殘疾人事業(yè)尊重生命的價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)，保障人的權(quán)利，彰顯社會(huì)公平正義，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。過(guò)去的五年，是我市殘疾人事業(yè)投入最多、發(fā)展最快的五年，也是殘疾人受益面最大、獲得感最強(qiáng)的五年。五年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)的有力指導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，全市各級(jí)殘聯(lián)肩負(fù)使命和夢(mèng)想，與8萬(wàn)多名殘疾人一道，積極實(shí)施“整體趕平均，共同奔小康”行動(dòng)計(jì)劃，跋涉不息，砥礪前行，全市殘疾人事業(yè)取得了新成就，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
全面落實(shí)惠殘政策讓生活更有保障
五年來(lái)，市委、市政府始終將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，作為保障和改善民生的重要內(nèi)容統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)。先后將0-9歲殘疾兒童康復(fù)、殘疾人康復(fù)中心建設(shè)列入為民辦的實(shí)事，將殘疾人基本公共服務(wù)納入我市基本公共服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中整體推進(jìn)殘疾人脫貧奔康和基本公共服務(wù)托底補(bǔ)短。將困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重度殘疾人提前5年領(lǐng)取養(yǎng)老金等重大事項(xiàng)列入民生重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)黨委、政府把殘疾人事業(yè)擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制，有力地促進(jìn)了殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
精準(zhǔn)就業(yè)扶貧讓生活更有希望
摸清建檔立卡貧困殘疾人底數(shù)，出臺(tái)了《萊蕪市貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼均在全市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，兩項(xiàng)補(bǔ)貼共發(fā)放5萬(wàn)人次，補(bǔ)貼資金4200萬(wàn)元；實(shí)施“溫馨安居工程”，對(duì)511戶農(nóng)村貧困殘疾人危房實(shí)施改造，有效地改善了殘疾人居住條件；為8000余人次重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，1500余名重度殘疾人提前五年領(lǐng)取到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金；為5784名殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)，對(duì)符合條件的1500余名肢體殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼；利用助殘日、春節(jié)等節(jié)日開(kāi)展系列幫扶、救助活動(dòng)，發(fā)放資金共計(jì)110余萬(wàn)元。
五年來(lái)，共扶持545戶農(nóng)村殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金150萬(wàn)元；牽線搭橋，幫助1000名殘疾人實(shí)現(xiàn)集中就業(yè)；強(qiáng)化政策引導(dǎo)和殘保金征收，促進(jìn)用人單位安置殘疾人300名；發(fā)揮殘疾人就業(yè)扶貧基地的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展各類殘疾人就業(yè)扶貧基地32處，發(fā)放扶持金100余萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)500名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，殘疾人教育就業(yè)實(shí)現(xiàn)自主化、多元化。實(shí)施文化教育工程，大力推動(dòng)殘疾兒童普及義務(wù)教育、殘疾大學(xué)生助學(xué)和貧困殘疾家庭子女大學(xué)生救助。五年來(lái)，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到94%以上，79名殘疾大學(xué)生和74名建檔立卡及低保殘疾家庭子女大學(xué)生獲得救助。
康復(fù)服務(wù)專業(yè)化讓關(guān)愛(ài)更加貼心
實(shí)施0-9歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助，共救助智障、腦癱、肢體和孤獨(dú)癥等殘疾兒童1000余人次。強(qiáng)力推進(jìn)康復(fù)中心建設(shè)，總投資1532萬(wàn)元，目前一分部正在緊張建設(shè)之中，二分部于2017年7月份投入使用，已有60余名精神殘疾人入住中心進(jìn)行康復(fù)。大力開(kāi)展社區(qū)殘疾人康復(fù)站建設(shè)，投資60萬(wàn)元，與鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院聯(lián)合建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)康復(fù)站19個(gè)，與廠礦醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)康復(fù)站7個(gè)，初步形成了以市殘疾人康復(fù)中心為龍頭，縱至鎮(zhèn)(街道)、橫至城市社區(qū)的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
各級(jí)殘聯(lián)相繼投入各項(xiàng)康復(fù)資金共計(jì)1360萬(wàn)元，開(kāi)展了“助視、助聽(tīng)、助行、助醫(yī)”等系統(tǒng)康復(fù)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)600例，為視力殘疾人發(fā)放了助視器500臺(tái)，免費(fèi)為26名適齡貧困聾兒實(shí)施人工耳蝸手術(shù)，為貧困殘疾人免費(fèi)安裝助聽(tīng)器200套，為160名殘疾人安裝假肢；為48名殘疾人實(shí)施了肢體矯治手術(shù)；為611戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙改造；發(fā)放輪椅、拐杖等助行康復(fù)器材4500件。對(duì)1200名有服藥需求的精神病人實(shí)行了上門免費(fèi)送藥，每年對(duì)60名重度精神病患者進(jìn)行免費(fèi)住院治療。殘疾人康復(fù)實(shí)現(xiàn)由一般性康復(fù)向精準(zhǔn)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新開(kāi)展文體活動(dòng)讓夢(mèng)想得以綻放
充分利用世界殘疾人日、愛(ài)耳日及全國(guó)助殘日等重要節(jié)點(diǎn)大力宣傳，扶殘助殘思想進(jìn)一步深入人心；各行各業(yè)的模范群體中都有殘疾人的杰出代表，一批優(yōu)秀殘疾人進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)參政議政，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
成功舉辦兩屆殘疾人“才藝大賽”和“同享陽(yáng)光夢(mèng)·共奔小康路”全市殘疾人事業(yè)攝影大賽；全省第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得3金、7銀、4銅的好成績(jī)；積極參加全省聽(tīng)力語(yǔ)言“明日之星”演講比賽、第九屆全國(guó)、全省殘疾人藝術(shù)匯演，獲得國(guó)家級(jí)銀獎(jiǎng)1項(xiàng)、省級(jí)銀獎(jiǎng)2項(xiàng)、銅獎(jiǎng)3項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)3項(xiàng)；積極參加全國(guó)殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)，我市獲得金獎(jiǎng)3項(xiàng)、銀獎(jiǎng)4項(xiàng)。殘疾人事業(yè)發(fā)展得到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。
完善信訪維權(quán)讓生活更有尊嚴(yán)
市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)均建立了殘疾人法律援助維權(quán)工作站，對(duì)符合法律援助條件的殘疾人構(gòu)建殘疾人法律援助“綠色通道”，實(shí)行“三優(yōu)先”即優(yōu)先受理案件投訴、優(yōu)先辦理援助手續(xù)、優(yōu)先指派法律服務(wù)人員，共同維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，解決了殘疾人投訴難、維權(quán)難的問(wèn)題；發(fā)揮“12385”殘疾人服務(wù)熱線的作用，共處理殘疾人來(lái)電來(lái)訪1206次，處結(jié)率達(dá)到100%；做好政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，五年來(lái)共上線26次，接聽(tīng)熱線289個(gè)，均做到“件件有回音、事事有落實(shí)”。加快第二代殘疾人證換發(fā)速度，全市換發(fā)第二代殘疾人證2.5萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)換盡換。開(kāi)展“共享陽(yáng)光·愛(ài)心助殘”殘疾人意外傷害保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，出資64萬(wàn)元為持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的21354名萊蕪戶籍殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，解決了殘疾人意外傷害專項(xiàng)保險(xiǎn)的盲區(qū)。
全市各級(jí)殘聯(lián)組織切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，從制度體制上不斷提升自身建設(shè)水平和服務(wù)能力。堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，深入開(kāi)展基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，全市鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)均達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。全市共選聘鎮(zhèn)(街道)殘疾人專職干事25名，村(社區(qū))專職委員1100名，形成了橫到邊、縱到底的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。
今年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我市仍有近400名建檔立卡的農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，殘疾人群體仍是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。我市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會(huì)保障政策措施還不夠完善，一些地方殘疾人事業(yè)發(fā)展工作機(jī)制尚沒(méi)有真正建立起來(lái)，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在諸多問(wèn)題和困難，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。全市各級(jí)殘聯(lián)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要要求，聚焦市委、市政府的工作重心，堅(jiān)持以殘疾人為中心，依法保障殘疾人平等權(quán)益；大力促進(jìn)殘疾家庭就業(yè)增收，不斷推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程；強(qiáng)化康復(fù)載體建設(shè)，不斷提升殘疾人基本公共服務(wù)水平；擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新，凝心聚力，奮力開(kāi)啟萊蕪殘疾人事業(yè)新征程。
本報(bào)記者 張敏?

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