各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理局，市局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室：
為深入貫徹落實國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》和國家工商總局《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》，進一步完善我市企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作，市局制定了《佳木斯市工商行政管理局企業(yè)經(jīng)營異常名管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
佳木斯市工商行政管理局
2018年9月13日
佳木斯市工商行政管理局企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》和國家工商行政管理總局《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》，結(jié)合實際，制定本暫行規(guī)定。
第二條　本暫行規(guī)定適用于佳木斯市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、非法人企業(yè)及其分支機構(gòu)(以下簡稱企業(yè))。
第三條　工商行政管理部門將違反《企業(yè)信息公示暫行條例》行為的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，提醒其履行公示義務(wù)。
第四條　佳木斯市工商行政管理局負責指導全市企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。縣級以上工商、市場監(jiān)管部門（以下簡稱工商部門）負責管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。
市場監(jiān)督管理所負責管轄區(qū)域內(nèi)經(jīng)營異常名錄企業(yè)監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。
第二章 列入管理
第五條　縣級以上工商部門應將具有下列情形之一的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄：
（一）未按《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報告的；
（二）未在工商部門責令的期限內(nèi)公示《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定信息的；
（三）公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的；
（四）通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。
第六條　將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，應填寫《經(jīng)營異常名錄審批表》，經(jīng)縣級以上工商部門作出列入經(jīng)營異常名錄決定，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或地方政府政務(wù)公開網(wǎng)站予以公示。列入決定應當包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(注冊號)、列入日期、列入事由、作出決定機關(guān)。
第七條　企業(yè)未按規(guī)定報送上一年度年度報告并向社會公示的，縣級以上工商部門應當于年度報告公示結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)作出列入經(jīng)營異常名錄決定，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
縣級以上工商部門可將未年報企業(yè)合并作出一個列入經(jīng)營異常名錄決定，可以選擇逐戶錄入經(jīng)營異常名錄，也可以批量錄入經(jīng)營異常名錄。
第八條　企業(yè)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定履行公示義務(wù)的，縣級以上工商部門應當填寫《責令限期履行公示義務(wù)通知書》送達企業(yè)，責令其在10日內(nèi)履行公示義務(wù)。企業(yè)未在責令期限內(nèi)公示信息的，工商部門應當在責令期滿之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄決定，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
第九條　縣級以上工商部門依法開展抽查，查實企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，應當自查實之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄決定，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
第十條 工商行政管理部門在抽查中或者通過舉報發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，應當在10個工作日內(nèi)依法開展核查。企業(yè)應當配合，接受詢問調(diào)查，如實反映情況，并根據(jù)檢查需要，提供會計資料、審計報告、行政許可證明、行政處罰決定書、場所使用證明等相關(guān)材料。
進行實地核查的，執(zhí)法人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。檢查人員應當填寫《企業(yè)公示信息實地核查記錄表》，如實記錄核查情況，并由企業(yè)法定代表人（負責人）簽字或者企業(yè)蓋章確認。無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應當注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。
企業(yè)不予配合情節(jié)嚴重的，工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
對于不屬于本轄區(qū)管轄的舉報，應當告知舉報人向有管轄權(quán)的工商部門舉報或移交有管轄權(quán)的縣級以上工商部門處理。
第十一條 工商部門在依法履職過程中通過登記的住所或者經(jīng)營場所與企業(yè)無法取得聯(lián)系的，自查實之日起10個工作日內(nèi)作出列入經(jīng)營異常名錄的決定，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
工商行政管理部門通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法與企業(yè)取得聯(lián)系的，可以采取下列方式予以查實：
（一）現(xiàn)場查證。由不少于兩名有執(zhí)法資格的工商行政管理工作人員前往企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所進行實地核查，并根據(jù)核查情況如實填寫《企業(yè)公示信息實地核查記錄表》。
（二）郵寄查證。工商行政管理部門可以通過向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所郵寄《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）核查函》的方式進行核查。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所兩次郵寄專用信函無人簽收的，視為通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日，不得超過30日。
第三章 移出管理
第十二條 依照本規(guī)范第七條規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，可以在補報未報年份的年度報告并公示后申請移出經(jīng)營異常名錄，工商行政管理部門應當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出移出決定。
申請人應當提交的材料：
1.營業(yè)執(zhí)照復印件；
2.移出經(jīng)營異常名錄申請書；
3.公司公章；
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料；
第十三條 依照本規(guī)范第八條規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)履行公示義務(wù)后，申請移出經(jīng)營異常名錄的，工商行政管理部門應當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出移出決定。
申請人應當提交的材料：
1.營業(yè)執(zhí)照復印件；
2.移出經(jīng)營異常名錄申請書；
3.應當公示信息的佐證復印件；
4.公司公章；
5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料；
第十四條 依照本規(guī)范第九條規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)更正其公示的信息后，可以向工商行政管理部門申請移出經(jīng)營異常名錄，工商行政管理部門應當自查實之日起5個工作日內(nèi)作出移出決定。
申請人應當提交的材料：
1.營業(yè)執(zhí)照復印件；
2.移出經(jīng)營異常名錄申請書；
3.更正公示信息的佐證復印件；
4.公司公章；
5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料；
第十五條 依照本規(guī)范第十一條規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，工商部門應依法下達《經(jīng)營地址變更責令改正通知書》，企業(yè)依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記，或者企業(yè)提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系，申請移出經(jīng)營異常名錄的，工商行政管理部門應當自查實之日起5個工作日內(nèi)作出移出決定。
無法提供本條第三項經(jīng)營住所相關(guān)佐證材料的，工商部門應當進行實地核查。
申請人應當提交的材料：
1.營業(yè)執(zhí)照復印件；
2.移出經(jīng)營異常名錄申請書；
3.經(jīng)營場所使用權(quán)證明（房屋租賃合同等由《黑龍江省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記暫行辦法》所規(guī)定的的相關(guān)使用證明復印件）；
4.公司公章；
5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料；
第四章 異議處理
第十六條 企業(yè)對被列入經(jīng)營異常名錄決定有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的工商部門提交《列入經(jīng)營異常名錄異議申請書》并提供相關(guān)證明材料，工商部門應當在5個工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，工商部門應向企業(yè)出具《列入經(jīng)營異常名錄異議受理通知書》，并于20個工作日內(nèi)核實，將核實結(jié)果書面告知申請人；不予受理的，應向企業(yè)出具《列入經(jīng)營異常名錄異議不予受理通知書》。
工商部門通過核實發(fā)現(xiàn)將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄存在錯誤的，應當填寫《列入經(jīng)營異常名錄異議審批表》，經(jīng)縣級以上工商部門批準，在5個工作日內(nèi)予以更正，并向企業(yè)出具《列入經(jīng)營異常名錄異議核實結(jié)果告知書》。
第十七條 企業(yè)被列入、移出經(jīng)營異常名錄，可在《列入、移出經(jīng)營異常名錄決定書》送達之日起六十日內(nèi)依法申請行政復議，或者在列入、移出經(jīng)營異常名錄決定書送達之日起六個月內(nèi)提起行政訴訟。
縣級以上工商部門作出的企業(yè)列入、移出經(jīng)營異常名錄的決定經(jīng)過行政復議或者行政訴訟被依法撤銷的，應當自收到行政復議決定或人民法院生效判決書之日起5個工作日內(nèi)填寫《公示信息更正審批表》，經(jīng)縣級以上工商部門批準，在企業(yè)信息公示系統(tǒng)中予以更正，將該企業(yè)列入或移出經(jīng)營異常名錄。
第十八條　縣級以上工商部門應當按照檔案管理規(guī)定，將經(jīng)營異常名錄管理中產(chǎn)生的證據(jù)、材料、文書等資料整理歸檔。
第五章 附則
第十九條　工商部門未依照本暫行規(guī)定的有關(guān)規(guī)定履行職責的，由上一級工商部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十條　農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶的經(jīng)營異常名錄管理參照本暫行規(guī)定實行。
第二十一條　本暫行規(guī)定由佳木斯市工商行政管理局負責解釋。
第二十二條 本暫行規(guī)定自2018年10月1日起實施。

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