12月18日上午,市民政局召開新聞發布會,解讀今年11月15日,市委辦、市政府辦印發的《中共宿州市委辦公室 宿州市人民政府辦公室關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
《實施意見》從充分認識做好社會組織工作的地位和重要作用、明確總體要求、完善社會組織支持政策、大力培育發展社區社會組織、依法做好社會組織登記審查、嚴格社會組織管理監督、加強社會組織自身建設、加強社會組織黨的建設、抓好組織實施等九個部分,提出具體改革措施。進一步加強全市社會組織建設,激發社會組織活力。
《實施意見》明確總體要求,按照“一手抓培育發展,一手抓監督管理”的方針,堅持“黨的領導、改革創新、放管并重、積極穩妥推進”四條基本原則,充分發揮社會組織在服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的作用。到2020年,建立健全社會組織管理體制,基本建立現代社會組織制度,基本形成與我市經濟發展相適應的社會組織發展格局。
《實施意見》從提供公共服務、完善財稅政策、加強人才隊伍建設、支持參政議政、引導慈善組織發展和發揮社會組織積極作用等方面,提出了一系列扶持政策。《實施意見》提出,要根據經濟社會發展和公共服務需求,逐步擴大政府向社會組織購買服務的范圍和規模,對民生保障、社會治理、行業管理等公共服務項目,同等條件下優先向社會組織購買。《實施意見》要求,各地要統籌整合各類資金資源,支持社會組織參與社會服務,加強社會組織能力建設,市、縣(區)要按照10%左右的比例打造品牌社會組織。要落實國家對社會組織的各項稅收優惠政策。在加強人才隊伍建設方面,《實施意見》提出了一系列激勵政策措施,尤其是明確把社會組織人才工作納入全市人才工作體系,平等享受有關職稱評聘等政策,對符合條件的給予相關補貼、納入有關表彰獎勵推薦范圍。
《實施意見》明確了社會組織發展重點將向基層延伸,要求對符合登記條件的,要加快審核辦理,簡化登記程序?!秾嵤┮庖姟芬?,要依托街道(鄉鎮)綜合服務中心和城鄉社區服務站等設施,建立社區社會組織服務平臺,為社區社會組織提供組織運作、活動場地、活動經費、人才隊伍等方面支持。采取政府購買服務、設立項目資金、補貼活動經費等措施,加大對社區社會組織扶持力度,重點培育為特定群體服務的社區社會組織尤其是社會工作服務機構和志愿服務組織。
《實施意見》要求,按照應建盡建的原則,采取按單位、按行業或按區域等方式,加大社會組織黨組織組建力度,實現黨的組織和工作全覆蓋。
《實施意見》還要求,各級黨委和政府要把加強和改進社會組織管理工作列入重要議事日程,列入黨委和政府績效考核內容和社會治安綜合治理考評體系。(實習生 趙琬茹 記者 劉春艷)
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