhǔn)、幫扶工作不實(shí)、脫貧后勁不足、工作落實(shí)不力、工作推進(jìn)不平衡等問(wèn)題，分別形成共性問(wèn)題與個(gè)性問(wèn)題相結(jié)合的“三級(jí)問(wèn)題清單”（市到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村、村到戶），確保底子清、情況明、發(fā)力準(zhǔn)。
開(kāi)展突出問(wèn)題大整改。對(duì)摸排、督查問(wèn)題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)“點(diǎn)球”進(jìn)行通報(bào)，明確整改時(shí)限、措施、要求、責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行臺(tái)賬管理、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)，做到“一個(gè)問(wèn)題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”。將“全面摸排，分類匯總，分級(jí)解決”的問(wèn)題收集和解決的方式形成制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次問(wèn)題大摸排，梳理匯總、建立問(wèn)題臺(tái)賬，并按要求一一整改、逐項(xiàng)銷號(hào)，為圓滿實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綿竹2767名幫扶責(zé)任人通過(guò)看、問(wèn)、查、算等方式，重點(diǎn)摸清住房安全、持續(xù)增收、惠民政策落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)幫扶責(zé)任人反饋信息進(jìn)一步核實(shí)，做到無(wú)死角、雙保險(xiǎn)。（ 王勇 記者 陳曉霞）

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