李紅軍署名文章：加快建設“一本五專”高校著力夯實茂名長遠發展基礎
習近平總書記指出，高等教育發展水平是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。一個國家如此，一個區域亦如此，加快高等教育發展，是占領區域經濟發展制高點、推動經濟社會高質量發展的關鍵舉措。近年來，我市立足當下、著眼長遠，積極拓展提升高等教育的規模和質量，走出一條具有茂名特色的高等教育發展之路，形成了“一本五專”的高等教育新格局，成為我市高質量、可持續發展的新引擎和助推器。
一、堅持問題導向和需求導向，科學謀劃高等教育發展
為貫徹落實習近平總書記對廣東的批示精神和省委、省政府“創強爭先建高地”的戰略部署，根據我市高中生源相對充裕和高等教育需求旺盛的實際，市委、市政府作出了大力發展高等教育的決定，這對于促進中心城區人口集聚，增加城市高素質人才比重，提升城市綜合競爭力都意義重大。
一是滿足群眾對本地高等教育的迫切需求。作為擁有800多萬人口、150多萬學生群體的人口大市和教育大市，2015年之前我市僅有“一本一專”，即廣東石油化工學院（本科）和茂名職業技術學院（專科），每年招生不足一萬人，與我省先進地市相比顯得十分薄弱。而我市每年的普通高中、中職畢業生約8萬人，絕大部分畢業生要到外地求學，大幅增加了家庭教育投入，帶動資金外流，這種狀況遠不能滿足群眾對本地高等教育的需求。“一本五專”建設正是因應此需求而作出的重大決策。
二是滿足我市高質量發展的人才需求。發展高等教育是“以質量換數量”、延續人口紅利的重要舉措。當前，我市正處于工業化和城市化加速推進時期，急需大批高素質高技能勞動者和技術人才。而目前我市高等院校培養的學生數量和學生群體結構遠遠不能滿足發展需求，包括粵東西北其他城市在內的全省城市都在加快實施擴容提質，對經濟社會發展的各類人才需求同樣迫切，城市之間展開的人才爭奪戰日趨激烈，發展本地高等教育有針對性地培養各領域所急需的人才，是解決我市人才問題的主渠道。
三是提升我市城市文化品位的客觀需要。我市城市基礎設施、城市文化等與發達地區相比有一定的差距。當前，我市正大力推進爭創全國文明城市和國家衛生城市，努力提升城市文化品位。大力發展高等教育，讓更多高素質的教師和大學生在我市工作、學習和生活，引領地方文明風氣，帶動影響全市人文素質的提高，對形成良好的學風、政風、民風都有重要的推動作用。
四是順應高等教育改革發展要求。一方面是順應高等教育均衡化和就近化的社會呼聲。一直以來，高等教育過于集中于大城市，而一些新興城市高等教育卻發展不充分，我市作為新興城市大力發展高等教育正是回應此社會呼聲。另一方面是順應國家大力發展職業教育的要求。2014年，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，提出加快現代職業教育體系建設，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才，而我市“一本五專”就是以現代職業教育為重點。
二、發揮特色產業優勢，找準定位建設“一本五專”高校
我市產業發展特色鮮明，石化、建筑、健康、農業等產業基礎扎實、方興未艾，且有著良好的師資教育基礎和傳統。為此，我市在發展高等教育過程中不追求“大而全”和“高大上”，而是充分發揮產業優勢，找準發展高等教育的支點方向，建設產教融合、“專而精”的特色鮮明高等院校。
一是發揮石化產業優勢，做大做強廣東石油化工學院。作為全國重要的石化基地，我市石化產業需要大批優秀人才。針對廣東石油化工學院校址面積狹小、招生規模受限、科技創新支撐不夠有力等問題，建設廣東石油化工學院西城校區，將廣東石油化工學院做大做強，重點打造化學工程與技術等五大優勢學科專業群，助力茂名做強做優石化產業。
二是根據我市產業升級發展需求，擴建茂名職業技術學院。粵西地區建筑業發達，茂名、湛江兩市就有建筑企業2000多家，電白和吳川分別獲中國建筑之鄉和中國建筑裝飾之鄉。但粵西建筑專業人才相對稀缺，特別是高素質技術人才嚴重不足。我市擴大茂名職業技術學院校園面積和辦學規模，突出建筑、機電等品牌專業，為我市、我省培養更多適應產業升級轉型的建筑、機電等行業高技術高技能的人才。
三是發揮健康產業優勢，建設廣東茂名健康職業學院。為填補我省健康產業人才高等職業教育缺口，滿足老齡化時代人民群眾高質量健康醫療服務需求，我市依托原來的衛生學校，建設廣東茂名健康職業學院，立足于養生保健、衛生護理產業，推動產學研結合、產教融合和校地校企合作，為推動茂名高質量發展培養健康產業領域技術技能人才。
四是發揮師范教育資源優勢，建設廣東茂名幼兒師范專科學校。為填補我省專業培養學前教育人才高等院校的空白，加強我市學前教育師資的培養培訓，提高持證上崗率，解決“入園難”“入園貴”問題，依托有85年師范教育辦學經驗的高州師范學院，建設廣東茂名幼兒師范專科學校，為我市、我省學前教育和義務教育提供更多優質師資。
五是發揮特色農業優勢，建設廣東茂名農林科技職業學院。黨的十九大提出鄉村振興戰略，“三農”工作成為全黨工作的重中之重。為彌補我省農林漁高等職業教育短板，發揮我市廣東農業第一市優勢，助推鄉村振興戰略實施，創辦廣東茂名農林科技職業學院，著力為我省和茂名農林漁產業發展提供人才支撐和技術服務，全面推進我市、我省農林漁業現代化建設。
六是借力廣州科技職業技術學院，建設廣州科技職業技術學院濱海校區。廣州科技職業技術學院是一所民辦普通高等職業院校，我市引進該校在水東灣新城高地智慧城設立濱海校區，并給予政策上的大力支持，為包括茂名在內的粵東西北培養更多與產業升級轉型相適應的高技術高技能人才。
大學是城市發展至關重要的智力資源，“一本五專”高校近年來共為茂名引進100多名高端人才。同時，我市積極推進科技體制創新，鼓勵高等學校產教融合、校企合作，為茂名產業轉型升級提供智力支撐。近年來，“一本五專”高校為企業解決300多個問題，孵化200多家企業，科技成果為地方創造20多億元經濟效益。
三、適應城市發展需求，合理布局建設“一本五專”高校
高等教育發展和城市化推進是相互促進的，調整優化高等教育布局，既是加速高等教育發展的關鍵舉措，也是推動城市化的重要著力點。為此，我市著重在中心城區的新規劃片區布局新建和擴建高校，有效降低新建擴建高校的建設成本，同時發揮高校的外溢效應加速城市新片區發展。
一是在北組團的西城片區布局三所高校。廣東石油化工學院西城校區建筑面積30萬平方米，于2017年11月動工建設，計劃2018年9月底前部分交付使用。廣東茂名幼兒師范專科學校充分利用西城片區原市二職新校區資源，首期占地面積405畝，建筑面積11萬平方米，已于2016年建成并招生開學，現有在校學生7300人。二期規劃用地征地工作已完成。廣東農林科技職業學院選址西城片區，項目建設用地450畝，建筑面積10.9萬平方米，預計今年9月投入使用。
二是在南北組團之間布局廣東茂名健康職業學院。該校選址電白區水東鎮安樂村委會，建成校舍8.5萬平方米，已于2015年建成招生。二期計劃征地150畝，建筑面積15萬平方米。目前規劃新建二棟學生宿舍樓，建筑面積約4.8萬平方米，計劃2019年9月投入使用。
三是在南組團高地片區布局兩所高校。茂名職業技術學院新校區項目于2014年2月動工建設，建筑面積14.3萬平方米，已建成校舍合計約9.7萬平方米，新校區入住師生約6000人。目前在建學生宿舍4棟、圖書館、體育活動中心約4.26萬平方米，計劃今年9月份投入使用。引進的廣州科技職業技術學院濱海校區規劃占地513畝，首期占地330畝，建設面積20萬平方米。目前主體工程已全部完成，預計今年9月投入使用，招生規模為12000人。
“一本五專”高校的建設，在加快高等教育發展的同時，也帶動了城市新區的建設。目前，北組團西城片區、中組團市民片區和南組團高地片區城市建設正熱火朝天推進中。
四、加強組織領導，全力保障“一本五專”高校建設
“一本五專”高校建設工程量和所需資金量很大，需要充分整合利用各方資源和力量。一是完善推進“一本五專”建設工作機制。我市成立“一本五專”高校建設領導小組，下設建設指揮部；同時建立掛鉤責任協調責任機制，各相關區、縣級市和經濟功能區領導分別掛鉤轄區所在院校，協調解決建設過程中出現的問題。將“一本五專”高校列入我市重點建設項目，強力推進“一本五專”高校建設。市領導定期召開“一本五專”聯席會議，不定期召開專題現場會，研究解決六所院校建設過程中存在的問題。通過加強組織協調，近年來“一本五專”高校建設共計征地5200多畝，均實現高效平穩有序供地。二是把有限的財力最大限度地向教育事業傾斜。從2014年起，市政府先后投入共計63.6億元支持“一本五專”高校建設，這對于2017年全市一般公共預算收入130.14億元的茂名來說，是相當大的投入。三是統籌整合教育資源。“一本五專”高校建設整合了高州師范、高州農校、茂名衛校、市二職等教育資源，實現了資源的優化配置和效益最大化。四是積極爭取上級支持。積極向省委、省政府和省直部門匯報我市高校建設發展情況，爭取省的全力支持。2013年以來“一本五專”高校共爭取中央和省專項資金8.2727億元。
我市“一本五專”高校格局的形成，奠定了我市高等教育發展的百年基業，這必將促進我市經濟社會的持續快速發展，進一步夯實茂名高質量發展、長遠發展的基礎，增強茂名綜合實力和核心競爭力，助推茂名在粵東西北高質量發展中繼續走在前列。
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三、適應城市發展需求，合理布局建設“一本五專”高校
高等教育發展和城市化推進是相互促進的，調整優化高等教育布局，既是加速高等教育發展的關鍵舉措，也是推動城市化的重要著力點。為此，我市著重在中心城區的新規劃片區布局新建和擴建高校，有效降低新建擴建高校的建設成本，同時發揮高校的外溢效應加速城市新片區發展。
一是在北組團的西城片區布局三所高校。廣東石油化工學院西城校區建筑面積30萬平方米，于2017年11月動工建設，計劃2018年9月底前部分交付使用。廣東茂名幼兒師范專科學校充分利用西城片區原市二職新校區資源，首期占地面積405畝，建筑面積11萬平方米，已于2016年建成并招生開學，現有在校學生7300人。二期規劃用地征地工作已完成。廣東農林科技職業學院選址西城片區，項目建設用地450畝，建筑面積10.9萬平方米，預計今年9月投入使用。
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三是在南組團高地片區布局兩所高校。茂名職業技術學院新校區項目于2014年2月動工建設，建筑面積14.3萬平方米，已建成校舍合計約9.7萬平方米，新校區入住師生約6000人。目前在建學生宿舍4棟、圖書館、體育活動中心約4.26萬平方米，計劃今年9月份投入使用。引進的廣州科技職業技術學院濱海校區規劃占地513畝，首期占地330畝，建設面積20萬平方米。目前主體工程已全部完成，預計今年9月投入使用，招生規模為12000人。
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