為扎實推進我市脫貧攻堅工作，進一步提升重點貧困縣基本公共服務水平，根據《遼寧省人民政府辦公廳印發關于支持15個重點貧困縣提升基本公共服務水平行動計劃》（遼政辦發〔2017〕71號）、《中共阜新市委阜新市人民政府關于全力打贏脫貧攻堅戰的決定》（阜委發〔2016〕2號），結合
我市實際，起草了《阜新市支持重點貧困縣提升基本公共服務水平行動計劃實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。
《實施細則》共十二章四十一條，除總則和附則外，分別從提升基本醫療衛生服務能力、提升基本公共教育服務能力、提升基本民政服務能力、提升基本勞動就業服務能力、提升基本社會保障服務能力、提升基本交通服務能力、提升基本水利服務能力、提升基本公共文化服務能力、提升基本住房保障服務能力和保障措施等十個方面提出了明確要求。
第一部分，總則。明確制定《實施細則》的依據、實施范圍和責任目標。
第二部分，提升基本醫療衛生服務能力。從推進鄉鎮衛生院標準化建設、實現因病致貧、返貧建檔立卡貧困戶在市域內住院診療“零負擔”、開展健康扶貧對口幫扶、實施“六個一工程”和“兩免兩減免”政策、落實重大疾病防控措施等5個方面提出具體措施。
第三部分，提升基本公共教育服務能力。明確建檔立卡貧困家庭子女在普惠性學前教育、九年義務教育、普通高中教育、中等職業教育等階段享受政策。
第四部分，提升基本民政服務能力。從實現扶貧和低保兩項制度銜接、推動社會救助經辦服務體系建設、加強養老服務設施建設、基層社區公共服務設施建設、防災減災救災體系建設、流浪未成年人救助保護中心建設、孤殘兒童福利機構基礎設施建設和殯儀服務基礎設施建設等8個方面提出具體政策措施。
第五部分，提升基本勞動就業服務能力。從鼓勵企業穩定聘用建檔立卡貧困勞動力、促進貧困家庭畢業生就業、組織轉移就業、拓寬就業渠道、支持建檔立卡貧困勞動力參加培訓、加強貧困家庭的“兩后生”培訓等6個方面提出具體政策措施。
第六部分，提升基本社會保障服務能力。對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，參加城鄉居民基本養老保險以給予政策傾斜。
第七部分，提升基本交通服務能力。開展交通扶貧公路建設，重點支持阜蒙縣、彰武縣進一步加強干線公路改造，擴大農村公路覆蓋范圍，強化支持產業、旅游扶貧的精準扶貧路建設。
第八部分，提升基本水利服務能力。從發展節水灌溉和澇區治理、貧困地區群眾飲水安全、防洪工程等3個方面采取措施。
第九部分，提升基本公共文化服務能力。開展基本公共文化服務設施建設。
第十部分，提升基本住房保障服務能力。核實建檔立卡貧困戶危房存量，制定危房改造和翻建實施計劃。
第十一部分，保障措施。一是加強組織領導;二是明確部門責任;三是提升保障能力;四是加強監督問責。
第十二部分，附則。明確《實施細則》施行時間。

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