從唐山發展看改革開放40周年(五)
發揮資源優勢推進文旅融合深度發展
——從唐山發展看改革開放40周年(五)
《中國改革報》記者 蘭云
付樹坤 趙陽
改革開放后中國有兩座城市幾乎是從零建起，一座是“唐山”，一座是“深圳”。中國唐山因煤而起、因鋼而興、因震而名，還是一座文化燦爛的城市。中國第一座機械化采煤礦井、第一條標準軌距鐵路、第一臺蒸汽機車、第一桶機制水泥、第一件衛生陶瓷等都在這里誕生；被譽為“冀東三枝花”的評劇、皮影、樂亭大鼓在國內外有著廣泛的影響力；中國現存規模最大、建筑體系最完整的皇家陵寢——清東陵被列為世界文化遺產；曹雪芹、王清任、李大釗、茅以升等很多名人從這里走出……
近年來，這個鋼鐵行業曾占據經濟“半壁江山”經濟強市，隨著城市轉型升級步伐的加快，深入推進旅游業供給側結構性改革，利用依山傍海的豐富旅游資源、源遠流長的冀東民俗文化資源，高起點謀劃、高站位推動、高端化發展，全力推動旅游業高質量發展。今年上半年，全市共接待游客3260萬人次，旅游總收入320億元。
以文旅產業推動轉型
唐山由煤而建，百年開采形成的采煤沉降區，一度成為唐山生態環境的痛點，經過環境治理和生態修復后，如今已成為碧波蕩漾、鷗鷺翔集的“城市綠肺”——南湖，成功舉辦了2016年世界園藝博覽會；去年開始，開灤博物館、唐山工業博物館、水泥工業博物館、陶瓷博物館等一批特色工業博物館已經成為中小學研學旅行和科普教育基地。
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。如何讓唐山的獨特文化和旅游資源相結合，綻放出更強生命力？今年年初開始，唐山市確定了十項重點工作，其中，文化旅游融合發展擺在重要位置。
2月27日，唐山市召開推進文旅產業融合發展暨創建省級全域旅游示范城市動員大會，對全市的文旅產業發展作出全面部署。市政府和相關部門相繼出臺《關于促進文旅產業融合發展若干意見》《關于加快創建全省全域旅游示范城市實施意見》《文旅產業融合發展實施方案》《文旅產業融合發展工作責任書》等制度措施，從政策層面形成市、縣、責任單位三級推進體系，在強有力政策支撐、推動下，做大文旅產業高站位布局，高端化發展。
為了做強做優做大文旅產業，推進實施一批影響大、質量高、帶動力強的文旅產業項目，2018年3月，正式組建了“文化旅游投資集團”。作為國有企業，集團將圍繞投資、建設、運營為總體定位，承擔起唐山文旅融合發展的龍頭作用。
集團負責人介紹，文旅融合歸根到底是文旅產業與生活服務的高度融合聚集，進而形成對人流物流商業流巨大吸引力。文旅集團成立后，將以南湖景區為軸心，通過對景區以及周邊區域景點的建設，打造更多高品位的主題街區和綜合體，把南湖打造成引領唐山時尚生活的策源地。
目前，《唐山全域旅游發展規劃》已初步完成。按照《2018年度全市文旅產業融合發展重點項目表》，共計謀劃實施10億元以上項目32個，涉及工業文化、山水文化、海洋文化、溫泉文化等多個層面，總投資達2139.2億元。其中曹妃甸濱海休閑生態小鎮、玉田桃花源小鎮等新開工項目11個，計劃總投資387.9億元；遷安中唐·天元谷文化旅游綜合體、遷西鳳凰山旅游區等續建項目7個，計劃總投資102.3億元；遵化般若湖景區項目、蘆臺綠色宜居休閑度假小鎮等前期謀劃項目14個，計劃總投資1649億元；32個項目涉及13個縣(市)區。
9月6日，唐山市首屆文旅融合現場會在遵化召開。來賓和游客一路走、一路看、一路談，一個村莊一個特色，一個地方一個亮點。作為曾經的工業型城市，在治砂、治水、治礦后，良好的生態環境吸引了中景信、融創、省旅投等一大批國企、民企相繼落戶遵化，農業生態城、度假區等旅游景區正被逐步挖掘開發，此次現場會代表著唐山各地區文旅產業正在成為轉型升級的新動能。
打造三大品牌
發揮唐山資源優勢，以工業旅游為重點突破，大力培育文化旅游產業融合發展的領軍旗艦，按全市全域旅游規劃，重點構建三大板塊：中部工業文化、北部長城山水、南部海島濕地；重點打造“三大品牌”：中國工業文化旅游、“唐山周末”度假游、中國博物館之城；并跨界拓展，大力發展研學旅游、體育旅游、鄉村旅游等，形成連片的文化旅游融合發展大格局。
打造“中國工業文化旅游第一城市品牌”，深耕城市中心區，挖掘唐山工業歷史文化，可以說非唐山莫屬。從煤礦、鐵路、機車、水泥、陶瓷、到礦山開采、港口開埠，唐山人創造了多項中國第一，厚重的歷史資源，成為獨具特色難以復制的標本。保護利用老舊廠房打造公共美術館、圖書館等公共文化空間，策劃組織唐山開埠暨開灤建礦140周年紀念、中國鐵路源頭暨唐胥鐵路建設紀念等主題活動；梳理唐山工業歷史名人，以歷史名人命名一批公園廣場、道路街區等，使工業旅游文化氛圍更加濃厚；結合工業旅游，謀劃中國唐山工業設計展，推動“工業遺存+文化創意產業+城市生活”高度融合，激發城市活力，拉動城市消費升級。
“中國博物館之城”，是唐山市文旅產業融合發展的又一品牌。地震紀念館、開灤煤礦博物館、唐山工業博物館、啟新水泥工業博物館、唐山陶瓷博物館、機車車輛博物館、皮影博物館等一批特色館，在國內外的影響力不斷擴大。今年將推動漢斯·昆德故居博物館、唐山近代教育記憶館、唐山飲食文化博物館建成開業，使體現縱深歷史和地方特色的博物館、展覽館、紀念館從形式到內容更加豐富多彩。
“唐山周末”度假游，因唐山市區位和地理環境得天獨厚，重點聚焦京津冀周末旅游市場，圍繞唐山三島、濱海休閑、工業旅游、原鄉生活、皇家溫泉、評劇故鄉等主題，今年推出了城市休閑周末、鄉村旅游周末、親子旅游周末、海島旅游周末等一日、二日以及串聯北部、中部、南部重點景區產品的三日、五日游等線路15條。
在打造上述三大品牌的同時，圍繞長城文化、海洋文化、灤河文化、紅色文化等，十大產業園正在加快建設；曹妃甸文創園、唐山灣溫泉小鎮、渤海歡樂谷等一批大項目正在成為入駐城市的新業態；各縣(市)區也紛紛挖掘自身資源，以“旅游+鄉村”為抓手，帶動農村經濟發展；遷西縣以花鄉果巷田園綜合體項目為示范引領，休閑農業游日趨成熟；遷安市規劃建設了4條生態綠道，已成農民增收致富之道；遵化圍繞鄉村振興、促農增收，將目光鎖定在以農事體驗和鄉村民俗文化游上，今年已接待游客496.7萬人次。
唐山市精心編制全域、全業、全季旅游規劃，以旅游為體、以文化為魂，講好唐山故事，展現唐山美景，打響“唐山周末”品牌，在提升唐山形象的同時把文旅產業培育成重要的支柱產業。
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近年來，這個鋼鐵行業曾占據經濟“半壁江山”經濟強市，隨著城市轉型升級步伐的加快，深入推進旅游業供給側結構性改革，利用依山傍海的豐富旅游資源、源遠流長的冀東民俗文化資源，高起點謀劃、高站位推動、高端化發展，全力推動旅游業高質量發展。今年上半年，全市共接待游客3260萬人次，旅游總收入320億元。
以文旅產業推動轉型
唐山由煤而建，百年開采形成的采煤沉降區，一度成為唐山生態環境的痛點，經過環境治理和生態修復后，如今已成為碧波蕩漾、鷗鷺翔集的“城市綠肺”——南湖，成功舉辦了2016年世界園藝博覽會；去年開始，開灤博物館、唐山工業博物館、水泥工業博物館、陶瓷博物館等一批特色工業博物館已經成為中小學研學旅行和科普教育基地。
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。如何讓唐山的獨特文化和旅游資源相結合，綻放出更強生命力？今年年初開始，唐山市確定了十項重點工作，其中，文化旅游融合發展擺在重要位置。
2月27日，唐山市召開推進文旅產業融合發展暨創建省級全域旅游示范城市動員大會，對全市的文旅產業發展作出全面部署。市政府和相關部門相繼出臺《關于促進文旅產業融合發展若干意見》《關于加快創建全省全域旅游示范城市實施意見》《文旅產業融合發展實施方案》《文旅產業融合發展工作責任書》等制度措施，從政策層面形成市、縣、責任單位三級推進體系，在強有力政策支撐、推動下，做大文旅產業高站位布局，高端化發展。
為了做強做優做大文旅產業，推進實施一批影響大、質量高、帶動力強的文旅產業項目，2018年3月，正式組建了“文化旅游投資集團”。作為國有企業，集團將圍繞投資、建設、運營為總體定位，承擔起唐山文旅融合發展的龍頭作用。
集團負責人介紹，文旅融合歸根到底是文旅產業與生活服務的高度融合聚集，進而形成對人流物流商業流巨大吸引力。文旅集團成立后，將以南湖景區為軸心，通過對景區以及周邊區域景點的建設，打造更多高品位的主題街區和綜合體，把南湖打造成引領唐山時尚生活的策源地。
目前，《唐山全域旅游發展規劃》已初步完成。按照《2018年度全市文旅產業融合發展重點項目表》，共計謀劃實施10億元以上項目32個，涉及工業文化、山水文化、海洋文化、溫泉文化等多個層面，總投資達2139.2億元。其中曹妃甸濱海休閑生態小鎮、玉田桃花源小鎮等新開工項目11個，計劃總投資387.9億元；遷安中唐·天元谷文化旅游綜合體、遷西鳳凰山旅游區等續建項目7個，計劃總投資102.3億元；遵化般若湖景區項目、蘆臺綠色宜居休閑度假小鎮等前期謀劃項目14個，計劃總投資1649億元；32個項目涉及13個縣(市)區。
9月6日，唐山市首屆文旅融合現場會在遵化召開。來賓和游客一路走、一路看、一路談，一個村莊一個特色，一個地方一個亮點。作為曾經的工業型城市，在治砂、治水、治礦后，良好的生態環境吸引了中景信、融創、省旅投等一大批國企、民企相繼落戶遵化，農業生態城、度假區等旅游景區正被逐步挖掘開發，此次現場會代表著唐山各地區文旅產業正在成為轉型升級的新動能。
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發揮唐山資源優勢，以工業旅游為重點突破，大力培育文化旅游產業融合發展的領軍旗艦，按全市全域旅游規劃，重點構建三大板塊：中部工業文化、北部長城山水、南部海島濕地；重點打造“三大品牌”：中國工業文化旅游、“唐山周末”度假游、中國博物館之城；并跨界拓展，大力發展研學旅游、體育旅游、鄉村旅游等，形成連片的文化旅游融合發展大格局。
打造“中國工業文化旅游第一城市品牌”，深耕城市中心區，挖掘唐山工業歷史文化，可以說非唐山莫屬。從煤礦、鐵路、機車、水泥、陶瓷、到礦山開采、港口開埠，唐山人創造了多項中國第一，厚重的歷史資源，成為獨具特色難以復制的標本。保護利用老舊廠房打造公共美術館、圖書館等公共文化空間，策劃組織唐山開埠暨開灤建礦140周年紀念、中國鐵路源頭暨唐胥鐵路建設紀念等主題活動；梳理唐山工業歷史名人，以歷史名人命名一批公園廣場、道路街區等，使工業旅游文化氛圍更加濃厚；結合工業旅游，謀劃中國唐山工業設計展，推動“工業遺存+文化創意產業+城市生活”高度融合，激發城市活力，拉動城市消費升級。
“中國博物館之城”，是唐山市文旅產業融合發展的又一品牌。地震紀念館、開灤煤礦博物館、唐山工業博物館、啟新水泥工業博物館、唐山陶瓷博物館、機車車輛博物館、皮影博物館等一批特色館，在國內外的影響力不斷擴大。今年將推動漢斯·昆德故居博物館、唐山近代教育記憶館、唐山飲食文化博物館建成開業，使體現縱深歷史和地方特色的博物館、展覽館、紀念館從形式到內容更加豐富多彩。
“唐山周末”度假游，因唐山市區位和地理環境得天獨厚，重點聚焦京津冀周末旅游市場，圍繞唐山三島、濱海休閑、工業旅游、原鄉生活、皇家溫泉、評劇故鄉等主題，今年推出了城市休閑周末、鄉村旅游周末、親子旅游周末、海島旅游周末等一日、二日以及串聯北部、中部、南部重點景區產品的三日、五日游等線路15條。
在打造上述三大品牌的同時，圍繞長城文化、海洋文化、灤河文化、紅色文化等，十大產業園正在加快建設；曹妃甸文創園、唐山灣溫泉小鎮、渤海歡樂谷等一批大項目正在成為入駐城市的新業態；各縣(市)區也紛紛挖掘自身資源，以“旅游+鄉村”為抓手，帶動農村經濟發展；遷西縣以花鄉果巷田園綜合體項目為示范引領，休閑農業游日趨成熟；遷安市規劃建設了4條生態綠道，已成農民增收致富之道；遵化圍繞鄉村振興、促農增收，將目光鎖定在以農事體驗和鄉村民俗文化游上，今年已接待游客496.7萬人次。
唐山市精心編制全域、全業、全季旅游規劃，以旅游為體、以文化為魂，講好唐山故事，展現唐山美景，打響“唐山周末”品牌，在提升唐山形象的同時把文旅產業培育成重要的支柱產業。
李傳榮深入楓香崗社區調研“三聯四建”工作
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