為應對國家對于無線通訊項目相關規定的調整，并貫徹落實省政府加快信息基礎設施建設的政策措施，依據國家和省相關規定和政策要求，結合本市實際，市政府發布《關于修改<常州市信息基礎設施建設管理辦法>的決定》，對2016年4月發布的《常州市信息基礎設施建設管理辦法》中涉及到移動通信基站規劃建設的第十五條、第十六條和第十九條內容進行了修改。相關修改條款文本解讀如下：
一、出臺的背景是什么？
（一）2016年9月，國家對環境影響登記表實行備案管理，管理由審批制調整為備案制。2017年9月，環保部對無線通訊類建設項目環境影響評價分類由編制環境影響報告表調整為填報環境影響登記表，《常州市信息基礎設施建設管理辦法》中規定的基站前期審批流程已經不適用于目前的新情況。
（二）2017年底，省政府提出“信息基礎設施空間布局規劃確定的各類信息基礎設施相關規劃要求，應當納入城市控制性詳細規劃”及“切實簡化鐵塔基站建設審批手續”的要求，要求各市政府加強統籌協調，解決好基站建設領域缺乏規劃支撐、審批流程不明晰以及共享公共資源困難等突出問題。
二、修改稿修改了哪些基站建設管理規定？
修改稿對基站布局規劃的編制、基站建設手續以及基站正式投運前的備案等規定進行了修改。具體為：
第十五條，基站空間布局規劃編制單位由原先的桿塔建設單位調整為信息化主管部門，明確基站空間布局規劃的相關規劃要求應當納入控制性詳細規劃。空間布局規劃由審批環評調整為進行環境影響評價。
第十六條，基站建設前期審批流程由原來的環保、規劃部門逐步磨合、互相修正調整為在專家論證項目初步方案后，規劃部門依據法律法規和技術標準辦理相關手續。
第十九條，基站投運前，按照國家規定向環保部門報備相關手續的主體由原先的桿塔建設單位調整為通信運營企業；內容由申請環保部門驗收調整為環境影響登記表備案。
三、移動通信基站正式投入運行前應當符合什么樣的要求？
首先，基站設備應當獲得國家無線電管理機構核發的《無線電發射設備型號核準證》，符合《電磁環境控制限值》（GB8702-2014)中公眾曝露控制限值要求。
其次，基站正式投入運行前，通信運營企業應當根據國家規定向環保部門備案環境影響登記表。
最后，通信運營企業應當按照規定向無線電管理機構申請辦理《無線電臺執照》。

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