《邵陽市健康養老產業發展規劃（2018—2020）和實施辦法》（以下簡稱《發展規劃》和《實施辦法》）已經2018年3月7日市產業發展工作領導小組第二次會議審議通過，按程序審簽，現已由市產業辦行文下發到各縣市區人民政府和市直有關單位。
目前，全市已進入人口老齡化快速發展時期，現有60周歲以上老年人138萬人，占常住人口的16.2%，養老服務供需矛盾日趨突出。根據黨的十九大全會和習近平總書記系列重要講話精神以及《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔2013〕35號)、《關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔2013〕40號）和《湖南省人民政府關于加快發展養老服務業的意見》（湘政發〔2014〕22號）及市委、市人民政府《關于推進產業發展的實施意見》（邵市發〔2017〕10號）精神，為了積極應對人口老齡化,保障和改善民生，加快健康養老產業發展，正確處理政府、社會、市場之間的關系，統籌發展健康養老產業，鼓勵創新發展、融合發展，加快完善多層次、多元化的養老服務體系，提高規范化、標準化水平，積極探索健康養老產業投資和經營的多元化發展，為全面實現“二中心一樞紐”發展戰略目標奠定堅實的健康養老產業基礎，特編制了《發展規劃》和《實施辦法》。
《發展規劃》和《實施辦法》闡述了發展環境、指導思想和發展思路，明確了總體目標、主要任務，制定了保障政策措施。《發展規劃》和《實施辦法》是全市推進健康養老產業發展的指導性文件。

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