“大道至簡，實干為要！政府工作報告透露出來的務(wù)實作風(fēng)，既是過去一年來的工作體現(xiàn)，也是對我們未來工作的要求。”昨天下午，市委常委、宣傳部部長、順德區(qū)委書記郭文海與順德代表團的代表們一道，認真審議了大會各項報告。
　　郭文海首先回應(yīng)了代表們提出的意見建議。對于代表提到地鐵修建帶來的交通擁堵等民生問題，郭文海表示，政府有關(guān)部門要把意見帶回去，研究做好精細化管理和疏導(dǎo)指引，宣傳倡導(dǎo)公交出行，在陣痛期一起維護好交通出行秩序。
他認為，過去一年全市大局穩(wěn)中求進、健康發(fā)展，令人振奮。政府工作報告對今年的部署首先體現(xiàn)了十九大精神，貫穿了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新發(fā)展理念，樹立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。
“今年佛山把gdp預(yù)期增速調(diào)為8%，就是要引領(lǐng)全市從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展，主動降速，順德上上下下要充分領(lǐng)會市委市政府的要求，堅定不移推動順德制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”郭文海表示，順德在前不久召開的區(qū)黨代會和兩會上也始終貫穿高質(zhì)量發(fā)展要求。
郭文海稱，佛山在新的一年提出創(chuàng)新驅(qū)動，提高科技創(chuàng)新能力，建設(shè)面向全球的創(chuàng)新中心，這是時代的要求。省里提廣深創(chuàng)新走廊，我們要主動融入，加大財政投入做好創(chuàng)新引領(lǐng)，今年創(chuàng)新投入約15個億。我們提出建設(shè)“科技順德”就是落實市里的要求，用科技的力量武裝我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，未來也要瞄準(zhǔn)科技的前沿。市里爭取世界一流的亞琛工業(yè)大學(xué)放到順德，是對順德的厚愛，我們要創(chuàng)新，就必須嫁接高水平的大學(xué)。市政府抓的方向非常吻合我們順德的形勢。
市政府工作報告提到金科產(chǎn)融合發(fā)展，郭文海對此非常贊同。他說，順德也提出企業(yè)上市三年倍增計劃，未來三年要從24家增加到50家，今年全市目標(biāo)是新增10家，這是“最低消費”了，順德也要多做貢獻。
政府工作報告還提出加大投入建設(shè)美麗文明鄉(xiāng)村，順德要建設(shè)30個美麗文明村居。郭文海說，今年全國提出鄉(xiāng)村振興計劃，事實上順德已經(jīng)先行一步，今后也要繼續(xù)加大力度，解決城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)的問題。在美麗文明鄉(xiāng)村建設(shè)中，要發(fā)揮好本地企業(yè)的力量，政府搭建平臺促進一村一企攜手共建，一起推動美麗文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
對于村級工業(yè)園區(qū)的改造問題，郭文海表示，全市思想已經(jīng)高度統(tǒng)一，市里做好規(guī)劃，順德先行先試。村級工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)低端，安全隱患多。人民生命財產(chǎn)安全至上，因此必須強力推進改造提升工作，堅決關(guān)停一批，推倒一批，既排除安全隱患，也騰出空間發(fā)展更好的產(chǎn)業(yè)。順德要學(xué)習(xí)貫徹好政府工作報告提到的村級工業(yè)園區(qū)改造的要求，扎扎實實去推進。
郭文海要求，政府工作報告對順德發(fā)展具有非常好的指導(dǎo)意義。回去之后，代表們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好，鎮(zhèn)街也要結(jié)合報告精神，以及區(qū)黨代會和兩會精神，謀劃好2018年的工作，列出清單一項一項抓落實。
熱議話題
全市“一盤棋”建設(shè)現(xiàn)代化大城市
代表熱議如何通過全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展不平衡問題
在佛山兩會上，政府工作報告提出推動全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市形態(tài)功能品質(zhì)，加快建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化國際化大城市，引起了代表們的廣泛熱議。
作為一名城市規(guī)劃專家，市人大代表、順德建筑設(shè)計院院長陳霖峰認為，佛山現(xiàn)在已經(jīng)進入了一個整體發(fā)展的階段，要以整體面貌出現(xiàn)，在規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，佛山五區(qū)要以宏遠的目標(biāo)進行協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是強調(diào)各自優(yōu)勢和各自發(fā)展。利用佛山開放發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)來融入大灣區(qū)建設(shè)，佛山將發(fā)揮非常重要的作用。政府工作報告提出，深入實施“強中心”戰(zhàn)略，將禪城、南海、順德區(qū)打造成為廣佛都市圈核心區(qū)，非常有遠見，非常及時。
據(jù)了解，全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展將圍繞城市發(fā)展中存在的城市形態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展水平之間、城區(qū)與村鎮(zhèn)之間、各區(qū)之間不平衡不充分問題，在協(xié)調(diào)上下功夫，在統(tǒng)籌上求突破，打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的城市環(huán)境。
市級統(tǒng)籌才能發(fā)揮更大作用
佛山將樹立全市“一盤棋”理念，圍繞基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡、人民生活水平大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，加大市級在重大發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大平臺載體等領(lǐng)域的統(tǒng)籌力度，理順市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級規(guī)劃管理體制和職能，著力構(gòu)建全市統(tǒng)籌規(guī)劃、各區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展新格局，研究建立全市各區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動議事決策工作機制，加強各區(qū)土地開發(fā)規(guī)劃、招商引資、重大項目、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等重大事項對接。
對此，市人大代表、佛山市委黨校統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部主任李建麗認為，無論是交通，還是醫(yī)療資源、經(jīng)濟布局等一些宏觀的資源，放在市級進行統(tǒng)籌才能發(fā)揮更大的作用，也才能更好地實現(xiàn)佛山向大城市邁進。對于鎮(zhèn)街來說，就應(yīng)該更多地加強公共服務(wù)。
報告中對市區(qū)鎮(zhèn)三級事情劃分的力度增大給市人大代表吳義茂留下了深刻的印象，“在市級，強化統(tǒng)籌的能力，在鎮(zhèn)級，則強化公共服務(wù)和社會治理功能，這樣的劃分具有顛覆性的變化。”
精細化管理提升城市形態(tài)
在新的一年，佛山將提高城市管理精細化水平，“精細化”將貫穿城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程，管好管優(yōu)中心城區(qū)，并加快向城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)村延伸拓展，努力實現(xiàn)全覆蓋。
陳霖峰認為，市民也是非常期待城市形態(tài)優(yōu)化提升，以前是粗放建設(shè)，現(xiàn)在更強調(diào)細節(jié)設(shè)計。
對于精細化管理，政府工作報告有令人期待的描述，就是要加強城市數(shù)字化智慧化建設(shè)，完善全市統(tǒng)一的數(shù)字城管信息系統(tǒng)，促進交通、警務(wù)管理智能化。強化城市管理考評，提高市政設(shè)施、園林綠化的建設(shè)管養(yǎng)水平，推進道路“五位一體”沿街景觀提升。加大居民小區(qū)、村級工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域違法建設(shè)專項整治力度，堅決遏制增量，大力查處存量。完善城市管理法制體系，推進城市執(zhí)法體制改革，推動執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項屬地化管理。
在李建麗看來，資源上的“有統(tǒng)有放”，是城市管理上的進步，佛山在市級統(tǒng)籌方面還要兼顧交通等縱向統(tǒng)籌和政治、經(jīng)濟、社會文化等橫向統(tǒng)籌兩個方面，實現(xiàn)全市一盤棋。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更好機遇
在全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，全市也將實施中心城區(qū)城市形態(tài)提升專項行動，加強城市設(shè)計和村莊規(guī)劃，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建筑布局，推動重要通道沿線、城中村等區(qū)域面貌總體改善，優(yōu)化提升城市形態(tài)功能品質(zhì)。
而對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政府工作報告提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村電子商務(wù)平臺，發(fā)展高價值種植業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等都市精品農(nóng)業(yè)，以及田園綜合體、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。對此，市人大代表、旺林園藝總經(jīng)理鐘海旺興奮地說：這是對我們佛山農(nóng)業(yè)的一個小結(jié)，一個鼓舞，也是對我們農(nóng)業(yè)的一個規(guī)劃。鐘海旺說：“陳村花卉世界被評為省農(nóng)業(yè)公園，陳村花卉特色小鎮(zhèn)的建設(shè)給了我們一個更好的機遇，希望政府借助這個機遇給予更多扶持。”
市人大代表、均安社區(qū)黨委副書記歐陽煥喬稱，具體到均安，順德區(qū)可以結(jié)合均安的特點，把均安的農(nóng)保區(qū)用活，加大資金扶持，提升原來簡單低效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。
政府工作報告還提出，要全面推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成首批110條美麗文明示范村居，繼續(xù)推進6個高水平省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，改善農(nóng)村居民生活條件，推進農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)。市人大代表、北滘水口村行政服務(wù)站站長梁富鋒表示，政府對農(nóng)村做了大量工作，主要表現(xiàn)在政府傾注了大量資源促進了村容村貌的提升，同時也解決了很多征地遺留問題，獲得了廣大村民的支持。
焦點
修建地鐵要做好交通疏導(dǎo)
市人大代表、順德文聯(lián)副主席廖宇光反映，地鐵建設(shè)過程中帶來了交通堵擠出行難的問題，有些施工單位甚至沒有設(shè)立明確的交通指示。他建議，施工必須通過媒體廣泛宣傳。施工單位不能隨意設(shè)立交通指示，而是應(yīng)該由交警加強指引和現(xiàn)場疏導(dǎo)。市民希望交通工程在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快建設(shè)速度，早日享受暢順德交通秩序。
市人大代表、順德駿特電器有限公司總經(jīng)理冼錫彬認為，對于順德來說，“一環(huán)創(chuàng)新圈”打造的提出，描繪出了一幅經(jīng)濟發(fā)展的藍圖。其實一環(huán)，既是經(jīng)濟圈，也是順德重要的交通樞紐，其經(jīng)濟發(fā)展了，交通的功能也要凸顯出來。他指出，目前一環(huán)的交通還是不夠暢通，經(jīng)常會出現(xiàn)堵車的現(xiàn)場，快速化改造需要加快推進。
為中小微企業(yè)解決融資難
市人大代表、順德永怡御風(fēng)電器燈飾有限公司總經(jīng)理胡建洪表示，報告中提到弘揚企業(yè)家精神、培養(yǎng)一批細分領(lǐng)域的單打冠軍，在胡建洪看來，這是對中小企的一種鼓勵和肯定。在佛山、順德，大型的企業(yè)有很多，他們支撐起佛山順德的經(jīng)濟發(fā)展，但是在其背后，還有很多的微小企業(yè)在各領(lǐng)域內(nèi)努力著，也做出了不少的成績。近年來，無論是在資源、貸款、金融等方面，政府都是給予了中小企業(yè)很多的政策扶持，支持企業(yè)做優(yōu)做強，在培養(yǎng)精專特深的中小企下了很大的功夫。
市人大代表、佛山銀監(jiān)分局副調(diào)研員閻強直言，建議政府解決好小微企業(yè)融資問題，比如強制性給20%的貸款額度。
代表熱議
民生事業(yè)筆墨重
市人大代表、均安社區(qū)黨委副書記歐陽煥喬表示很欣喜的看到，報告中對于加快發(fā)展社會民生事業(yè)方面的筆墨還是比較重的，其中，看到對于低保人群的保障提升到每月900元，大幅度的上調(diào)也讓人感受到了幸福感的提升。
物業(yè)管理應(yīng)加強
市人大代表、北滘水口村行政服務(wù)站站長梁富鋒反映，隨著城鄉(xiāng)發(fā)展，村里也很快高樓林立，但對于物業(yè)管理，市政府應(yīng)加大管理。目前物業(yè)管理欠缺辦法，這些物業(yè)公司多是開發(fā)商留下來的機構(gòu)，對于他們有沒有達到要求，如何考核，業(yè)主都不大清楚。
餐飲店應(yīng)100%明廚亮灶
在推進平安佛山的建設(shè)中，佛山實現(xiàn)了2萬家餐飲企業(yè)的明廚亮灶。市人大代表、順恒律師事務(wù)所主任劉曉暉認為，順德作為世界美食之都，明廚亮灶的工作可以在所有的餐飲店實現(xiàn)。“其中，對于已經(jīng)營業(yè)但還沒達標(biāo)的，可以給予一到兩年的時間進行改造，對于新增的餐飲店，可以作為一個開店門檻進行考核。”
不動產(chǎn)查詢應(yīng)對外開放
對于不動產(chǎn)登記的查詢，劉曉暉認為，佛山建立了這個平臺后，還沒有實現(xiàn)對外開放，他希望政府能在2018年里實現(xiàn)對外開放，進一步方便市民。
工程服務(wù)低價中標(biāo)不盡合理
市人大代表、廣東人信工程咨詢有限公司董事長張思中說，報告多次提到加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，佛山在這方面5年投資5000億元。工程的設(shè)計、造價、監(jiān)理還是使用低價中標(biāo)的方式，而工程咨詢服務(wù)屬于智力服務(wù)，低價中標(biāo)可能得不到好的服務(wù)。他建議設(shè)置首席監(jiān)造人制度，讓真正懂工程的、對工程項目全方位有把握的個人和團隊承擔(dān)責(zé)任。
執(zhí)行難有了改觀
作為一名律師，市人大代表、廣東海迪森律師事務(wù)所主任張曉峰每年都注重法院數(shù)據(jù)。他說，對律師來說，跟法院有關(guān)的問題，就是執(zhí)行難和立案難。法院工作報告提到，執(zhí)結(jié)金額同比增加34.3%，比往年有了改觀。每個問題解決都是一個逐步的過程，說明法院在執(zhí)行難問題上解決得不錯。庭院長辦案數(shù)占了很大部分，也是法院改革的一大成果。
“執(zhí)行110”打擊老賴作用大
市人大代表、順德區(qū)人大常委會主任列海堅表示，近年來，順德區(qū)人大常委會與區(qū)法院、檢察院的溝通更加密切，人大每年都把法院執(zhí)行難的問題作為重點監(jiān)督的內(nèi)容之一。其實，順德法院在解決執(zhí)行難的問題上已經(jīng)有了很大的進步，真的要為法院這兩年的工作點贊。特別是順德法院設(shè)立的“執(zhí)行110”，一發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人開豪車等行為就可以打電話舉報，這對老賴的打擊也起到了很大作用。
希望法院繼續(xù)強化案件執(zhí)行力度
對于法院的工作報告，市人大代表、廣東常道律師事務(wù)所律師施梅則希望法院能繼續(xù)強化案件的執(zhí)行力度。目前，案件往往都要到法院的終止審議后才能對被執(zhí)行人進行限制，這對申請執(zhí)行人的利益保護是不利的。她建議，法院在案件審理的過程中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有失信行為后就馬上列入失信被執(zhí)行人名單，從最大程度上保障申請執(zhí)行人的利益。

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