優(yōu)化營商環(huán)境 沈陽國稅有“招法”
沈陽市國稅局在優(yōu)化稅收營商環(huán)境建設(shè)中，堅持把“放管服”改革作為全面深化征管體制改革的“先手棋”，作為轉(zhuǎn)變稅收工作職能重頭戲，用改革的思維和創(chuàng)新的辦法，破解營商環(huán)境建設(shè)中遇到的難題，減少不公開不透明的“負擔(dān)”，為企業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展“加油”。
辦稅：“最多跑一次”
“過去辦理匯算清繳退稅，到稅務(wù)機關(guān)遞完資料還得等待10個工作日，經(jīng)過審批才能辦理完成，現(xiàn)在國稅局推出‘最多跑一次’清單，遞交完資料當(dāng)場就能辦結(jié)，一次就搞定啦。”到國稅局辦理退稅的徐會計感慨道。
企業(yè)辦稅能少跑路，還要歸功于市國地稅部門聯(lián)合發(fā)布的《辦稅事項“最多跑一次”清單》，上面明確了登記、報告、認定、發(fā)票、申報、備案、證明等七大類內(nèi)容，件件都是納稅人的關(guān)注點，條條都基于納稅人的辦稅需求。據(jù)統(tǒng)計，“最多跑一次”清單的推行將平均讓每戶納稅人節(jié)省12個工作日。
市國稅局局長姚嘉民介紹，辦稅事項“最多跑一次”，是指稅務(wù)機關(guān)通過優(yōu)化辦稅流程，提升納稅服務(wù)質(zhì)效，融合線上線下辦稅，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，納稅人辦理清單范圍內(nèi)的事項，最多只需要跑一次。稅務(wù)機關(guān)把工作做在前面，讓企業(yè)少跑腿，從而切實減輕納稅人的辦稅負擔(dān)。
退稅：“不用你求人”
“有了這個出口退稅平臺，我們退稅申報既不用再到服務(wù)廳，也不用你四處求人，都可以在網(wǎng)上辦理，真是太方便了。”沈陽同方多媒體科技有限公司財務(wù)人員稱贊道，這個平臺已成為公司申報退稅不可或缺的工具。
企業(yè)財務(wù)人員口中的退稅平臺，學(xué)名叫做“出口退稅綜合服務(wù)平臺”。自去年7月上線啟用以來，已使全市3450戶出口企業(yè)搭上了出口退稅服務(wù)智能高效的快車。
據(jù)悉，該平臺共設(shè)置9大功能35個模塊，提供在線申報、風(fēng)控管理、進度查詢、智能提醒等一系列配套服務(wù)，有效銜接自貿(mào)區(qū)“單一窗口”建設(shè)，為納稅人提供7×24小時全天候的出口退稅服務(wù)。該平臺使用后，出口企業(yè)從申報到稅務(wù)機關(guān)審核完畢，平均從15個工作日縮短至8個，審核進度提速47%，其中一類企業(yè)在3個工作日內(nèi)即可完成。
查稅：“雙隨機”說了算
沈陽市國稅局在遼寧省國稅系統(tǒng)率先啟動運行稅務(wù)稽查隨機抽取稽查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，改變了過去“查誰、誰去查”由稅務(wù)機關(guān)指定的方式，有效防范執(zhí)法不公、執(zhí)法隨意問題，讓稅務(wù)稽查更加陽光公正、依法依規(guī)。
據(jù)了解，稽查“雙隨機”抽查系統(tǒng)中，稽查對象分類名錄庫是依據(jù)所轄納稅人的經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)、納稅申報、信用風(fēng)險等級等信息建立的。除涉嫌稅收違法行為的直接立案查處外，其余所有待查對象均須從系統(tǒng)中隨機抽取，通過電腦系統(tǒng)自動搖號、競標或二者結(jié)合方式，決定參與稽查的執(zhí)法人員。抽取結(jié)果和案件查處情況及時向社會公開，接受監(jiān)督。
為了少“折騰”，讓企業(yè)安心從事生產(chǎn)經(jīng)營，市國稅局還明確抽查的比例和頻次：對重點稅源企業(yè)，每年抽查比例20%，每五年檢查一輪；對非重點稅源企業(yè)，每年抽查比例不超過3%；對已查納稅人一般三年之內(nèi)不再列為檢查對象。
處罰：“一把尺”定標準
為解決同一違法行為在不同地區(qū)處罰不同的問題，實現(xiàn)全市稅務(wù)處罰“一把尺”，近日，市國稅局出臺《沈陽市稅務(wù)行政處罰裁量執(zhí)行標準》，并配套研發(fā)了稅務(wù)違法違章處罰信息系統(tǒng)。
標準涵蓋對六大類日常違法違章行為具體裁量的57項指標，根據(jù)違法違章行為的嚴重程度，綜合考慮次數(shù)、時限、份數(shù)、金額、稅額等因素，通過違法違章處罰信息系統(tǒng)將裁量指標細化量化，自動計算處罰金額，同一違法行為只能得出一個固定處罰結(jié)果。
據(jù)市國稅局總審計師劉瀛介紹，通過推行稅務(wù)處罰裁量標準化、程序化、自動化，切實從源頭上約束和規(guī)范執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)，提高執(zhí)法透明度，實現(xiàn)全市稅務(wù)處罰“同事同罰”，最重要的還是使納稅人感受到公開、公平、公正，進而營造穩(wěn)定公平、透明可預(yù)期的稅務(wù)環(huán)境。
本報通訊員王悅
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辦稅：“最多跑一次”
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退稅：“不用你求人”
“有了這個出口退稅平臺，我們退稅申報既不用再到服務(wù)廳，也不用你四處求人，都可以在網(wǎng)上辦理，真是太方便了。”沈陽同方多媒體科技有限公司財務(wù)人員稱贊道，這個平臺已成為公司申報退稅不可或缺的工具。
企業(yè)財務(wù)人員口中的退稅平臺，學(xué)名叫做“出口退稅綜合服務(wù)平臺”。自去年7月上線啟用以來，已使全市3450戶出口企業(yè)搭上了出口退稅服務(wù)智能高效的快車。
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沈陽市國稅局在遼寧省國稅系統(tǒng)率先啟動運行稅務(wù)稽查隨機抽取稽查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，改變了過去“查誰、誰去查”由稅務(wù)機關(guān)指定的方式，有效防范執(zhí)法不公、執(zhí)法隨意問題，讓稅務(wù)稽查更加陽光公正、依法依規(guī)。
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