自律公約 讓城市管理不再難
■本報記者 劉娟 文/攝
城市管理難，僅僅依靠主管部門單方面的努力，很難達到長效、持續(xù)的效果。如何調動商戶自我約束、自我管理的積極性？今年4月底，高新區(qū)康樂社區(qū)與大冶大道陽光新都商業(yè)街聯(lián)合成立陽光新都商業(yè)街共建委員會，攜手共建“文明示范一條街”，還制定了“陽光新都商業(yè)街文明自律八大公約”“商街共建委員會職責”等相關制度。如今，大冶大道陽光新都長達400多米的街道變得越來越干凈整潔了。
公約一條一規(guī)則開啟自治模式
文明自律確保了“好”中求贏
陽光新都商業(yè)街，位于大治大道和觀山路交會處，地理位置優(yōu)越，交通便利，占地面積約1．5萬平方米，共有鋪位約200個。商業(yè)街全長400多米，創(chuàng)業(yè)者主要以“80后”為主力軍，日均客流量千余人，餐飲服務、品牌專營、休閑娛樂、居家生活等四大板塊相得益彰，形成配套設施完善的生活商業(yè)圈。
為進一步發(fā)揮“黨建引領·和諧商街”的作用，康樂社區(qū)以黨建引領“微治理”為抓手，保持商街持續(xù)繁榮的同時，組建了志愿服務隊、也與各商戶簽訂了商業(yè)街文明自律公約并發(fā)放了溫馨提示卡，同時開啟商業(yè)街提檔升級自治模式。
今年4月底，為了配合大冶市文明創(chuàng)建常態(tài)化工作，陽光新都所有沿街門店決定聯(lián)合起來實行自我管理。同時，在康樂社區(qū)的管理督導下，陽光新都沿街門店聯(lián)合制定出了自我管理八大公約。
公約內容包括：一、自覺遵守法律法規(guī)的相關規(guī)定，維護市場秩序，公平交易，不欺行霸市，不強買強賣，不違法亂紀；二、交易要遵循公平、公正、誠實、守信的原則；三、商戶必須自覺維護商街清潔衛(wèi)生落實“門前三包”制度，確保垃圾入袋投放至指定桶內，以便清運；四、積極承擔社會責任，參與共建委員會志愿服務項目，對商街周邊環(huán)境進行監(jiān)督管理，加強引導顧客文明投放垃圾等行為；五、自覺按照物業(yè)規(guī)定擺放車輛，聽從管理人員指揮，不能阻礙交通；六、發(fā)生交易糾紛，要合情合理協(xié)商解決，雙方不能協(xié)商的，可由共建委員會成員介入調解；七、睦鄰友好，守望相助，提前告知鄰里裝修等信息；八、商戶不得亂堆亂放雜物和占用公共通道行為，更不得有油煙污染和噪音擾民。
店主一人一職責人人參與其中
大事小情圍繞著“共”字原則
為了讓每一位商戶明確自己的職責，在日常經營中做到合法經營、文明經營，康樂社區(qū)還聯(lián)合商戶們成立了“‘兩長五員一戶’路段服務小組”。
以“黨建共商事務共管資源共享文明共創(chuàng)難題共解活動共辦”的原則，積極引導經營戶誠信守法、文明經營、樂于奉獻，開展和諧商鋪創(chuàng)建活動、實施員工關愛工程等事關商戶切身利益的公共事務、涉及多方利益矛盾的突出問題進行協(xié)商討論、議事決策，會議形成的措施意見由共建委員會協(xié)調落實。
商業(yè)街共建委員會主任舒明華說：“我在這邊創(chuàng)業(yè)開明陽火鍋店，被商圈里共同推選出擔任委員會主任、路段組長。在實行商戶自治后，效果非常明顯，這也是我們第一次嘗試，增強了廣大商戶的文明意識。”
此外，記者還了解到，為了提高商戶的積極性，康樂社區(qū)還聯(lián)合商街的商戶們建立商街共建委員會激勵機制，穩(wěn)步推進商戶民主自治，評出“文明示范戶”。
自己管理自己面貌一天一改變
商街問題不再需“外”來力量
采訪中記者發(fā)現，陽光新都商戶自治很有章法：一條路上的37家商戶被分成兩長五員一戶，每個成員都要負責日常工作。一名共建委員會主任，負責整體協(xié)調工作。
舒明華是大組長又是委員會主任，他告訴記者：“這里每天都會有人巡查的，只要發(fā)現問題，大家第一時間溝通解決。”
“老哥，你家晾曬的這個東西，別放外面了。”舒明華邊說邊幫商戶收拾。舒明華說，這兩個多月的時間，他比以前忙碌多了，不光要管好自己的門店，還要幫助其他門店的商戶開展文明自治。
“其實，只要習慣了，一切都會好起來。”舒明華說，現在大部分商戶已經習慣了不在店外經營，并自覺維護市場秩序、公平交易。好環(huán)境也給他們帶來了好生意。現在，商戶們反映生意比以前好了，大家對文明自治很擁護。
公約簽訂將近2個半月了，管理成效到底如何呢？昨日上午，記者在大冶大道陽光新都實地走一圈之后發(fā)現，繁華的商街內，所有門店均不存在占道經營、雜物亂放、亂貼亂畫等現象，給人整潔、有序的感覺。
一路走來，記者還有一個重要發(fā)現，這條路上并沒有大量的城管隊員執(zhí)勤，只會有一兩個隊員進行巡視，并及時糾正偶然出現的流動攤販。“我們現在是自己管理自己。有啥問題，小組長會在每天的巡查中直接告訴我們。”舒明華說，這條路上現在只需要一名城管隊員負責日常管理工作。
記者手記：
“城市管理難，治理過了又亂，亂了再管”。這一怪現象在很多城市每天都會發(fā)生。然而，從康樂社區(qū)的“管理經驗”來看，作為大冶大道重要商業(yè)街之一，他們轉變工作思路，創(chuàng)新工作，輕管理、重服務，讓商戶們通過自律、自我監(jiān)督，化解了一個城市頑癥。就這樣，思路理順了，工作也就順了，城市生活也就更加和諧、更加美好了。
頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳式的城市管理模式，已經不適應當下社會發(fā)展的需要和城市管理的具體實際。在城市管理中，要治標，更要治本。這需要相關部門多思考、多嘗試，需要他們思路轉變得更快些，前進的步子邁得更大些。
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公約內容包括：一、自覺遵守法律法規(guī)的相關規(guī)定，維護市場秩序，公平交易，不欺行霸市，不強買強賣，不違法亂紀；二、交易要遵循公平、公正、誠實、守信的原則；三、商戶必須自覺維護商街清潔衛(wèi)生落實“門前三包”制度，確保垃圾入袋投放至指定桶內，以便清運；四、積極承擔社會責任，參與共建委員會志愿服務項目，對商街周邊環(huán)境進行監(jiān)督管理，加強引導顧客文明投放垃圾等行為；五、自覺按照物業(yè)規(guī)定擺放車輛，聽從管理人員指揮，不能阻礙交通；六、發(fā)生交易糾紛，要合情合理協(xié)商解決，雙方不能協(xié)商的，可由共建委員會成員介入調解；七、睦鄰友好，守望相助，提前告知鄰里裝修等信息；八、商戶不得亂堆亂放雜物和占用公共通道行為，更不得有油煙污染和噪音擾民。
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