跨區域招生、免試入學...民辦教育改革在寧波逐步"落地"
近日，浙江省教育廳接連出臺了七個文件，要對我省民辦教育進行綜合改革。其中，文件涉及家長最關心的問題，如民辦校招生范圍、教師編制等。就此，記者昨日向寧波市教育局詢問了最新動態，工作人員表示，這些政策正在逐步“落地”。
民辦學校招生應主要在辦學所在地
根據《落實民辦學校辦學自主權實施辦法》，要求改進民辦學校招生管理方式。民辦學校在核定的辦學規模內，自主提出年度招生計劃和招生范圍方案并報教育主管部門備案。其中提出，民辦中小學應主要在辦學所在地招生，跨區域招生計劃應納入學校總體招生計劃。
需要特別注意的是，違反相關規定配備公辦學校在編教師的民辦中小學校，必須承擔相應區域的公共服務責任，其招生參照公辦中小學校實施管理，更不得跨區域招生。
今年，我市提出了“公辦背景民辦學校”，就是指國有資產為主參與舉辦或教師總數中有20%公辦學校在編教師的民辦學校。若未來這些學校配備的公辦教師比例超出規定要求，那么就將參照上述要求實施管理，且不得跨區域招生。
要求公辦背景民辦學校獨立招生
在《落實民辦學校辦學自主權實施辦法》第五章中提到，落實校長治校，要求公辦學校參與舉辦的民辦學校要真正做到具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的獨立校園和基本教育教學設施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發學業證書。
實行理事會(董事會)領導下的校長負責制，落實校長治校。民辦學校的舉辦者根據學校章程規定的權限和程序參與學校的辦學和管理。民辦學校實行理事會(董事會)領導下的校長負責制，依法保障校長獨立行使教育教學管理和行政管理職權。
在編教師不超民辦學校教師總數的20%
在《浙江省民辦學校教師隊伍建設實施辦法》中，對民辦學校中的公辦在編教師，也有明確規定。
學校文件提到，加強公辦學校在編教師到民辦中小學任職任教管理，對于符合區域規劃、彌補教育資源短缺、促進區域均衡發展的薄弱民辦中小學校，當地政府可通過掛職、支教等形式，派遣一定數量的公辦學校在編教師予以支持，派遣數量不得超過該民辦中小學校教師總數的20%。同一名公辦學校在編教師在民辦中小學校累計任職、任教時間不超過6年。
文件還強調，本辦法發布之日前，符合區域規劃、彌補教育資源短缺、促進區域均衡發展的薄弱民辦中小學校，已接收公辦學校在編教師超過規定比例或同一名公辦學校在編教師在民辦中小學校任職超過規定年限；或者非上述薄弱民辦中小學校，接收公辦學校在編教師的，教育部門要制定整改措施，于2022年底之前規范到位。
給民辦學校核定事業編制，或者使用其他公辦事業單位的編制配備民辦學校教師的，由機構編制部門會同有關部門制定整改措施，于2022年底之前規范到位。
義務段民辦學校招生應“免試入學”
相關文件重申，要探索科學的民辦中小學招生方式。記者發現，我市早已開始嘗試，今年推出的“公辦民校”招考工作，就是一種有益的嘗試。
義務教育階段民辦學校，必須對適齡兒童少年實行“免試入學”，不得通過任何形式的文化科目選拔考試或變相選拔考試遴選招錄學生。
義務教育階段民辦學校招生采用網上報名，不得對報名設置前提條件。民辦初中學校招生時，若報名人數超過計劃數，可以采用電腦派位搖號確定招收對象或采用電腦派位搖號、面談、學習能力測評確定招收對象。學習能力測評主要考核學生學習能力，不得考核文化科目知識。
普通高中學校應以初中畢業生學業考試成績和綜合素質評價結果為主要依據招收新生。鼓勵各地教育行政部門將優質的民辦普通高中學校招生名額合理分配到區域內初中學校。
文件還特別強調了招生秩序，嚴禁提前招生、掐尖式招生、違反規定變相考試選拔等行為，共同維護良好的教育生態。民辦學校的招生辦法、招生廣告及招生簡章須報教育行政主管部門備案。發布的招生簡章和廣告內容必須與備案的內容一致。
新聞鏈接
去年，浙江省人民政府出臺《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(浙政發〔2017〕48號)(以下簡稱《實施意見》)。
2018年，省教育廳會同相關部門相繼印發的文件有：
《現有民辦學校變更登記類型實施辦法》
《落實民辦學校辦學自主權實施辦法》
《民辦學校信息公開和信用管理辦法》
《加強民辦學校教師隊伍建設實施辦法》
省財政廳會同省教育廳印發的文件有：
《民辦學校財務清算辦法》
《公共財政扶持民辦教育實施辦法》
《民辦學校財務管理辦法》
上述7個配套辦法與《實施意見》共同組成了浙江省民辦教育“1+7政策體系，是浙江省貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》和《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》等國家政策的重要文件，是《實施意見》的細化實施辦法。寧波晚報記者徐葉通訊員余晶晶
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根據《落實民辦學校辦學自主權實施辦法》，要求改進民辦學校招生管理方式。民辦學校在核定的辦學規模內，自主提出年度招生計劃和招生范圍方案并報教育主管部門備案。其中提出，民辦中小學應主要在辦學所在地招生，跨區域招生計劃應納入學校總體招生計劃。
需要特別注意的是，違反相關規定配備公辦學校在編教師的民辦中小學校，必須承擔相應區域的公共服務責任，其招生參照公辦中小學校實施管理，更不得跨區域招生。
今年，我市提出了“公辦背景民辦學校”，就是指國有資產為主參與舉辦或教師總數中有20%公辦學校在編教師的民辦學校。若未來這些學校配備的公辦教師比例超出規定要求，那么就將參照上述要求實施管理，且不得跨區域招生。
要求公辦背景民辦學校獨立招生
在《落實民辦學校辦學自主權實施辦法》第五章中提到，落實校長治校，要求公辦學校參與舉辦的民辦學校要真正做到具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的獨立校園和基本教育教學設施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發學業證書。
實行理事會(董事會)領導下的校長負責制，落實校長治校。民辦學校的舉辦者根據學校章程規定的權限和程序參與學校的辦學和管理。民辦學校實行理事會(董事會)領導下的校長負責制，依法保障校長獨立行使教育教學管理和行政管理職權。
在編教師不超民辦學校教師總數的20%
在《浙江省民辦學校教師隊伍建設實施辦法》中，對民辦學校中的公辦在編教師，也有明確規定。
學校文件提到，加強公辦學校在編教師到民辦中小學任職任教管理，對于符合區域規劃、彌補教育資源短缺、促進區域均衡發展的薄弱民辦中小學校，當地政府可通過掛職、支教等形式，派遣一定數量的公辦學校在編教師予以支持，派遣數量不得超過該民辦中小學校教師總數的20%。同一名公辦學校在編教師在民辦中小學校累計任職、任教時間不超過6年。
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