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一紙合同約定聘期和薪水 當(dāng)公務(wù)員遇上聘任制

????核心提示:作為干部人事制度改革的重要舉措,聘任制公務(wù)員以合同形式聘任,依法履行公職,并納入國家行政編制,由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。義烏、舟山對此進(jìn)行了積極探索。“聘任制”對于公務(wù)員隊(duì)伍產(chǎn)生了什么效應(yīng)?聘任制公務(wù)員在全新的人生舞臺(tái)上干得咋樣?這種創(chuàng)新的用人模式又將如何持續(xù)?近日,本報(bào)記者走近我省首批聘任制公務(wù)員,來聽聽他們的故事。
????“今天的通行情況不錯(cuò),基本上沒有出現(xiàn)擁堵。”下班開車經(jīng)過市區(qū)的江濱路時(shí),義烏市公安局智能交通調(diào)度高級主管項(xiàng)勤毅總會(huì)習(xí)慣留意這里的車流情況。除了在指揮中心負(fù)責(zé)調(diào)度管理外,很多時(shí)間他總是滿大街跑,以便掌握各個(gè)路段的通行情況。
????項(xiàng)勤毅是單位里少數(shù)幾個(gè)不穿警服的人,也是目前全省公安機(jī)關(guān)里唯一的聘任制公務(wù)員。2013年底,義烏在高層次人才緊缺和改革發(fā)展事業(yè)急需的領(lǐng)域開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作,并于次年招聘了我省首批4名聘任制公務(wù)員,項(xiàng)勤毅便是其中之一。
????今年3月,舟山繼義烏之后再度推出聘任制公務(wù)員職位,使聘任制公務(wù)員這一議題再度引發(fā)關(guān)注。聘任制公務(wù)員這一制度創(chuàng)新,試水之后如何持續(xù)“遠(yuǎn)航”,為集聚人才開辟新的通道?
項(xiàng)勤毅(左)在義烏市環(huán)城北路立交橋工程驗(yàn)收現(xiàn)場
????實(shí)現(xiàn)雙贏
????專業(yè)事讓專業(yè)人干
????在南京求學(xué)七年,在杭州工作七年,如果人生沒有其他變動(dòng),80后項(xiàng)勤毅或許會(huì)一直在交通研究機(jī)構(gòu)繼續(xù)自己的事業(yè)。直到他通過義烏市的招聘公告第一次聽說了“聘任制公務(wù)員”。
????義烏是“吃改革飯”長大的城市,在干部人事制度改革中也搶喝了浙江的“頭口水”。針對交通管理、城市規(guī)劃、電商產(chǎn)業(yè)和港務(wù)管理等需求最迫切的領(lǐng)域,義烏率先拋出了聘任制公務(wù)員的“繡球”。
????在杭州工作期間,項(xiàng)勤毅曾參與城市交通治理規(guī)劃的100多個(gè)大小項(xiàng)目。憑借扎實(shí)的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷和工作業(yè)績,經(jīng)過重重考驗(yàn),項(xiàng)勤毅不出意料地獲得智能交通調(diào)度職位,成為義烏全市交通管理的“參謀長”,“治堵”這個(gè)“老大難”問題馬上就成了他的重點(diǎn)任務(wù)。
????上任不久,他就著手對市區(qū)重點(diǎn)交通擁堵路段進(jìn)行持續(xù)的跟蹤監(jiān)測。針對義烏江濱路早晚高峰車流不均衡、峰谷通行差值過大的現(xiàn)象,項(xiàng)勤毅創(chuàng)新性地推動(dòng)開辟了浙中第一條潮汐車道,迅速使通行增效達(dá)到20%以上。與此同時(shí),在項(xiàng)勤毅的牽頭組織下,義烏市制定了近十個(gè)微循環(huán)交通組織方案,結(jié)合道路改造工程推動(dòng)治理了大小“堵點(diǎn)”近百個(gè)。
????“義烏市有520多個(gè)信號燈控路口,過去以公開招標(biāo)委托的方式向社會(huì)購買服務(wù),不僅花費(fèi)大,服務(wù)面也極為有限。”義烏市公安局交管分局副局長朱堂彪為記者算了這么一筆賬,項(xiàng)勤毅到崗后,組織實(shí)施了一批交通方案設(shè)計(jì),自行評估,每年節(jié)約下來的中介費(fèi)用就有幾十萬元,而背后隱形的社會(huì)效應(yīng)更是難以估量。
????可以說,聘任制公務(wù)員不僅為義烏市優(yōu)化政府職能、提升行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化水平發(fā)揮顯著作用,也為政府科學(xué)決策提供了有力智力支撐。
????“當(dāng)上公務(wù)員,對自己最大的挑戰(zhàn)就是迅速完成角色與思維的轉(zhuǎn)換。”同年獲聘的李金龍?jiān)?jīng)在江蘇的港口企業(yè)工作多年,在他就任市交通局港務(wù)管理高級主管之際,正值義烏市加快國際陸港城市建設(shè),許多工作還在起步階段。“過去的工作只需要立足企業(yè)自身的發(fā)展需要,而在政府的管理崗位上,則需要對地方港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更寬廣的宏觀視野。”
????履任之后,李金龍先后主持了義烏國際陸港建設(shè)發(fā)展、義烏港“三互大通關(guān)”實(shí)施方案等多個(gè)項(xiàng)目,積極參與國貿(mào)改革試點(diǎn)、綜合交通改革試點(diǎn)、義烏港多式聯(lián)運(yùn)等多項(xiàng)改革工作。與此同時(shí),他還在各類期刊發(fā)表30余篇調(diào)研文章,并出版專著兩部,形成了一系列的研究成果。2016年,李金龍還被聘為義烏市決咨委成員。
????“專業(yè)的事讓專業(yè)的人干,使精兵強(qiáng)將發(fā)揮最大潛能,也實(shí)現(xiàn)了用人單位和聘任制公務(wù)員的雙贏。”義烏市委組織部副部長蔡祝賢告訴記者,高層次專業(yè)技術(shù)人才注重發(fā)展平臺(tái),義烏雖然是一個(gè)縣級市,未必?fù)碛袊鴥?nèi)一線城市的實(shí)力,卻一直位于浙江改革前沿,承擔(dān)著大量省級以上的改革試點(diǎn),可以給聘任制公務(wù)員提供發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大價(jià)值的平臺(tái)。
????在義烏,入職的聘任制公務(wù)員都被所在單位視為獨(dú)當(dāng)一面的“總規(guī)劃師”“總工程師”和“總分析師”,有的工作還參照單位領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)分工。近年來,“義新歐”班列常態(tài)化運(yùn)行、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合服務(wù)平臺(tái)、國家城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)等重大項(xiàng)目的背后,都凝聚著這批優(yōu)秀人才付出的巨大努力。

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