根據市委統一部署,2017年8月29日至11月17日,市委巡察組第三輪分別對市科技局、科協、教育局、人防辦和體育局等5個市直單位黨組開展了巡察。巡察組認真貫徹落實中央和省委、市委關于巡察工作的部署要求,突出政治巡察,緊扣“六項紀律”,聚焦全面從嚴治黨,把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了巡察任務。
市委書記袁毅主持召開書記專題會議,聽取了第三輪巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段巡察工作提出了要求。市委巡察工作領導小組聽取了對5個市直單位巡察情況的匯報,對運用好巡察成果、督促問題整改提出了要求。巡察組分別向5個市直單位黨組反饋了巡察情況,要求按期全面務實整改巡察發現的問題。
市委巡察一組巡察市科技局黨組期間,干部群眾反映和巡察發現市科技局的問題主要是:傳達貫徹上級重大決策部署不到位,黨組領導核心作用弱化、擔當意識不強,問題整改不嚴不實。配合巡察工作不力。黨建工作邊緣化,學習教育不認真、效果不理想,組織生活不嚴肅,黨建制度落實不到位。黨組履行全面從嚴治黨主體責任不到位,述責述廉不嚴肅,制度建設不扎實;紀檢監察機構主動監督意識不強,發現問題能力不足,追責問責不夠有力。落實中央八項規定精神不嚴,違規發放津貼補貼、違規公務接待、違規公務用車問題仍然存在。落實選人用人制度不夠到位,干部監督管理不嚴格。文書檔案管理混亂,固定資產及租金收入未入賬管理,對科技計劃項目監管不到位,科技企業孵化器項目建設和運營管理有潛在風險。
市委巡察一組巡察市科協黨組期間,干部群眾反映和巡察發現市科協的問題主要是:傳達中央“科技三會”精神不到位,助力創新驅動發展措施不夠有力。對黨建工作重視不夠,組織生活不嚴肅,支部活動主題不突出,學習教育走過場,以形式主義查擺問題、應付整改。履行全面從嚴治黨主體責任不力,制度建設不扎實,壓力傳導不到位。落實中央八項規定精神不到位,接待審批把關不嚴,違規公款送禮,違規發放獎金補貼,車輛管理使用混亂。落實選人用人制度不嚴格,干部監管不到位,因私出國(境)證件管理不嚴格。科普專項經費監督管理不到位、使用不規范,執行財務管理制度不嚴等問題。
市委巡察一組巡察市人防辦黨組期間,干部群眾反映和巡察發現市人防辦的問題主要是:黨的領導弱化,黨組凝心聚力、帶領隊伍能力不強,黨員先鋒模范作用發揮不充分,問題整改不嚴不實,部分同志弄虛作假、干擾巡察。對黨建工作重視不夠,學習教育流于形式,黨員意識淡化,組織生活不嚴肅。履行全面從嚴治黨主體責任“五抓五看”不到位,開展述責述廉態度不認真。紀檢監察機構監督執紀問責寬松軟。違反中央八項規定精神,虛增會議費用套取現金沖抵超標準、超范圍接待開支,軍事指揮演練期間用餐違規提供煙酒,車輛管理使用混亂,違規發放補貼,退休領導干部長期占用公房。選人用人程序不夠細化,研究干部任用記錄不規范,執行干部考核制度不嚴。固定資產管理風險較大,部分房屋、店面和人防工事出租公示招標不規范、日常管理不嚴格。
市委巡察二組巡察市教育局黨組期間,干部群眾反映和巡察發現市教育局的問題主要是:局領導班子“四個意識”不強,貫徹執行上級決策部署不堅決,進取精神不足,解決教育短板辦法不多。對黨建工作重視不夠,組織生活不嚴肅,發展黨員程序倒置,黨費繳交工作未落實到位。黨組履行全面從嚴治黨主體責任意識不夠牢固,監督乏力,落實述責述廉制度不認真。貫徹中央八項規定精神不堅決,違規發放津貼補貼現象較突出,公務接待、公務用車管理制度執行不嚴,轉嫁會議費支出。執行干部選拔任用程序不嚴格,干部交流制度執行不到位,機關人員混崗現象較為嚴重。部分工程或服務項目沒有落實招投標或政府采購相關規定,資產處置隨意性較大,對民辦學校監管不夠到位。
市委巡察二組巡察市體育局黨組期間,干部群眾反映和巡察發現市體育局的問題主要是:黨組總攬全局的能力不強,“三重一大”制度落實不到位,推進體育事業發展力度不夠。黨建工作不實,學習教育不認真、應付檢查,落實“三會一課”制度不到位,發展黨員檔案材料不齊,黨員意識不強,個別黨員長期不交納黨費。黨組履行全面從嚴治黨主體責任意識不強,監督問責不到位。貫徹落實中央八項規定精神不嚴,違規發放津貼補貼,公款送禮,違規公務接待,違規兼職取酬。選人用人不規范,存在違規配備干部問題;對下屬單位領導干部疏于監督管理,對科級干部因私出國(境)監管不力,退休領導干部違規在協會兼職。廉政風險機制建設缺失,部分工程項目規避公開招投標,對部分預算外收入執行財經制度不嚴格,存在干部職工借款長期掛賬等問題。
巡察期間,市委各巡察組還收到一些反映領導干部的問題線索,已按規定移交紀檢監察機關、組織部門和有關部門處理。
(中共南平市委巡察辦)
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